●韓喜昆

一、引言

2010年2月，在四川省政府印發(fā)的《西部金融中心建設(shè)規(guī)劃（2010～2012）》中提出了將成都建設(shè)成西部金融機(jī)構(gòu)中心、西部金融市場(chǎng)和交易中心以及西部金融服務(wù)中心的初步戰(zhàn)略。2010年9月在《四川省成都市天府新區(qū)總體規(guī)劃》中提出了通過(guò)建設(shè)天府新區(qū)提升區(qū)域金融服務(wù)的集聚程度，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源不斷提升成都市的金融國(guó)際化水平。在建設(shè)西部金融中心的進(jìn)程中，成都市金融國(guó)際化水平的提升尤為關(guān)鍵，從北京、上海、深圳等區(qū)域性金融中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)城市的金融國(guó)際化水平是打造區(qū)域金融中心乃至國(guó)際金融中心的必要條件。2015年，成都市政府在《成都市現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》中提出將“提升金融發(fā)展的對(duì)外開放水平”作為未來(lái)金融發(fā)展的重點(diǎn)改革領(lǐng)域；016年，在《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2020年末，成都市將基本建成西部金融中心，并指出要“進(jìn)一步提升金融業(yè)活躍度、市場(chǎng)度、開放度和國(guó)際化程度，構(gòu)建以成都為中心的西部金融中心建設(shè)格局。隨著成都市在金融領(lǐng)域改革的不斷深入，對(duì)成都市的金融國(guó)際化水平進(jìn)行研究有助于加快建設(shè)西部金融中心，對(duì)于如何結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)建設(shè)成具有成都特色、與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的區(qū)域性金融中心有重要意義。尤其是在成都市參與“一帶一路”戰(zhàn)略的過(guò)程中，能夠使金融發(fā)展更好地為成都的基建投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)來(lái)與走出去、大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展、公共產(chǎn)品等提供創(chuàng)新性金融支持與服務(wù)，助力成都加快國(guó)家中心城市建設(shè)。

二、文獻(xiàn)綜述

目前學(xué)術(shù)界有關(guān)金融國(guó)際化內(nèi)涵與影響的研究較為豐富。在金融國(guó)際化內(nèi)涵方面，主要的代表性觀點(diǎn)有：Claessens and Glaessner（1998）將金融國(guó)際化概括為金融開放、金融全球化、金融一體化和金融自由化的過(guò)程；程超澤（1999）認(rèn)為金融國(guó)際化的本質(zhì)在于隨著各國(guó)金融管制的放松與金融創(chuàng)新的突破而實(shí)現(xiàn)資本在全世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)；戴相龍（1999）認(rèn)為金融全球化主要表現(xiàn)為資本流動(dòng)、貨幣體系、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融協(xié)調(diào)與監(jiān)管的全球化；夏建偉，陳理飛（2004）強(qiáng)調(diào)金融國(guó)際化進(jìn)程中各國(guó)的金融活動(dòng)的相互融合；趙延河，齊蘭（2006）以及吳婷婷（2012）在研究中也都強(qiáng)調(diào)金融國(guó)際化是金融業(yè)務(wù)的雙向國(guó)際化過(guò)程。有關(guān)金融國(guó)際化影響的研究方面：Capiro and Honohan（1999）認(rèn)為金融國(guó)際化能夠通過(guò)提高本國(guó)的資源配置效率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；王允貴（1999）認(rèn)為金融國(guó)際化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正面和負(fù)面雙重影響；Mitton（2006）以及Hammel（2006）的研究都認(rèn)為金融國(guó)際化通過(guò)本國(guó)資本市場(chǎng)的開放給境內(nèi)的實(shí)體企業(yè)提供新的投融資機(jī)會(huì)；張安民，杜金岷（2013）的研究顯示金融國(guó)際化能夠改善我國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)績(jī)效；Mishkin（1999）的研究表明外資銀行入駐東道國(guó)會(huì)加劇該國(guó)國(guó)內(nèi)銀行風(fēng)險(xiǎn)集中的趨勢(shì)；劉錫良（2012）認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)金融開放可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系建設(shè)，降低被風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、危機(jī)轉(zhuǎn)嫁的可能性。在金融國(guó)際化水平的研究方面：Quinn（1997）與Bandiera et al（2000）均使用法規(guī)描述性指標(biāo)來(lái)研究金融國(guó)際化水平，并使用主成分分析法對(duì)金融國(guó)際化進(jìn)行了綜合分析；Laeven（2000）使用主觀賦權(quán)法構(gòu)建了關(guān)于發(fā)展中國(guó)家金融國(guó)際化的綜合指數(shù)；劉毅，申洪納（2002）以及吳婷婷（2012）等都使用主成分分析法建立了中國(guó)的金融國(guó)際化綜合指標(biāo)體系；查華超，裴平（2016）構(gòu)建了能夠反映中國(guó)金融市場(chǎng)化改革進(jìn)程特征的指標(biāo)體系修正并重新對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)化指數(shù)進(jìn)行測(cè)度。

