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        學(xué)校管理研究2018年度發(fā)展報(bào)告

        2019-03-12 22:39:46林清華
        中小學(xué)管理 2019年1期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)力校長學(xué)校

        摘要對2018年中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心《中小學(xué)學(xué)校管理》轉(zhuǎn)載的文章來源、作者、基金項(xiàng)目等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對研究者圍繞改革開放40年基礎(chǔ)教育管理的變革、人工智能與學(xué)校管理、校長領(lǐng)導(dǎo)力、教師職業(yè)壓力、教師工資、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、家校合作、校園欺凌等熱點(diǎn)問題所做的討論進(jìn)行了梳理。

        關(guān)鍵詞改革開放40年;人工智能;校長領(lǐng)導(dǎo)力;教師職業(yè)壓力;教師工資;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理;家校合作;校園欺凌

        中圖分類號G63

        文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

        文章編號1002-2384(2019)01-0034-05

        統(tǒng)??計(jì)

        1. 報(bào)刊轉(zhuǎn)載量排名

        2018年中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心《中小學(xué)學(xué)校管理》共轉(zhuǎn)載論文241篇,分布在77種報(bào)刊上。其中,《中小學(xué)管理》《中國教育學(xué)刊》《教育科學(xué)研究》等16種報(bào)刊的轉(zhuǎn)載量排在前8位,約占轉(zhuǎn)載論文總數(shù)的54.77%(見表1)。

        2. 作者單位情況統(tǒng)計(jì)

        以轉(zhuǎn)載論文第一作者的單位統(tǒng)計(jì),67.63%的論文作者來自高校,14.11%來自中小學(xué)校,12.86%來自教育科研單位,3.32%來自政府機(jī)關(guān),1.24%來自新聞出版部門,0.83%來自其他機(jī)構(gòu)。

        按照第一作者單位的發(fā)文數(shù)量排名,排在前三位的分別是北京師范大學(xué)(22篇)、華東師范大學(xué)(21篇)、東北師范大學(xué)(9篇)。

        3. 作者合作情況統(tǒng)計(jì)

        在241篇文章中,52.28%的文章由一個(gè)作者獨(dú)立完成,47.72%的文章由兩個(gè)或兩個(gè)以上作者合作完成。

        4. 基金項(xiàng)目文章統(tǒng)計(jì)

        在轉(zhuǎn)載的論文中,有133篇屬于基金項(xiàng)目論文,占論文總數(shù)的55.19%。其中,國家級基金項(xiàng)目論文占15.77%,省部級基金項(xiàng)目論文占28.63%,其他基金項(xiàng)目論文占10.79%。

        熱??點(diǎn)

        1. 改革開放40年基礎(chǔ)教育管理的變革

        2018年是改革開放40周年,在這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,很多學(xué)者總結(jié)了40年來基礎(chǔ)教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn),對教師管理(趙德成,第12期)、課程管理(胡航舟、鄭東輝,第12期)、教育督導(dǎo)(周光禮、薛欣欣,第12期)、教育法治建設(shè)(管華,第12期)等具體領(lǐng)域的改革歷程進(jìn)行了梳理,為未來的基礎(chǔ)教育管理改革提供了思路。

        改革開放40年來,我國義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,形成了具有中國特色、相對穩(wěn)定、比較成熟的發(fā)展路子,即義務(wù)教育發(fā)展的中國模式,其內(nèi)涵包括政府主導(dǎo)、分級管理,協(xié)同一致、合力攻堅(jiān),實(shí)事求是、漸進(jìn)變革,并呈現(xiàn)出歷史性與時(shí)代性兼具、特殊性與普遍性并行、穩(wěn)定性與發(fā)展性共存的特征(宋乃慶等,第12期)。高中教育的改革基本是以規(guī)模擴(kuò)充為戰(zhàn)略重點(diǎn),以效率優(yōu)先為主旨路線,以簡政放權(quán)為保障機(jī)制,以擺脫應(yīng)試教育桎梏為最終目標(biāo),始終在普及與提高、效率與公平、數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益之間尋求平衡與突破,走出了一條既立足中國國情又體現(xiàn)中國特色的發(fā)展之路(劉麗群,第12期)。40年的教育改革,走過的是一條曲折探索而非線性遞進(jìn)的改革道路,在政校關(guān)系上表現(xiàn)為“集權(quán)化分權(quán)”形態(tài)(林美,第12期)。

