徐成龍，莊貴陽

(1.臨沂大學(xué)商學(xué)院，山東 臨沂 276005；2.中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京 100028)

0 引言

改革開放40年以來，以高耗能、高投資、高排放為主要特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式不僅對中國工業(yè)化進(jìn)程起到極大的推動作用，而且也導(dǎo)致了中國環(huán)境績效指數(shù)EPI(Environmental Performance Index)在全球排名一直處于靠后位置[1]。雖然工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的演變優(yōu)化為破解工業(yè)化進(jìn)程中局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化問題提供解決思路，但承接工業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)又會成為新的污染重災(zāi)區(qū)[2]。隨著工業(yè)空間結(jié)構(gòu)演化的環(huán)境負(fù)外部性問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的環(huán)境規(guī)制理論為工業(yè)空間格局演化過程中的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究提供了新視角[3-4]?；诖耍瑖鴥?nèi)外學(xué)者圍繞環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大量研究。①環(huán)境規(guī)制測度方面[5-8]?，F(xiàn)有研究主要有三種量化模式：第一，以定性為基礎(chǔ)，主要是通過專家打分或量表的形式進(jìn)行測度；第二，直接采取單個定量指標(biāo)對環(huán)境規(guī)制進(jìn)行衡量，如工業(yè)總成本中排污費(fèi)所占份額、三廢排放治理支出、環(huán)境保護(hù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等；第三，綜合多個定量指標(biāo)全面衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，如構(gòu)建以 “三廢”處理率為主要內(nèi)容的環(huán)境規(guī)制評價(jià)指標(biāo)體系。②產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)方面。第一，產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變模式，產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)包含集聚和擴(kuò)散兩種基本形態(tài)，不同產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)模式對不同階段、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長作用是不同的[9-11]；第二，產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變動力，多是從經(jīng)濟(jì)拉動、社會驅(qū)動、生態(tài)約束、政策推動以及空間牽引等方面對產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變的驅(qū)動力進(jìn)行分析[12-13]。③環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響方面。已有研究主要有三種觀點(diǎn)：第一，環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)在空間上發(fā)生集聚現(xiàn)象[14]；第二，環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)在空間上產(chǎn)生擴(kuò)散行為[15-16]；第三，環(huán)境規(guī)制對于產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的具體影響方向不確定[17-19]。

綜上，單獨(dú)分析環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的相關(guān)研究雖然已經(jīng)相對較多，但基于環(huán)境規(guī)制修正指標(biāo)分析其對產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)影響的相關(guān)研究則相對較少，且進(jìn)一步引入空間尺度概念，從區(qū)域整體和區(qū)域內(nèi)部深入探究環(huán)境規(guī)制作用下產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變機(jī)制的研究則更少。因此，本文以環(huán)境規(guī)制修正指標(biāo)為切入點(diǎn)，全面剖析2006—2015年中國環(huán)境規(guī)制與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的時(shí)空演變特征，運(yùn)用動態(tài)面板的系統(tǒng)GMM估計(jì)方法定量分析環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的具體影響，綜合分析環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的驅(qū)動因素，以期為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論和實(shí)踐借鑒。

1 研究方法與數(shù)據(jù)說明

1.1 環(huán)境規(guī)制測度指標(biāo)

在現(xiàn)有研究方法中，大多數(shù)均沒有解決環(huán)境規(guī)制測度的可比性和多維性問題?？杀刃苑矫?，針對環(huán)境規(guī)制因結(jié)構(gòu)異質(zhì)性造成的誤差往往會使得研究過程和研究結(jié)論出現(xiàn)與預(yù)期結(jié)果或現(xiàn)實(shí)狀況不符的情況，如用環(huán)境污染治理投資占GDP比重、單位工業(yè)增加值污染物排放量等指標(biāo)測度環(huán)境規(guī)制，往往沒有考慮到研究區(qū)域內(nèi)部之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性問題，污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和非污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)的上述指標(biāo)本身就有所差別。多維度方面，由于規(guī)制對象的不同，如生態(tài)環(huán)境污染、大氣污染、水污染等，進(jìn)而使得環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度測度存在不同程度的結(jié)果差異，最終引致研究結(jié)論產(chǎn)生較大差別?；谏鲜鰡栴}的存在，本文首先將規(guī)制對象界定為大氣污染，然后借鑒部分學(xué)者對環(huán)境規(guī)制測度指標(biāo)的修正[20]，采用單位大氣污染物排放治理投資額衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，以消除環(huán)境規(guī)制多維性和可比性問題。