綜上可知，學(xué)術(shù)界對(duì)金融國(guó)際化內(nèi)涵的研究?jī)?nèi)容基本一致，都強(qiáng)調(diào)金融開放與金融自由化為核心的金融業(yè)務(wù)與金融機(jī)構(gòu)的跨國(guó)交流與合作。同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)將研究重點(diǎn)放在了在有關(guān)金融國(guó)際化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響方面，而針對(duì)金融國(guó)際化的定量研究大多從國(guó)家層面進(jìn)行研究，也有一些針對(duì)城市或省級(jí)地域的金融國(guó)際化水平的研究則主要是定性分析?；诖耍疚脑诂F(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上，將成都市的金融國(guó)際化水平作為研究對(duì)象，一方面對(duì)成都市金融業(yè)對(duì)外開放的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)歸納，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建成都市金融國(guó)際化的綜合指標(biāo)體系，另一方面借鑒學(xué)術(shù)界現(xiàn)有對(duì)國(guó)家層面金融國(guó)際化發(fā)展水平的實(shí)證研究方法，對(duì)成都市金融國(guó)際化水平做定量研究。

三、成都市金融國(guó)際化指標(biāo)體系的構(gòu)建

目前對(duì)于一個(gè)國(guó)家金融國(guó)際化水平的實(shí)證研究已經(jīng)比較成熟，大多從金融國(guó)際化表現(xiàn)維度出發(fā)，選取各個(gè)維度適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)構(gòu)建中國(guó)金融國(guó)際化程度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在選擇指標(biāo)的過(guò)程中，主要以法規(guī)描述性指標(biāo)為主，并通過(guò)主觀賦權(quán)對(duì)指標(biāo)予以賦值，使用因子分析法通過(guò)對(duì)指標(biāo)得分矩陣進(jìn)行主成分分析得到一個(gè)國(guó)家的金融國(guó)際化指數(shù)。但是一個(gè)省級(jí)區(qū)域或者城市的金融國(guó)際化程度的測(cè)度不同于國(guó)家層面的測(cè)度方法，一方面區(qū)域或者城市的金融國(guó)際化水平又明顯存在差異；另一方面受制于一個(gè)國(guó)家普遍的金融政策或者法律制度的約束，使得用于國(guó)家層面的一些指標(biāo)與數(shù)據(jù)不能反映一個(gè)地區(qū)或城市金融對(duì)外開放的特征。因此并不適合采用法規(guī)描述法建立測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證研究，用于衡量一個(gè)國(guó)家金融國(guó)際化的貨幣政策國(guó)際化維度以及金融監(jiān)管國(guó)際化維度等具有普遍性的指標(biāo)并不適用于衡量一個(gè)城市的金融國(guó)際化發(fā)展水平?？紤]到各個(gè)區(qū)域或城市金融發(fā)展的特殊性，在研究一個(gè)城市的金融國(guó)際化過(guò)程中，在選取一個(gè)城市的金融國(guó)際化維度以及相關(guān)指標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮到一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域的對(duì)外開放情況，尤其是現(xiàn)階段中國(guó)的金融業(yè)對(duì)外開放試點(diǎn)工作，在一個(gè)城市金融國(guó)際化發(fā)展水平中具有重要意義。