        研究者認(rèn)為,在如今教育改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)的新時(shí)期,要充分尊重地方和學(xué)校改革的積極性,寬容地方和學(xué)校改革中出現(xiàn)的錯(cuò)誤(吳全華,第12期);要推進(jìn)教育行政的科學(xué)化、民主化、法治化、專業(yè)化(褚宏啟,第12期),在規(guī)制與賦能之間保持合適張力(范國睿,第12期)。

        2. 人工智能與學(xué)校管理

        2018年4月,教育部發(fā)布了《教育信息化2.0行動計(jì)劃》。教育信息化2.0以“人本”“生態(tài)”“智能”為基本特征,側(cè)重以“智能”應(yīng)用為途徑,推動并擴(kuò)展人工智能(AI)的教育應(yīng)用是教育信息化2.0的重要任務(wù)(曹曉明,第11期)。

        很多研究者介紹了AI在學(xué)校教育中的應(yīng)用前景,歸納起來有以下幾點(diǎn)。一是使教師教學(xué)更精準(zhǔn),學(xué)生學(xué)習(xí)更自主。利用AI不僅可以采集學(xué)生的學(xué)習(xí)水平狀態(tài),識別環(huán)境中的圖像、語音和環(huán)境數(shù)據(jù),還可以通過腦電傳感器、電子手環(huán)、眼動儀等裝備,獲取學(xué)生的生物模態(tài)信息,通過多模態(tài)數(shù)據(jù)的融合,讓教學(xué)更精準(zhǔn)、高效(曹曉明,第11期)。豐富的在線資源、智能的診斷與推送等,使得學(xué)生可以自主和個(gè)性化地學(xué)習(xí)(陳玉琨、田愛麗,第11期)。二是教學(xué)評價(jià)更加多元和客觀。AI平臺隨時(shí)主動收集、自動抓取學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn),快速及時(shí)地對每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)形成診斷評估報(bào)告,讓評價(jià)更為科學(xué)、客觀和及時(shí)。三是教師工作將更具人性和創(chuàng)造性。AI的運(yùn)用可以將教師從大量的重復(fù)性機(jī)械勞動中解放出來,讓教師有更多時(shí)間和學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的交流與溝通,充分發(fā)揮教師作為人的不可被替代的作用與功能(陳玉琨、田愛麗,第11期)。四是學(xué)習(xí)空間更加靈活、多樣。學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)內(nèi)容的智能推送、虛擬代理的智能輔導(dǎo)、教育機(jī)器人的智能監(jiān)督、個(gè)性化氣候、個(gè)性化溫度、個(gè)性化濕度、個(gè)性化照明等,都將促使傳統(tǒng)教室的“千人一面”轉(zhuǎn)變?yōu)锳I時(shí)代的“千人千面”(許亞鋒、高紅英,第7期)。五是學(xué)校管理智能化和扁平化?;诖髷?shù)據(jù)的決策,有助于提升決策的科學(xué)化水平。智能管理系統(tǒng)讓信息傳導(dǎo)更充分、更及時(shí),提高學(xué)校運(yùn)營的效率,讓學(xué)校組織結(jié)構(gòu)扁平化(姚莉娜、黃家驊,第11期)。

        AI時(shí)代,對人才的自主探究能力、創(chuàng)新能力提出了更高的要求,也對學(xué)校教育提出了新的挑戰(zhàn)。比如:需要推進(jìn)研究型、創(chuàng)新型學(xué)校的建構(gòu),注重辦學(xué)的開放性,建構(gòu)新的人才培養(yǎng)模式。提升教師對新技術(shù)的適應(yīng)力與自主開發(fā)能力,與AI合作開展教學(xué)的能力(馮志剛、劉茂祥,第11期)。從專注于對學(xué)生知識與技能的大規(guī)模培養(yǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生核心能力的個(gè)性化培養(yǎng);從識記、理解、應(yīng)用到高階思維能力的個(gè)性化培養(yǎng)過渡;從以教為主的班級授課制,向以探究和協(xié)作為主的項(xiàng)目式、問題式等學(xué)習(xí)方式過渡。學(xué)校管理要從管制走向服務(wù)(張生等,第11期)。

        3. 校長領(lǐng)導(dǎo)力

        校長領(lǐng)導(dǎo)力有不同的劃分維度。2018年,關(guān)于校長領(lǐng)導(dǎo)力的研究重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面:一是校長領(lǐng)導(dǎo)力的表現(xiàn)情況,二是校長領(lǐng)導(dǎo)力對師生發(fā)展的影響。

