薛忠義　黃佳楠

【摘要】新時(shí)代，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，就必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播法治化進(jìn)程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。與此同時(shí)，還需唱響網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“好聲音”，提高信息公開的水平，全面做好網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳教育工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)輿論 信息安全

【中圖分類號】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

互聯(lián)網(wǎng)為人們提供便捷、高效的交流平臺，成為各類思想、文化交鋒與匯集的平臺，扮演了匯聚民智、表達(dá)暢通民意的作用角色?，F(xiàn)階段，面對日漸增加的網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的新態(tài)勢，需科學(xué)認(rèn)識和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播法治化進(jìn)程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理

完善網(wǎng)絡(luò)法律體系?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，需以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息管理，治理網(wǎng)絡(luò)空間，全面維護(hù)公民的合法權(quán)益。我國雖已頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，但伴隨網(wǎng)絡(luò)的縱深發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)問題日漸凸現(xiàn)，需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，及時(shí)更新完善互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)，善用法律思維來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，要繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全信息化法律建設(shè)步伐，明確違法界限，提高違法成本，實(shí)現(xiàn)依法管網(wǎng)、用網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范常態(tài)化，維護(hù)國家安全。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)性工程，各級黨委與政府的職能部門，要善于從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律與走向出發(fā)，按照新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，厘清工作機(jī)制，完善監(jiān)管，創(chuàng)新治理模式，尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理的頂層設(shè)計(jì)，成立網(wǎng)絡(luò)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門之間工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，降低組織間的成本，提升輿情管理工作效能，讓網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作實(shí)現(xiàn)高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。而從制度層面來講，要科學(xué)完善輿情管理方面的工作制度，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情保障機(jī)制。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情事前的預(yù)警機(jī)制，做好輿情信息監(jiān)測、報(bào)告、媒體應(yīng)急和監(jiān)管等機(jī)制;建立網(wǎng)絡(luò)輿情事中處置流程，完善輿情應(yīng)對處置、新聞發(fā)布機(jī)制;要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建事后應(yīng)對保障機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究、教育培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的規(guī)范化與制度化，減少盲目性。因此，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播法治化進(jìn)程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走上正軌的重要手段。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，提高信息公開水平

隨著新媒體時(shí)代的到來，每個(gè)人都能擁有“麥克風(fēng)”，適應(yīng)這一新常態(tài)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，需要樹立鮮明的政治意識，把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響時(shí)代“好聲音”，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿論針對性。

第一，主流輿論占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主，這是做好新聞輿論工作的基本方針，也是做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理的科學(xué)方針。全面掌握主流媒體“影響力”這一資源，發(fā)揮其權(quán)威性效能，整合媒體資源力量，推動網(wǎng)絡(luò)媒體和新興媒體的互動，壯大主流輿論陣地，全面弘揚(yáng)主旋律，傳播社會發(fā)展正能量。主流新聞媒體要在引導(dǎo)社會輿論、深化主題宣傳等方面下功夫，做好正面宣傳，提高主流輿論影響力，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)績?nèi)R聚人心、鼓舞人心，用新時(shí)代的美好激勵人們?nèi)ロ频Z奮進(jìn)，建設(shè)宣傳大平臺，創(chuàng)設(shè)宣傳大格局，營造宣傳氣勢。與此同時(shí)，也要持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮權(quán)威網(wǎng)站、官方發(fā)布等示范標(biāo)桿作用，抓好重點(diǎn)網(wǎng)站的規(guī)劃與建設(shè)，管好各類論壇和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，科學(xué)引導(dǎo)輿論中堅(jiān)力量。不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，開展網(wǎng)絡(luò)治理專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)制高點(diǎn)。

第二，全面提高信息公開水平。伴隨信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會信息已經(jīng)公開透明，面對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的負(fù)面輿論，要堅(jiān)持信息公開，及時(shí)化解輿論危機(jī)。一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。實(shí)施政務(wù)公開是提高政府工作透明度，提高執(zhí)行力的重要抓手。政務(wù)公開的根本目的是保障廣大人民群眾對政府工作享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，這對政府管理部門來講，既要加強(qiáng)危機(jī)意識，對網(wǎng)絡(luò)輿論保持警醒，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，保障老百姓的知情權(quán)，讓謠言止于公開。尤其是涉及廣大人民群眾利益的信息和突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)予以披露，讓人民群眾都能參與到社會治理中，讓政府主動接受人民群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的陽光運(yùn)作。二是及時(shí)公布信息，回應(yīng)合理訴求。處置網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)，要通過多方渠道全面掌握輿論真相，善于搜集各方的關(guān)注點(diǎn)，以誠懇、擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度與精神，做到主動面對，正面回答，權(quán)威發(fā)布，及時(shí)將事件真相告知人民群眾，公布輿論事件的處置進(jìn)展情況，不讓矛盾激化，堅(jiān)持真誠的態(tài)度，做好有效溝通，贏得人們的信任，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)。與此同時(shí)，也要及時(shí)回應(yīng)民眾的訴求?？紤]到階層、身份背景、立場的差異，對輿論事件的看法自然存在差異，必須將網(wǎng)民所關(guān)注的輿論點(diǎn)理順清楚，多一些耐心、包容，做好協(xié)調(diào)組織工作，解決難題，認(rèn)真辦實(shí)事，對網(wǎng)民的正當(dāng)訴求，要第一時(shí)間予以解決，而對不符合政策法規(guī)的，則要耐心細(xì)致做好解釋，疏導(dǎo)好思想情緒，以實(shí)際行動解決網(wǎng)民之憂。

全面做好網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳教育工作

首先，善用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論。將社會主義核心價(jià)值觀融入到網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中，將文明、理論與文化傳播的正能量傳到網(wǎng)上，唱響主流聲音，強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)正能量，打造社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)陣地，并將其貫穿到輿情管控中，滋潤、凈化并修復(fù)網(wǎng)絡(luò)空間，建立良性輿論發(fā)展態(tài)勢。

其次，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文明活動。全面發(fā)揮道德教化效能，通過文明上網(wǎng)活動，將德治與法治治理網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺遵守國家法律法規(guī)，傳播健康輿論信息，擴(kuò)大正面輿論輻射面，讓網(wǎng)民自覺抵制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)失范行為，摒棄網(wǎng)絡(luò)語言暴力，抵制虛假輿論信息，建立和諧輿論環(huán)境。

再次，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)主體積極開展自我約束。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)管理效能，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺充分落實(shí)主體責(zé)任，成為遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的踐行者;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要不斷提高法治意識，接受社會各界的監(jiān)督，成為遵紀(jì)守法的典型;網(wǎng)民要踐行網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，保護(hù)好自身權(quán)益，抵制有害輿論的侵襲，提高辨別不良輿論的能力。

最后，要注意善于正面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成及發(fā)展過程，存在意見領(lǐng)袖，其意見能引起別人的注意，影響其他人的意見形成與表達(dá)，在網(wǎng)絡(luò)輿論中起到重要作用。因而，必須做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的正面引導(dǎo)工作，這樣有利于網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。與此同時(shí)，還需對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖開展好馬克思主義新聞觀教育工作，這不僅要求網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖掌握馬克思主義新聞觀的內(nèi)涵要義，而且要求網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖從我國新聞輿論發(fā)展的現(xiàn)狀考慮，結(jié)合實(shí)際，針對性地提高理論的理解與運(yùn)用水平，全面發(fā)揮意見領(lǐng)袖對輿論的正面宣傳引導(dǎo)效能。因此，全面做好網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳教育工作，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿論受眾規(guī)模，可以為做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與管控工作提供保障。