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.指標(biāo)的選擇

城市之間的金融國(guó)際化水平具有差異性的主要原因在于，不同城市之間的經(jīng)濟(jì)外向性、金融發(fā)展歷史、區(qū)位特征以及地方政府的執(zhí)政理念等存在特殊性。金融作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付環(huán)節(jié)的衍生，一個(gè)城市金融國(guó)際化程度影響最大的是該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外開放程度，此外，一個(gè)城市里金融業(yè)務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)的對(duì)外開放水平都是衡量一個(gè)城市金融國(guó)際化水平的主要維度?；诖?，本文在對(duì)成都市金融國(guó)際化水平進(jìn)行實(shí)證分析的過(guò)程中，結(jié)合學(xué)術(shù)界的現(xiàn)有研究成果，主要選取了反映成都市的經(jīng)濟(jì)外向程度、金融業(yè)務(wù)國(guó)際化以及金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化等三個(gè)維度的指標(biāo)來(lái)構(gòu)建金融國(guó)際化的指標(biāo)體系。并考慮到有關(guān)數(shù)據(jù)的可得性與完整性，分別選取了12項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)外向程度、金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化以及金融業(yè)務(wù)國(guó)際化相關(guān)的指標(biāo)來(lái)描述金融國(guó)際化的各個(gè)維度。其中反映經(jīng)濟(jì)外向程度的指標(biāo)主要有對(duì)外貿(mào)易依存度、出口貿(mào)易額、進(jìn)口貿(mào)易額、進(jìn)出口貿(mào)易額等與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的指標(biāo)；反映金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化的指標(biāo)主要有外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、外資金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及外資金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在成都的發(fā)展情況；反映金融業(yè)務(wù)國(guó)際化的指標(biāo)主要有跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯存款余額、外匯貸款余額、外商投資項(xiàng)目以及實(shí)際利用外資規(guī)模等一些同國(guó)際資本流動(dòng)關(guān)系密切的指標(biāo)?？紤]到成都市于2010年提出了構(gòu)建西部金融中心的發(fā)展戰(zhàn)略，因此本文實(shí)證研究的時(shí)間區(qū)間為2010年至2016年。根據(jù)上述指標(biāo)，本文初步構(gòu)建了反應(yīng)成都市金融國(guó)際化發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 成都市金融國(guó)際化指標(biāo)體系

表1顯示了本文構(gòu)建的用于評(píng)價(jià)成都市金融國(guó)際化發(fā)展水平的綜合指標(biāo)體系。其中一級(jí)指標(biāo)即成都市金融國(guó)際化水平，是本文實(shí)證研究的目標(biāo)層；二級(jí)指標(biāo)是準(zhǔn)則層，分別代表了本文跟據(jù)成都市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況選擇的，且能夠反應(yīng)成都市金融國(guó)際化發(fā)展水平的三個(gè)維度，主要包括經(jīng)濟(jì)外向程度、金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化程度以及金融業(yè)務(wù)的國(guó)際化程度等內(nèi)容；三級(jí)指標(biāo)即是指標(biāo)層，是與準(zhǔn)則層維度密切相關(guān)的具體指標(biāo)。本文綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)，選用對(duì)外貿(mào)易依存度、進(jìn)口貿(mào)易與出口貿(mào)易來(lái)衡量成都市的經(jīng)濟(jì)外向程度，使用外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模以及從業(yè)人員數(shù)量衡量金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化程度，而在金融業(yè)務(wù)的國(guó)際化維度方面，分別用跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模、外匯存款與貸款余額、外商投資項(xiàng)目以及成都市實(shí)際利用外資的規(guī)模等指標(biāo)來(lái)衡量。

2.指標(biāo)說(shuō)明與數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系，分別使用成都市當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易額占當(dāng)年GDP的比重、出口貿(mào)易額、進(jìn)口貿(mào)易額來(lái)衡量成都市的經(jīng)濟(jì)外向程度；使用外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、外資金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模以及從業(yè)人員規(guī)模反應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化程度；使用跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯存款余額與外匯貸款余額以及外商投資項(xiàng)目與規(guī)模來(lái)衡量金融業(yè)務(wù)的國(guó)際化水平。以上所有指標(biāo)的數(shù)據(jù)均來(lái)自于2010年至2016年歷年的《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《四川省區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》以及相關(guān)年份的金融年鑒。

四、主成分分析與成都市金融國(guó)際化發(fā)展水平的實(shí)證分析

（一）研究方法

在研究方法上，本文借鑒了當(dāng)前學(xué)術(shù)界有關(guān)金融國(guó)際化問(wèn)題研究比較成熟的方法，同樣使用主成分分析法。首先通過(guò)主因子分析對(duì)所構(gòu)建的反映成都市金融國(guó)際化水平的指標(biāo)體系中的12個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行降維處理，在提取出既相互獨(dú)立又承載指標(biāo)體系所含信息的關(guān)鍵指標(biāo)之后，進(jìn)一步根據(jù)特征值確定各個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率，并以此作為權(quán)重來(lái)計(jì)算主成得分，從而對(duì)成都市2010年提出建設(shè)西部金融中心以來(lái)歷年的金融國(guó)際化水平進(jìn)行綜合測(cè)度。