        在校長領(lǐng)導(dǎo)力的表現(xiàn)方面,趙德成、周瑤基于PISA 2015的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),我國北京、上海、江蘇和廣東四?。ㄊ校┑男iL領(lǐng)導(dǎo)力整體表現(xiàn)低于OECD國家的平均水平。四?。ㄊ校┬iL在“專業(yè)發(fā)展”維度得分最高,在“教師參與”維度上的得分最低(第6期)。程鈺琳、張萬朋基于TALIS 2013的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),女校長分布式領(lǐng)導(dǎo)比男校長高,小村莊學(xué)校的校長分布式領(lǐng)導(dǎo)得分最高,鄉(xiāng)村次之,縣城最低。相互尊重的學(xué)校氛圍是校長分布式領(lǐng)導(dǎo)最重要的預(yù)測指標(biāo)(第6期)。趙茜、席蓉對北京市40所中小學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),校長變革型領(lǐng)導(dǎo)力得分低于交易型領(lǐng)導(dǎo)力(第10期)。李新、向蓉對深圳市教育質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),校長引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的能力最佳,指導(dǎo)教與學(xué)的能力尤其是課程領(lǐng)導(dǎo)力不足,在“指導(dǎo)課程評價(jià)與管理”指標(biāo)上的得分最低(第10期)。夏之晨等人的調(diào)查表明,校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力處于中上水平,其劣勢主要體現(xiàn)在“監(jiān)控學(xué)習(xí)進(jìn)展”維度,說明校長對評價(jià)監(jiān)控的關(guān)注不夠,需要強(qiáng)化監(jiān)控意識(第6期)。

        校長領(lǐng)導(dǎo)力對師生發(fā)展到底有何影響?對PISA 2015的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),并不是領(lǐng)導(dǎo)力行為發(fā)生頻率越高,學(xué)生成績就會越好。但校長在“目標(biāo)引領(lǐng)”維度的表現(xiàn)與學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)有顯著的相關(guān)關(guān)系(趙德成、周瑤,第6期)。夏之晨等人認(rèn)為,盡管校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力與教學(xué)質(zhì)量之間沒有顯著的直接關(guān)系,但校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力直接影響教師教學(xué)行為,影響教師學(xué)習(xí)共同體的氛圍和效果,進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量(第6期)。校長領(lǐng)導(dǎo)力直接影響教師行為的觀點(diǎn)也得到其他學(xué)者的驗(yàn)證。比如:楚紅麗、方曉樂的研究發(fā)現(xiàn),校長道德領(lǐng)導(dǎo)的“替身領(lǐng)導(dǎo)”和“反思性實(shí)踐觀”能夠顯著預(yù)測教師工作投入整體及其各個(gè)維度(第5期)。張森等人的研究發(fā)現(xiàn),校長道德領(lǐng)導(dǎo)與教師建言行為之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系(第6期)。趙茜、席蓉的研究發(fā)現(xiàn),校長領(lǐng)導(dǎo)力是教師滿意度的重要影響變量,解釋了教師滿意度33%~43%的變異。交易型領(lǐng)導(dǎo)力對工作滿意度的影響完全通過變革型領(lǐng)導(dǎo)力這一間接途徑得以實(shí)現(xiàn)。這較好地證明了近年來學(xué)校文化建設(shè)的重要意義,也從另一角度提示校長要更加注重宏觀管理,明晰學(xué)校發(fā)展愿景和目標(biāo)(第10期)。

        4. 教師管理

        (1)教師職業(yè)壓力

        有研究者分別在2002年、2011年和2016年對寧波市基礎(chǔ)教育教師進(jìn)行了三次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)教師職業(yè)壓力在逐步緩慢增加,教師工作時(shí)間在延長,教師及其家人喜歡教師職業(yè)的比例在下降(徐曉虹,第3期)。相對而言,高中教師的職業(yè)壓力更大。山東省的抽樣調(diào)查顯示,高中教師平均每周工作時(shí)長高達(dá)57.89小時(shí),而用于課堂教學(xué)的時(shí)間不足教師總工作時(shí)間的1/4(孫月圣,第 3期)。高中教師工作壓力大,不僅與教師的非教學(xué)工作任務(wù)多有關(guān),而且與頻繁的教育教學(xué)改革密切相關(guān),尤其是新高考改革帶來的不確定性,加大了教師的壓力,給教師帶來緊張、焦慮和不安全感(鮑嶸、羅佳敏,第3期)。小學(xué)教師的整體職業(yè)壓力接近一般水平,但城區(qū)小學(xué)教師在學(xué)生考試成績和工作負(fù)荷上的職業(yè)壓力高于農(nóng)村小學(xué)教師,而農(nóng)村小學(xué)教師在職業(yè)期望和自我發(fā)展上的職業(yè)壓力高于城區(qū)小學(xué)教師(師玉生、安桂花,第12期)。

