何雅婷

關鍵詞：流浪動物;現(xiàn)狀;成因;危害

中圖分類號：C915 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）11 — 0088 — 03

隨著我國經(jīng)濟與科技的不斷飛速發(fā)展，近十年來人民的生活水平日益提高。在追求豐富的物質(zhì)生活的同時，人們也一直在尋求精神的寄托。經(jīng)濟和科技不斷進步讓人們對于生活的品質(zhì)要求不斷提升，人們所尋求精神寄托范圍不再局限在伴侶，伴侶動物成為了許多人的選擇?，F(xiàn)如今，越來越多的人喜歡飼養(yǎng)寵物，把寵物作為家庭成員，陪伴自己一起生活，從中獲得樂趣。人們把飼養(yǎng)寵物當成一種精神的寄托和生活的伴侶，卻也不免有些人因為各種原因遺棄寵物。當前流浪動物越來越多，流浪動物的管理十分混亂。

現(xiàn)階段我國流浪動物現(xiàn)狀并不樂觀，引起了人們的廣泛討論。流浪動物的數(shù)量極其龐大，且呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢，流浪動物引發(fā)的問題值得人們關注。本文主要分析了我國流浪動物的現(xiàn)狀及成因、流浪動物的危害和流浪動物的防控措施三個方面的內(nèi)容。

一、我國流浪動物逐年增加的現(xiàn)狀及其原因

流浪動物，主要是指以城市各大公園、大學校園、居住區(qū)等為主要聚集地的無主人的犬和貓。從宏觀的角度來看，我國流浪動物現(xiàn)狀并不樂觀。目前，我國流浪動物的數(shù)目十分龐大且分布廣泛，在公園、大學校園、住宅小區(qū)已經(jīng)形成了流浪動物的聚集地，其數(shù)目之多讓很多人為之驚嘆。流浪動物對社會造成了一定的危害，它們不僅嚴重的影響著城市居民們的生活，還給城市交通帶來一定困擾，更有甚者流浪動物身上所攜帶的病毒，對于人的身體健康也會造成一定的威脅。流浪動物成為了一個嚴重的社會問題，解決流浪動物的問題刻不容緩。我國流浪動物現(xiàn)場管理面臨諸多困境，流浪動物數(shù)量十分巨大而且在各城市都有不同程度的體現(xiàn)，許多城市的流浪動物已經(jīng)泛濫成災，流浪動物對社會公眾有一定的威脅性，同時影響了城市居民的正常生活。許多流浪動物身上攜帶狂犬病毒，對人類生命安全產(chǎn)生了嚴重的影響，所以流浪動物的問題亟待解決而且刻不容緩。

概括而言，流浪動物逐年增加的原因主要有如下幾點：

（一）主人遺棄

造成流浪動物的成因是多方面的，主人的遺棄是造成流浪動物的重要原因之一。許多人因為一時的熱情和喜愛飼養(yǎng)寵物，將寵物當成心靈的慰藉，但是當熱情消退之后主人就會不自覺的對照顧小動物產(chǎn)生一種厭煩的心理，因此造成許多小動物被遺棄。除此之外，造成動物遺棄的原因是多方面的，如工作地址更換、出國、大學生畢業(yè)或者是所在城市對飼養(yǎng)動物制定相關的規(guī)章制度等等。在許多高校的周邊或者是大學校園之中，經(jīng)常能夠看到許多無家可歸流浪貓和流浪狗，在這些流浪貓和流浪狗中有一大部分都是被大學生所遺棄的。這些大學生因為一時興起而飼養(yǎng)寵物，但是許多學校規(guī)定在寢室內(nèi)不能夠飼養(yǎng)寵物，這些學生飼養(yǎng)寵物的行為一經(jīng)學校發(fā)現(xiàn)，就會被命令將寵物送走或者處理掉，而很多大學生去外地上學并不能夠找到能夠接管小動物的新主人，就很可能將小動物遺棄在大學校園的周圍。養(yǎng)寵物需要大量的精力和財力，一部分工作不穩(wěn)定的年輕人，在自己忙碌工作之余飼養(yǎng)寵物，隨后疏于照顧和引導寵物，導致寵物有爆沖、護食及咬人等惡習，漸漸失去了飼養(yǎng)寵物的樂趣;還有少數(shù)人會因為不愿意花錢給寵物辦理準養(yǎng)證、上繳年度管理費，也不愿意花錢給寵物進行必要的醫(yī)療，這也造成了一部分可愛的動物被無情的遺棄了。