(1)

式中，ER表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度；Ist表示s地區(qū)t年污染物治理投資，用工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目投資額衡量；Est表示s地區(qū)t年污染物排放量，由于近幾年工業(yè)廢氣排放量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，故采用工業(yè)二氧化硫和工業(yè)煙 (粉)塵排放量進(jìn)行綜合衡量。

1.2 模型構(gòu)建

環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響機(jī)理如下：從區(qū)域整體來看，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不斷提高，一方面如果企業(yè)治污成本超出企業(yè)承擔(dān)范圍，環(huán)境成本內(nèi)化將使企業(yè)生產(chǎn)的 “擠出效應(yīng)”明顯增強(qiáng)，在利潤最大化原則的驅(qū)使下，企業(yè)會流向環(huán)境規(guī)制相對較為寬松的區(qū)域；另一方面，如果某一地區(qū)擁有較高的治污技術(shù)和較為先進(jìn)的治污設(shè)備，同時(shí)集聚的 “外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”和 “污染集中治理”可以有效削弱環(huán)境規(guī)制引起的 “擠出效應(yīng)”，那么該地區(qū)不僅不會發(fā)生企業(yè)外流，反而會吸引外地企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)。從區(qū)域內(nèi)部來看，如果區(qū)域間的環(huán)境規(guī)制差異比較明顯，也就意味著區(qū)域間的 “比較優(yōu)勢”較大，很可能會直接引起企業(yè)選擇遷出以避免環(huán)境規(guī)制的 “擠出效應(yīng)”，即工業(yè)企業(yè)由環(huán)境規(guī)制高的地區(qū)轉(zhuǎn)移至環(huán)境規(guī)制低的地區(qū)。綜合來看，中國環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響應(yīng)該是非線性的；高環(huán)境規(guī)制地區(qū)會發(fā)生工業(yè)轉(zhuǎn)移，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)會承接工業(yè)轉(zhuǎn)移。

除環(huán)境規(guī)制外，影響工業(yè)空間結(jié)構(gòu)演化的動力因素還有很多[21-24]。依托相關(guān)學(xué)科理論的發(fā)展脈絡(luò)，重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行說明。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論認(rèn)為區(qū)位、交通運(yùn)輸條件、生產(chǎn)成本等因素對產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)起到重要作用，考慮到城鎮(zhèn)建設(shè)往往會選擇在交通便利、勞動力充足的優(yōu)勢區(qū)位上，這意味著城鎮(zhèn)化水平可以作為衡量一個地區(qū)交通便利、區(qū)位優(yōu)越的指標(biāo)；勞動力成本作為生產(chǎn)成本的重要組成部分，工資水平是衡量其高低的主要指標(biāo)。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者購買力(前后向聯(lián)系)等因素對產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)起到重要作用，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低可以有效衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和消費(fèi)者購買力的大小。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策對產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)也起到十分重要的影響，而基于中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)這一現(xiàn)象特征，改革開放以來的開放度是直接反映中國經(jīng)濟(jì)政策的重要指標(biāo)?；谏鲜龇治?，本文選取環(huán)境規(guī)制作為核心解釋變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開放度、勞動力成本、城鎮(zhèn)化水平等指標(biāo)作為控制變量，以探析其對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的具體影響。同時(shí)，為了提高數(shù)據(jù)平穩(wěn)性、削弱模型的共線性和異方差性，對部分指標(biāo)進(jìn)行對數(shù)處理，構(gòu)建模型如下：

ISS=a1ER+a2ER2+blnED+cKFD+dPC+eCZH+C

(2)

式中，ISS表示工業(yè)空間結(jié)構(gòu)，用地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重進(jìn)行衡量；ER表示環(huán)境規(guī)制，用單位污染物治理投入進(jìn)行衡量；ED表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)進(jìn)行衡量；KFD表示開放度，用出口貿(mào)易占GDP的比重進(jìn)行衡量；PC表示勞動力成本，用人均工資水平進(jìn)行衡量；CZH表示城鎮(zhèn)化水平，用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡M(jìn)行衡量；a1、a2、b、c、d、e分別為環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)、環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、開放度、勞動力成本和城鎮(zhèn)化對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)；C為常量。

1.3 數(shù)據(jù)來源

本文選取2006—2015年為研究時(shí)間段，并分別對2006年和2015年2個截面數(shù)據(jù)進(jìn)行深入探究。相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會及資源環(huán)境等數(shù)據(jù)均來源于2007—2016年 《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》 《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》等。同時(shí)，在本文分析過程中，部分內(nèi)容涉及到的東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部地區(qū)包括吉林、黑龍江、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