        工作壓力不僅影響教師的工作滿意度(姚振東等,第3期),而且影響教師的心理健康(許占權(quán)、黃華,第3期)。研究者建議,在社會層面,營造良好的社會氛圍,增強(qiáng)教師社會自豪感;逐步推進(jìn)教育改革,增強(qiáng)改革透明度,為教師提供足夠的改革勇氣和信心。在學(xué)校層面,建立以人為本的工作機(jī)制,降低非教學(xué)工作占比(孫月圣,第3期)。在教師個(gè)人層面,運(yùn)用“原因調(diào)控”和“結(jié)果調(diào)控”緩解心理壓力(劉曉明,第3期)。另外,日本政府近年來通過引入校外專業(yè)人才參與學(xué)校運(yùn)營來給教師“減負(fù)”,其做法也值得我們借鑒(李冬梅,第3期)。

        (2)教師工資

        與教師職業(yè)壓力的緩慢增加相比,教師的工資待遇情況如何呢?有學(xué)者基于2014~2016年全國中小學(xué)教師工資抽樣調(diào)查收集的數(shù)據(jù)資料,發(fā)現(xiàn)多數(shù)調(diào)查樣本縣(市)義務(wù)教育教師平均工資水平低于社會平均工資水平,也低于公務(wù)員平均工資水平(蔡雪、薛海平,第9期)。即便是在財(cái)政力量強(qiáng)大的京津滬三市,只有天津市中小學(xué)教師的相對生活水平較高,京、滬中小學(xué)教師工資還普遍低于一般職工,工資對教師的生活成本補(bǔ)償水平還比較低(曾曉東等,第9期)。杜屏、謝瑤對北京市六區(qū)縣中小學(xué)教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管績效工資改革前后北京市教師工資有較大幅度的提升,但是考慮到物價(jià)水平,教師的薪酬水平滿意度和薪酬增長滿意度都很低(第9期)。從國際比較來看,我國教育行業(yè)年工資水平與人均GNP的比值從2004年以來一直在1.3左右浮動,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家教師工資與人均GDP的比重的合理水平(2.5-3.5)(杜屏,第9期)。

        教師收入為何沒有同步增長?一是缺乏穩(wěn)定的增長機(jī)制。教師績效工資財(cái)政投入體制實(shí)行“縣級為主、省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”,卻沒有明確規(guī)定中央、省和縣三級政府各自具體分配數(shù)額和比例,在實(shí)際執(zhí)行中存在政府層級間的博弈(杜屏,第9期)。二是教育投入重在改善辦學(xué)條件,教師人員經(jīng)費(fèi)的占比較小。三是針對教師的激勵(lì)機(jī)制不是面向整個(gè)教師隊(duì)伍,而是面向少數(shù)特別優(yōu)秀者(黃家驊、姚莉娜,第9期)。

        未來的教師工資改革,一方面需要增加人員經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)支出中的比重,建立教師工資標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整機(jī)制,確保教師工資水平隨物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)增長而提高。把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招(童春林,第9期)。另一方面要推進(jìn)績效工資改革。比如:強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)獎勵(lì)與個(gè)體激勵(lì)的結(jié)合;在做增量加法的基本原則下,實(shí)施教師工資“年薪制”改革,提高教師對工資收入的獲得感與安全感(姚翔、劉亞榮,第12期)。教師的績效不僅要與學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)掛鉤,而且要與學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的增加值百分位掛鉤(常芳等,第9期)。

        5. 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理

        針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊、增加學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)等問題,2018年2月,教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》,提出6個(gè)方面的治理任務(wù)。2018年8月,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),從明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、依法審批登記、規(guī)范培訓(xùn)行為、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

        但從實(shí)踐來看,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理還存在諸多困難。一是屬性定位模糊,教育屬性與經(jīng)濟(jì)屬性、營利性與非營利性的關(guān)系沒有厘清(鐘秉林,第4期;方芳,第10期)。二是多頭管理,規(guī)制主體及職責(zé)不夠明確(方芳,第10期)。三是缺乏科學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和健全的退出機(jī)制。四是前置審批與一點(diǎn)一證的管理模式脫離民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際(李曼、劉熙,第12期)。