（二）寵物走失

除了主人的遺棄之外，寵物走失也是造成我國流浪動物數(shù)目龐大且逐年增加的一個主要原因。有許多飼主在遛狗的時候未給寵物狗使用牽引繩，讓寵物狗在小區(qū)或者大街上亂跑，寵物在發(fā)情時便容易走失。有的飼主因為各種原因沒有給寵物注冊登記，因為沒有正當合法的手續(xù)，這些寵物走失之后就無法再找回。還有一部分人因為時間和精力不充足的原因，對于自己的寵物疏于看管，在寵物走失之后沒有第一時間去尋找，致使其成為流浪動物。就現(xiàn)階段我國寵物收容機構的發(fā)展情況來看，還沒有建立起一套完善的收留走失寵物的系統(tǒng)，這也就造成了許多走失的寵物只能過上無家可歸的生活的悲劇。①

（三）肆意繁殖

犬貓有著極強的繁育能力，7、8月齡時就性成熟具備了生育下一代的能力，生育期長達6年。犬貓在目前的生活環(huán)境中缺少天敵，若不絕育，犬貓一年繁殖2次，每胎平均生5只，一年下來后代可達10只。②1對成年貓及其后代在7年時間內(nèi)能產(chǎn)崽42萬只，而1對成年犬及其后代在6年時間內(nèi)產(chǎn)崽量可達6.7萬條。如果不給寵物做任何的絕育措施，放任寵物肆意繁殖，那么在很短的一段時間內(nèi)就會超過主人的養(yǎng)護權限，就會造成大量的流浪動物的產(chǎn)生。③家庭繁殖也是造成流浪動物的一部分原因，一部分人認為家庭飼養(yǎng)的動物繁殖的后代會更健康，比犬舍、貓舍繁殖出的動物更有保障。但家庭繁殖由于飼養(yǎng)者缺乏專業(yè)知識，導致繁殖的后代出現(xiàn)疾病或是天生的缺陷，飼養(yǎng)著不愿為這種情況負責，于是便選擇了遺棄缺陷動物。

二、流浪動物的危害

（一）污染環(huán)境

流浪動物會對環(huán)境造成一定的污染。流浪動物為了生存會四處啃食垃圾和食物的殘渣，在無人管理的情況下隨處便溺，流浪動物死后尸體也會腐爛發(fā)臭，對于社會公共環(huán)境造成了一定的危害。眾所周知，流浪動物會因為饑餓而四處啃咬垃圾和食物殘渣，這些流浪狗不會在固定的地方解決自己的大小便問題，尤其是流浪動物死后可能會導致疫病出現(xiàn)，讓生態(tài)環(huán)境受到嚴重威脅。曾有調(diào)查顯示，在流浪動物聚集的地方其他動物的生活便會受到影響且數(shù)量明顯減少，由此可以看出，流浪動物對于生態(tài)環(huán)境也造成了一定不良影響。

（二）傳播疾病

傳播疾病是流浪動物的危害中十分嚴重的一種。因為長期居無定所，在臟亂差環(huán)境下生活的流浪動物身上很可能會沾染許多疾病，變成了病毒的攜帶體。狂犬病、弓形蟲病、巴爾通體病、布魯氏桿菌病、鉤端螺旋體和跳蚤病都是常見的犬貓身上攜帶的疾病。美國衛(wèi)生局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在主人精心呵護清潔之下的寵物，身上也可能攜帶病菌或者寄生蟲。湯賽冬曾對閔行區(qū)不同地區(qū)的流浪貓中主要人畜共患病開展了流行病學調(diào)查，結果發(fā)現(xiàn)在流浪動物身上狂犬病、禽流感、弓形蟲病、戊型肝炎、西尼羅病毒病、布魯氏菌病等6種疫病的感染抗體均有檢。④

（三）擠占城市生活空間

流浪動物擠占了城市生活有限的生活空間，會對人們的正常生活造成影響。一方面，流浪動物會危害城市交通，流浪動物突然進入機動車道，會讓司機在突發(fā)狀況之下感到驚慌無措引發(fā)錯誤操作，造成車禍的悲劇。流浪動物讓城市的生活空間變得更加狹窄，讓本來緊張的生活更具壓力，一些流浪動物會沖入機動車道造成車禍，與此同時流浪動物咬傷人的事件時有發(fā)生，有些流浪動物會在半夜發(fā)出叫喊聲，影響到了居民正常的休息。住宅區(qū)的流浪動物多數(shù)為群居，作為動物群居便于尋找食物，也便于抵御外來的危害。但對人們而言，成群結隊的流浪動物對人類的人身安全就造成了威脅。這樣一來，會使更多的人對于動物產(chǎn)生一種厭煩的情緒，也不利于構建人與自然和諧相處、人與動物和諧相伴的社會環(huán)境。

三、流浪動物的防控措施

（一）完善相關法律法規(guī)