2 環(huán)境規(guī)制下工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)演化

2.1 環(huán)境規(guī)制的時(shí)空演變及區(qū)域特征

依據(jù)本文構(gòu)建的環(huán)境規(guī)制測度方法，對2006—2015年全國及各省市自治區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行測算。從時(shí)間維度看，環(huán)境規(guī)制整體呈波動上升趨勢，由2006年的597.29元/噸增加到2015年的1871.11元/噸，其中，2008—2011年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度呈短暫性下降趨勢，由2008年的818.27元/噸下降到2012年的679.10元/噸。從空間維度看，環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)出較為明顯的東高西低的空間分布格局，2006年環(huán)境規(guī)制水平排名在前15位的地區(qū)主要有北京、天津、甘肅、浙江、山東、福建、江蘇、廣東、山西、海南、四川、云南、內(nèi)蒙古、湖南、河北等，其中東部地區(qū)有9個；2015年環(huán)境規(guī)制水平排名在前15位的地區(qū)主要有北京、天津、浙江、山東、福建、上海、江蘇、廣西、海南、內(nèi)蒙古、河北、黑龍江、云南、寧夏、陜西等，其中東部地區(qū)有9個。

基于研究時(shí)段內(nèi)區(qū)域劃分的一致性，本文以2006—2015年各地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的平均水平為劃分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、海南、陜西、甘肅、寧夏15個省、市、自治區(qū)界定為高環(huán)境規(guī)制地區(qū)，山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、青海、新疆16個省、市、自治區(qū)界定為低環(huán)境規(guī)制地區(qū)。

圖1 2006—2015年不同區(qū)域環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度變動趨勢

2006—2015年高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制平均水平一直高于低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制平均水平，如圖1所示。其中，高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度由2006年的1205.41元/噸波動上升到2012年的1674.42元/噸，然后快速上升到2015年的3958.68元/噸；低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度由2006年的335.64元/噸波動上升到2012年的493.92元/噸，然后快速上升到2013年的1510.76元/噸，之后又回落到2015年的1177.70元/噸?？梢?，2006—2015年環(huán)境規(guī)制區(qū)域變動可大體分為兩個階段，2006—2012年兩種類型區(qū)域的環(huán)境規(guī)制變動基本屬于平穩(wěn)波動態(tài)勢，2012之后高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制變動呈快速上升趨勢，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制變動則呈先上升后下降趨勢。

2.2 工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的動態(tài)格局及區(qū)域演化模式

以地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重衡量中國工業(yè)空間結(jié)構(gòu)，運(yùn)用3分位法分析2006—2015年工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的格局現(xiàn)狀及演化規(guī)律。2006年地區(qū)工業(yè)增加值占全國增加值比重具有明顯的 “東中西”依次遞減的空間分布格局，具體來看：高比重地區(qū)有廣東、山東、江蘇、浙江、上海、河南、遼寧、河北、福建、四川10個省市，東部地區(qū)有8個；中等比重地區(qū)有黑龍江、天津、湖北、山西、湖南、安徽、北京、陜西、內(nèi)蒙古、吉林10個省、市、自治區(qū)，中部地區(qū)有6個。2015年地區(qū)工業(yè)增加值占全國增加值比重開始呈現(xiàn)出 “中西部崛起”態(tài)勢，具體來看：高比重地區(qū)有廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、湖北、遼寧、四川、湖南10個省份，東部地區(qū)有6個，中部地區(qū)有3個；中等比重地區(qū)有福建、安徽、內(nèi)蒙古、陜西、上海、天津、江西、廣西、吉林、重慶10個省、市、自治區(qū)，東部地區(qū)有3個，中部地區(qū)有3個，西部地區(qū)有4個。綜上，2006—2015年中國工業(yè)空間格局具有由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。

從高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)角度來看，高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)增加值比重由2006年的68.71%下降到2015年的62.71%，下降了6個百分點(diǎn)；低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)增加值比重由2006年的31.28%上升到37.28%，上升了6個百分點(diǎn)。工業(yè)集聚區(qū)域?qū)儆诘铜h(huán)境規(guī)制地區(qū)的有吉林、安徽、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、青海、寧夏13個省、市、自治區(qū)，占低環(huán)境規(guī)制地區(qū)總數(shù)的81.25%；工業(yè)擴(kuò)散區(qū)域?qū)儆诟攮h(huán)境規(guī)制地區(qū)的有北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、海南、甘肅9個省、市、自治區(qū)，占高環(huán)境規(guī)制地區(qū)總數(shù)的60%。綜上，高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈擴(kuò)散模式，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈集聚模式。