（二）金融國(guó)際化的測(cè)度

1.數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

本文在研究中構(gòu)建的成都市金融國(guó)際化指標(biāo)體系包含了12項(xiàng)與金融國(guó)際化關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)，由于各指標(biāo)之間的單位不同，在使用于主成分分析法來(lái)提取與金融國(guó)際化有關(guān)的主因子之前需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于指標(biāo)體系重所選指標(biāo)均為正向指標(biāo)，因此可以使用閾值法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理， 結(jié)果如下表2所示：

2.提取主因子

在對(duì)原指標(biāo)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理之后，考慮到12個(gè)指標(biāo)中可能存在相關(guān)性較強(qiáng)的指標(biāo)，為了避免相關(guān)性較強(qiáng)的指標(biāo)之間承載重復(fù)信息，因此使用主成分分析法對(duì)所選指標(biāo)體系進(jìn)行降維處理，提取出影響金融國(guó)際化的主因子并以此作為分析金融國(guó)際化的依據(jù)。主成分分析的過(guò)程使用PASW.18完成，KMO檢驗(yàn)結(jié)果為0.682，大于0.5，且Bartlett球形檢驗(yàn)Sig值為0.02，能夠通過(guò)5%的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明本文構(gòu)建的指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)分布特征能夠滿足做主成分分析的基本要求。進(jìn)一步依據(jù)特征值大于1的基本原則，提取出兩個(gè)相互獨(dú)立且與金融國(guó)際化密切相關(guān)的主因子，累計(jì)貢獻(xiàn)率為92.075%。說(shuō)明主成分分析法提取的兩個(gè)主因子包含了與金融國(guó)際化水平相關(guān)絕大部分信息，進(jìn)行在進(jìn)行方差旋轉(zhuǎn)之后，兩個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率分別為：62.204%、29.871%，各指標(biāo)的因子載荷矩陣如表3所示：

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

從旋轉(zhuǎn)后的主因子載荷系數(shù)來(lái)看，第一主因子主要反映了與經(jīng)濟(jì)基本面的國(guó)際程度；第二主因子主要反映了涉外金融業(yè)務(wù)與機(jī)構(gòu)方面的信息，兩個(gè)主因子基本上承載了有關(guān)金融國(guó)際化的全部信息。

3.主成分得分與綜合得分

根據(jù)主成分分析的結(jié)果，對(duì)本文所提取出的2個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行加權(quán)平均可以得到一個(gè)反映成都市金融國(guó)際化水平的綜合性指標(biāo)。即：

表4 金融國(guó)際化指標(biāo)的因子得分與綜合指數(shù)

根據(jù)表4可知，在2010年成都市提出提升金融國(guó)際化水平并構(gòu)建西部金融中心的戰(zhàn)略規(guī)劃之后，成都市的金融國(guó)際化水平總體上呈持續(xù)提升態(tài)勢(shì)。2010年至2016年期間，成都市金融國(guó)際化的綜合指數(shù)分別為2.68、20.21、32.78、25.06、61.51、41.95 以及58.71，其中，2010年綜合得分最低，原因在于當(dāng)時(shí)成都市的金融國(guó)際化處于起步階段。2014年的金融國(guó)際化水平最高，主要得益于第一主因子（F1）較高的得分，即當(dāng)2014年成都市經(jīng)濟(jì)基本面的外向程度明顯高于其他年份。2015年與2016年，雖然成都市的金融國(guó)際化綜合指數(shù)相對(duì)于2014年有所下降，但是從主因子得分方面可以看到，2015年、2016年成都市的金融國(guó)際化水平下降主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下，成都市經(jīng)濟(jì)基本面的外向性不斷下降所引起（即F1的得分相比下降）。同時(shí)也可以看到，2015年以后，反應(yīng)涉外金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)擴(kuò)張的第二主因子（F2）得分明顯要高于其他年份，且逐年上升，這說(shuō)明成都市在跨境金融集聚方面的能力在不斷增強(qiáng)，正逐漸成為跨境金融業(yè)務(wù)的交流中心。相比較2014年依靠經(jīng)濟(jì)外向規(guī)模引致金融外向的數(shù)量型金融國(guó)際化階段，2015年之后，成都市的金融國(guó)際化質(zhì)量在不斷提升。

（三）結(jié)論

本文通過(guò)構(gòu)建金融國(guó)際化的指標(biāo)體系，使用主成分分析法對(duì)于成都市國(guó)際化水平進(jìn)行了實(shí)證研究。根據(jù)實(shí)證結(jié)果可以得到以下結(jié)論：