許多世界上有名的西方國家和地區(qū)都提出了動物保護法和動物管理的法律法規(guī)，英國于1822年就出臺了與動物福利有關的法律——《馬丁法案》，此后也陸續(xù)出臺了許多法律提高人們保護動物的意識，告誡人們不可以虐待動物等等。一個良好的健全的動物福利法律法規(guī)，可以大大的減少流浪動物的數(shù)量，從源頭上減少了流浪動物的產(chǎn)生。許多西方國家也采取了罰款等相關措施，希望能夠通過這種方式減少流浪動物。在德國，惡意棄養(yǎng)犬貓者將繳納約三萬歐元的巨款;日本根據(jù)《關于愛護及管理動物的法律》規(guī)定虐待和遺棄動物的主人將罰款30萬日元。政府對主人進行嚴格的管理，有必要出臺地方的飼養(yǎng)動物的制度，嚴格約束飼養(yǎng)人的行為，這樣才能從根本上減少流浪動物的數(shù)量。法律法規(guī)的目的就是約束公民的行為，維護公平的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。

（二）健全寵物救助與管理機制

健全寵物救助與管理機制是一個不錯的舉措。多數(shù)城市有志愿者群眾自發(fā)組織的小動物救助站，志愿者將有疾病及殘疾的流浪動物收容在救助站，愛心人士捐款救治有疾病及殘疾的流浪動物，再舉辦領養(yǎng)活動，為不幸的流浪動物找到新家。但流浪動物數(shù)目龐大，很多小動物救助站很難維持運營。于是，健全寵物救助與管理機制需要更加有規(guī)模有計劃。第一，政府應加大對于寵物救助中心的投資力度，鼓勵民眾進行領養(yǎng)代替購買。目前，我國政府正在積極的出臺相關的管理辦法，近幾年已經(jīng)初見成效。北京市于2005年頒布了《北京市動物收容管理辦法》，規(guī)定下列動物應當依法予以收容：單位或個人捕捉的流浪動物;動物主人不愿繼續(xù)飼養(yǎng)的動物;依法留置或沒收的動物;危難中的動物。這些規(guī)定有效的減少了流浪動物的數(shù)量，讓許多無家可歸的動物找到了自己新的棲息之所。第二，應完善寵物登記和建檔程序，讓寵物擁有自己的身份號，這樣在寵物走失之后就方便主人找回。一旦寵物發(fā)生走失，有關部門就可以根據(jù)寵物的身份號給寵物的主人發(fā)信息，也可以大大減少流浪動物的數(shù)目。在我國許多發(fā)達的大城市，已經(jīng)逐步建立起了寵物登記和建檔程序，但是目前來看，我國寵物登記和建檔程序的實施還并不完善，在今后還有漫長的道路。第三，對于流浪動物可以采取“TNR”法，這是目前世界公認的控制流浪犬貓等寵物的最有效辦法，即“Trap（捕捉）、Neuter（結扎）和Relase（放歸）”。①把一個區(qū)域內(nèi)的流浪動物進行捕捉，絕育再放歸之后就可以避免這部分動物進行繁殖，從而減少流浪動物的數(shù)目，使現(xiàn)有的流浪動物數(shù)量不再巨幅增加，進行科學有效的管理。

（三）增強人們的社會責任感

臺灣學者費昌勇認為，流浪動物的治理需要以獎懲的方式引導公民的行為，最有效的方法是加強社會教育，如學校教育等。流浪動物的出現(xiàn)是人類制造出來的社會問題，每個公民都有義務和責任去解決流浪動物的問題。

首先我們要保護動物，讓動物在這個社會上有立足和生存的權利。政府和公民應該一道努力控制流浪動物的數(shù)量，利用法律法規(guī)的政策引導公民能夠正確的飼養(yǎng)動物為寵物制造一個和諧溫馨的生存環(huán)境，加強社會教育的目的就是提高人民的意識，要讓人民認識到每一個飼養(yǎng)寵物的公民都要對寵物負責，不能因為私人的想法而隨意遺棄動物，讓他們只能流落街頭，這不僅對社會公眾有一定的威脅同時也破壞了城市的環(huán)境。對寵物負責還包括出門牽緊牽引繩，避免寵物沖入馬路發(fā)生交通意外及寵物的走失;文明養(yǎng)寵，不對他人造成困擾。只有人民的意識從根本上提高了，有關寵物的相關法律法規(guī)和管理措施才能夠被行之有效的采取，從根本上減少流浪動物的產(chǎn)生。流浪動物的管理需要公眾共同參與，同時也需要加強社會教育，學校教育。人們一定要從根本上提升自己的環(huán)保意識，有關部門要制定相關的法律法規(guī)來完善流浪動物的管理工作。

動物是人類的好朋友，流浪動物的問題與每一個公民都息息相關。如果流浪動物的問題不能得到良好的解決，最終危害的還是人類本身。作為人類，我們要充分的保護動物的權利，讓動物在地球這個大家庭中和諧共存。政府與人民要共同努力，在出臺相關政策法規(guī)的同時要注重提高意識，為解決流浪動物的問題貢獻出自己的一份力量，爭取讓每一個動物都能有一個溫暖的家。

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〔責任編輯：孫玉婷〕