        為此,研究者提出如下建議。其一,無論培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否選擇登記為營利性機(jī)構(gòu),均要突出其公益性導(dǎo)向,并根據(jù)培訓(xùn)目的、市場需求指向進(jìn)行分類管理。比如:“幫助-服務(wù)型”課后班以監(jiān)管為主,“愛好-特長型”課后班以扶持為主,“強(qiáng)化-補(bǔ)習(xí)型”課后班以規(guī)范為主,“升學(xué)-競賽型”課后班以限制為主(李國慶、于偉,第4期)。在行政許可程序上,文化課程類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需按《意見》要求確保證照齊全,興趣特長類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可直接在工商部門登記。同一地區(qū)的其他教學(xué)點(diǎn)采用備案制度,母體學(xué)校對分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任,同一地區(qū)采取合并納稅政策,簡化和便利行政許可。其二,完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制,開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和質(zhì)量評估,建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公告系統(tǒng)(李曼、劉熙,第12期)。其三,明確規(guī)制主體及職責(zé),建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,避免管理真空。教育行政部門側(cè)重于對業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管,工商行政管理部門側(cè)重對市場行為的監(jiān)管(方芳,第10期)。其四,對于“無證無照”或“有照無證”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不能“一禁了之”,應(yīng)“堵”“疏”結(jié)合??赏ㄟ^“證照分離”的方式,以利于教育培訓(xùn)市場的平穩(wěn)過渡(邱昆樹等,第10期)。

        從國外經(jīng)驗(yàn)來看,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理一方面要提高學(xué)校教育質(zhì)量,這是關(guān)鍵因素;另一方面要加強(qiáng)政府資助的校內(nèi)課外培訓(xùn)(代蕊華、仰丙燦,第4期)。2017年教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見》,要求充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用。但是,政府提供的財(cái)政補(bǔ)貼難以使學(xué)校產(chǎn)生課后服務(wù)的內(nèi)在動力,客觀條件的有限性更使課后服務(wù)成為學(xué)校難以承受之重。促進(jìn)市場多元供給、學(xué)校自愿提供與政府規(guī)范監(jiān)管的統(tǒng)一,是未來課后服務(wù)的改進(jìn)方向(吳會會、胡勁松,第3期)。

        6. 家校合作

        近年來,隨著人們對家校協(xié)同育人理念的認(rèn)同,家校合作逐步走向制度化、常態(tài)化,但與此同時(shí),家校矛盾問題也越發(fā)凸顯,其根源在于家校邊界的不清晰,導(dǎo)致學(xué)校教育家庭化和家庭教育學(xué)校化(梁明月,第5期)。比如:家長作業(yè)簽字和家庭作業(yè)異化為家長作業(yè)等問題就廣受批評。陳元龍、周瑞認(rèn)為,家長作業(yè)簽字只是信息的單方面告知,對于孩子在校、在家情況,家長和教師缺乏了解,而且這種不信任的方式容易引起學(xué)生和家長的抵觸情緒(第8期)。王璐琪、李祥認(rèn)為,家庭作業(yè)異化為家長作業(yè)是教師責(zé)任的推卸,極易讓學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴心理,阻礙學(xué)生獨(dú)立性的培養(yǎng),也不利于學(xué)生責(zé)任感的培養(yǎng)(第5期)。

        家校合作的邊界在哪里?研究者認(rèn)為,學(xué)校教育的重點(diǎn)在于知識與能力教育,家庭教育的任務(wù)主要是生活教育、人格教育和行為養(yǎng)成教育(楊雄,第5期;王庫、吳少平,第5期)。值得普遍探討的家校合作,應(yīng)該超越已經(jīng)確定的家庭教育者和學(xué)校教育者可以獨(dú)立完成的事情,指向更復(fù)雜、更綜合的教育事務(wù)的合作(余清臣,第5期)。

        在家長參與行為上,不僅要明確其邊界,而且要明確不同形式的參與行為對學(xué)生發(fā)展的不同影響。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):其一,父母直接學(xué)習(xí)參與行為(檢查和指導(dǎo)作業(yè)、參加家長會、聯(lián)系老師)對促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的作用非常有限,對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績甚至表現(xiàn)出顯著的負(fù)向影響。其二,父母情感參與行為(親子交流)能夠有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的提高和非認(rèn)知能力的發(fā)展(張群等,第3期;李波,第10期;梁文艷等,第11期)。其三,父母文化參與行為(親子閱讀、親子活動)對學(xué)生發(fā)展的影響,研究者的觀點(diǎn)并不一致。梁文艷等人認(rèn)為,父母文化參與行為對本地非農(nóng)戶籍兒童學(xué)生學(xué)業(yè)成績的提升有作用,而對外來非農(nóng)戶籍兒童的學(xué)習(xí)意志力和好奇心甚至產(chǎn)生顯著負(fù)向影響(第11期)。李波認(rèn)為,親子閱讀、親子活動能夠促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績的提高和非認(rèn)知能力的發(fā)展,但作用不如親子交流那么大。父母參與主要通過非認(rèn)知能力這一中介來影響子女學(xué)業(yè)表現(xiàn)(第10期)。

