3月5日，十三屆全國人大二次會議于萬眾矚目中開幕。國務院總理李克強在會上作了政府工作報告。之于科技工作者，這份“新鮮出爐”的接近兩萬字的《政府工作報告》干貨滿滿，誠意十足。是一個聽得到黨和政府“心跳”的報告，是一個感受得到黨和政府“溫度”的報告。在這份政府工作報告里，總理不僅總結了過去一年科技領域取得的突出成就，肯定了科技工作者的成績；還就2019年的科技工作任務作出了部署。本刊記者聚焦科技，摘取了報告里部分與科技有關的陳述，并總結、提煉了一些關鍵詞，以饗讀者。

《政府工作報告》之科技回顧：

李克強總理說，過去一年，經濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展新動能快速成長。高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)，農業(yè)再獲豐收。單位國內生產總值能耗下降3.1%。質量和效益繼續(xù)提升；嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世。新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進，日均新設企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。

李克強總理提到，一年來，我們深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進一步提升。大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，調動各類創(chuàng)新主體積極性。深化科技管理體制改革，推進關鍵核心技術攻關，加強重大科技基礎設施、科技創(chuàng)新中心等建設。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費用加計扣除比例政策擴大至所有企業(yè)。制定支持雙創(chuàng)深入發(fā)展的政策措施。技術合同成交額增長30%以上。

《政府工作報告》之科技工作部署：

推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展，強化工業(yè)基礎和技術創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快建設制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。支持企業(yè)加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

促進新興產業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產業(yè)集群，壯大數(shù)字經濟。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業(yè)各領域推進“互聯(lián)網+”。持續(xù)推動網絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

提升科技支撐能力。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關。健全以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制。擴大國際創(chuàng)新合作。全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發(fā)明創(chuàng)造和轉化運用?？萍紕?chuàng)新本質上是人的創(chuàng)造性活動。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包干制”改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。大力簡除煩苛，使科研人員潛心向學、創(chuàng)新突破。加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊伍，營造良好的科研生態(tài)，就一定能夠迎來各類英才競現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌的生動局面。

進一步把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新引向深入。鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經濟社會發(fā)展空間，加強全方位服務，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用。強化普惠性支持，落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。改革完善金融支持機制，設立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機制，優(yōu)化歸國留學人員和外籍人才服務。把面向市場需求和弘揚人文精神結合起來，善聚善用各類人才，中國創(chuàng)新一定能更好發(fā)展，為人類文明進步作出應有的貢獻。

《政府工作報告》之科技關鍵詞：

“智能+”

相比2018年，今年的政府工作報告首先提出“智能+”，強調推動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，打造工業(yè)互聯(lián)網平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。支持企業(yè)加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領域。

“互聯(lián)網+”

今年的《政府工作報告》里，“互聯(lián)網+”成為熱詞。強調全面推進“互聯(lián)網+”，運用新技術新模式改造傳統(tǒng)產業(yè)。這次工業(yè)互聯(lián)網首次寫入政府工作報告，彰顯了國家對于工業(yè)互聯(lián)網的重視，體現(xiàn)了數(shù)字化的新浪潮，以及中國制造向更高水平發(fā)展的前進方向。

大數(shù)據(jù)和人工智能

今年《政府工作報告》中的科技“網紅”依然屬于大數(shù)據(jù)和人工智能，從2014年大數(shù)據(jù)首次寫入《政府工作報告》，大數(shù)據(jù)已經連續(xù)6年寫入《政府工作報告》。報告強調促進新興產業(yè)加快發(fā)展。指出深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產業(yè)集群，壯大數(shù)字經濟。

提速降費

今年《政府工作報告》提出要持續(xù)推動網絡提速降費，相比往年，這次提速降費目標更準更狠。提出要開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩(wěn)定。且提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

科技支撐能力

堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，就要深刻把握科技創(chuàng)新對經濟提質增效的支撐引領作用。今年的《政府工作報告》，把“提升科技支撐能力”置于堅持創(chuàng)新引領發(fā)展、培育壯大新動能的重要位置?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯嵘萍贾文芰?。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關。健全以企業(yè)為主體的產學研一體化創(chuàng)新機制。

“包干制”

2019年全國兩會期間，《政府工作報告》首次提出“包干制”，迅速成為科研界討論的人文詞匯。具體內容是：要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包干制”改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

科研倫理、學風建設

說到科研倫理，公眾很容易想到去年發(fā)生的基因編輯嬰兒事件。學術界要如何捍衛(wèi)科研倫理，政府部門應扮演什么角色？這些問題都引人深思。國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，應加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊伍，營造良好的科研生態(tài)，就一定能夠迎來各類英才竟現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌的生動局面。

科學精神

今年《政府工作報告》指出：培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚奮斗精神、科學精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量。