（1）2010年以來(lái)，在成都市構(gòu)建西部金融中心戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，不斷加強(qiáng)金融發(fā)展方面的對(duì)外交流，提升了成都市對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)的金融集聚能力，總體上成都市金融國(guó)際化的水平總體上持續(xù)上升。

（2）從主因子得分來(lái)看，成都市金融國(guó)際化水平的提高主要得益于經(jīng)濟(jì)基本面的對(duì)外開放程度不斷提升以及跨境金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，而且經(jīng)濟(jì)基本面的外向程度所占權(quán)重相對(duì)較高，反映了金融國(guó)際化的提升是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向性為基礎(chǔ)的。2014年之前成都市金融國(guó)際化水平的提升主要依賴于成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度外向性；2015年之后，在宏觀經(jīng)濟(jì)步入下行的背景下，成都市金融國(guó)際化水平的提升更多的與跨境金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及跨境金融業(yè)務(wù)的開展有關(guān)，一方面反映了成都市建設(shè)西部金融中心取得了明顯成果，另一方面說(shuō)明成都市對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)的金融集聚效應(yīng)已初見(jiàn)成效，成都市金融國(guó)際化的質(zhì)量在不斷提升。

五、對(duì)策與建議

（一）發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)水平的外向性

地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的提高將會(huì)產(chǎn)生更多的金融需求，積極發(fā)展成都市及周邊地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)將催生更多的跨國(guó)金融需求。尤其是盤活成都市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)引致更多的民間投融資需求和理財(cái)需求，大量的民間資金除了在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)上有投資理財(cái)需求外，也會(huì)產(chǎn)生國(guó)際投資的需求。這對(duì)于培育成都市的跨國(guó)金融市場(chǎng)有積極作用，隨著人民幣加入SDR，外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的外匯流動(dòng)將更多的以人民幣結(jié)算，因此推動(dòng)成都市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)繁榮外匯交易市場(chǎng)，也將吸引更多國(guó)外投資者的進(jìn)入，對(duì)于成都市引進(jìn)外資銀行、提升證券市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)的國(guó)際化水平有重要作用。

（二）借助政策東風(fēng)，爭(zhēng)取成都市的試點(diǎn)金融業(yè)務(wù)

在中央政府助力推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，成都市金融業(yè)發(fā)展的規(guī)劃應(yīng)緊密結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略。目前，成都市正在積極通過(guò)“蓉歐+”項(xiàng)目的實(shí)施加強(qiáng)與歐亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，除此之外，還應(yīng)對(duì)成都市金融業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定合理的政策，提高成都市的金融集聚能力與金融輻射范圍。在建設(shè)西部金融中心的同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家層面的政策支持，類似上海在建設(shè)亞洲金融中心上的做法。2016年四川省自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)工作正式獲批運(yùn)營(yíng)，借此契機(jī)，應(yīng)爭(zhēng)取更多有關(guān)金融業(yè)務(wù)方面的試點(diǎn)運(yùn)行項(xiàng)目，例如離岸金融市場(chǎng)的試點(diǎn)運(yùn)行以及國(guó)際債券的發(fā)行等，借助成都市與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的合作平臺(tái)，率先試點(diǎn)運(yùn)行部分針對(duì)南亞國(guó)家和地區(qū)的金融合作項(xiàng)目。

（三）適度金融監(jiān)管，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)

嚴(yán)苛的金融監(jiān)管環(huán)境一方面不利于涉外金融業(yè)務(wù)的開展，抑制了金融自由化的國(guó)際趨勢(shì)，另一方面也不利于區(qū)域內(nèi)金融創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)的發(fā)展。目前我國(guó)整體的金融監(jiān)管法治化程度還有待提升，因此成都市應(yīng)在地方金融監(jiān)管的具體實(shí)施舉措過(guò)程中應(yīng)采取試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣的模式，盡量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的金融監(jiān)管理念與監(jiān)管法律規(guī)章制度，構(gòu)建透明的法治化監(jiān)管環(huán)境可以為國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)的參與主體提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)于吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)金融資源，培育金融產(chǎn)品創(chuàng)新有積極作用。此外，還應(yīng)該創(chuàng)造良好的制度環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)金融人才的進(jìn)入，在建設(shè)天府新區(qū)的過(guò)程中，隨著金融資源的聚集，金融人才的培養(yǎng)與引進(jìn)不僅依靠良好的制度環(huán)境，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與高校的聯(lián)合培養(yǎng)，這對(duì)于提升本土金融人才的國(guó)際化有重要意義。