        未來,我國的家校合作研究需要更加關(guān)注運(yùn)用多種方法論證家長參與和學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)系,根據(jù)學(xué)生年齡、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和家長文化程度的差異,為家長提供有針對性的有效參與策略(吳笛、鄭東輝,第5期)。

        7. 校園欺凌

        針對過去“對校園欺凌的界定不清晰,導(dǎo)致一些實(shí)證調(diào)查的結(jié)果差異較大”,以及實(shí)踐中很難區(qū)分玩笑、打鬧與欺凌的難題,[1]2018年研究者重點(diǎn)關(guān)注校園欺凌的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)識別。

        2017年12月,教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)指出,中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。這是國家文件中第一次對學(xué)生欺凌進(jìn)行明確界定,為實(shí)踐中判斷哪些屬于欺凌行為提供了標(biāo)準(zhǔn)(李雯,第6期)。但這一概念界定也存在可爭議之處。一是在欺凌地點(diǎn)上,宋遠(yuǎn)升認(rèn)為,《方案》中將欺凌地點(diǎn)擴(kuò)展至“校園內(nèi)外”,存在范圍限定過于寬泛等弊病。校園外發(fā)生的欺凌,有相當(dāng)一部分與“校園”并無關(guān)系,不應(yīng)被認(rèn)定為校園欺凌(第8期)。申素平、賈楠也認(rèn)為,應(yīng)該將欺凌的發(fā)生范圍限定在學(xué)校管控范圍內(nèi),以防止“泛欺凌化”(第8期)。二是在行為特點(diǎn)上,申素平、賈楠認(rèn)為,欺凌行為具有持續(xù)、反復(fù)性,以區(qū)別于校園暴力等一次性攻擊與傷害行為(第8期)。耿申、龔杰克也將“重復(fù)實(shí)施”作為欺凌的四個(gè)關(guān)鍵要素之一(第11期)。三是在主體認(rèn)知上,包志梅、齊學(xué)紅認(rèn)為,校園欺凌概念界定要考慮各個(gè)年齡段學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展差異(第4期)。

        戲弄與欺凌的區(qū)別主要有兩點(diǎn):戲弄不構(gòu)成傷害性,被戲弄者有能力停止戲弄(晁亞群,第8期)。這種觀點(diǎn)考慮了校園欺凌的另一個(gè)要素:力量的不均衡性。為區(qū)分正常玩笑打鬧行為與欺凌行為,耿申、龔杰克將學(xué)生欺凌行為的動態(tài)發(fā)生發(fā)展過程分為四種情況:“未萌欺凌”行為、“萌芽欺凌”行為、“標(biāo)準(zhǔn)欺凌”行為、“嚴(yán)重欺凌”行為(第11期)。

        在校園欺凌的干預(yù)方面,制定分層處置措施成為英、澳等國的共識。比如:英國布拉德利斯托克社區(qū)學(xué)校將欺凌事件劃分為三個(gè)層級,并對各層級欺凌事件的處理策略、制裁措施以及學(xué)校支持都做出了明確規(guī)定(董新良等,第2期)。澳大利亞欺凌干預(yù)工作劃分為三個(gè)層次:第一個(gè)層次針對全校范圍內(nèi)的學(xué)生,第二個(gè)層次針對第一層次干預(yù)展開后無響應(yīng)的15%左右的學(xué)生,第三個(gè)層次針對5%左右對第一、二層次干預(yù)無響應(yīng)的學(xué)生(馬早明、俞凌云,第11期)。廣東省新近公布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法》,按照情節(jié)的惡劣程度對學(xué)生欺凌進(jìn)行了分類,并對不同類型的欺凌行為規(guī)定不同的處置方式,這種分類精準(zhǔn)治理的思路值得其他地區(qū)借鑒。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 林清華.學(xué)校管理研究2017年度發(fā)展報(bào)告[J].中小學(xué)管理,2018,(1).

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