3 環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響

考慮到環(huán)境規(guī)制與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的相互影響，為使研究更加全面，下面將首先簡要分析工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)，例如某地區(qū)工業(yè)增加值占比較小，但其環(huán)境污染較為嚴(yán)重，則說明該地區(qū)應(yīng)更加重視環(huán)境規(guī)制，即工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)會影響環(huán)境規(guī)制的制定與實(shí)施，然后再重點(diǎn)剖析環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的計(jì)量結(jié)果。

3.1 工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)

為了更好地說明中國工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)，依據(jù)高環(huán)境規(guī)制和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)進(jìn)行具體分析，如圖2所示。從工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的變動趨勢來看，高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染均呈正向相關(guān)性，說明工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染密切相關(guān)，隨著工業(yè)增加值比重的增加，大氣污染物排放量基本呈增加趨勢；同時(shí)，這也意味著工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善。

圖2 2006—2015年工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的相關(guān)性

從工業(yè)空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染的區(qū)域差異來看，雖然低環(huán)境規(guī)制地區(qū)工業(yè)增加值占比較小，基本都在7%以內(nèi)，但其大氣污染物排放量卻呈相對較高的水平；對比來看，雖然部分高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的大氣污染物排放量水平較高，但其工業(yè)增加值占比較大，這說明低環(huán)境規(guī)制地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)具有高污染特征，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)以高排放行業(yè)為主。具體來看，以2015年為例，分別選取大氣污染物排放量在90萬噸以上的區(qū)域，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)包括山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、四川、新疆8個省份，其工業(yè)增加值占比的平均值為3.29%，但其污染物平均排放量為126.64萬噸；高環(huán)境規(guī)制地區(qū)包括河北、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、廣東、陜西6個省份，其工業(yè)增加值占比的平均值為6.78%，但其污染物平均排放量僅為153.19萬噸?？梢钥闯?，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間的矛盾更加突出，為破解局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化問題，應(yīng)更加重視該地區(qū)環(huán)境規(guī)制政策的制定和實(shí)施。

3.2 計(jì)量結(jié)果分析

采用動態(tài)面板的系統(tǒng)GMM估計(jì)方法，定量分析2006—2015年環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響，其中，模型1～4分別代表全國(無環(huán)境規(guī)制)、全國(有環(huán)境規(guī)制)、高環(huán)境規(guī)制地區(qū)、低環(huán)境規(guī)制地區(qū)四種情況，結(jié)果如表1所示。

從整體來看，模型1和模型2的Sargan值分別為0.2037和0.1878，AR (2)的P值分別為0.2396和0.2425，這說明模型1和模型2整體均通過了假設(shè)檢驗(yàn)的驗(yàn)證。具體分析各驅(qū)動因素對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響：環(huán)境規(guī)制與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈倒U型關(guān)系，這表明隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的不斷提高，其對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響逐漸由集聚態(tài)勢轉(zhuǎn)向擴(kuò)散態(tài)勢，也就是說，環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響具有門檻效應(yīng)，即只有當(dāng)環(huán)境規(guī)制超過某一特定值時(shí)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加才會對工業(yè)增加值占全國的比重產(chǎn)生負(fù)向作用，使得工業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)均呈顯著正相關(guān)關(guān)系，這表明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈集聚發(fā)展態(tài)勢。開放度與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)均呈顯著正相關(guān)關(guān)系，這表明隨著出口貿(mào)易額占GDP比重的不斷提高，工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈集聚發(fā)展態(tài)勢，間接反映了工業(yè)制品在中國對外貿(mào)易，尤其是在出口貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。勞動力成本與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)均呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，這表明隨著工資水平的不斷提高，工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈擴(kuò)散態(tài)勢。城鎮(zhèn)化與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)均呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，這表明隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈擴(kuò)散態(tài)勢。

從分區(qū)域?qū)用鎭砜?，模?和模型4的Sargan值分別為0.9938和0.9837，AR (2)的P值分別為0.3174和0.3824，這說明兩個模型整體均通過了假設(shè)檢驗(yàn)的驗(yàn)證。環(huán)境規(guī)制對高環(huán)境規(guī)制地區(qū)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響呈負(fù)相關(guān)，對低環(huán)境規(guī)制地區(qū)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響呈顯著正相關(guān)，進(jìn)一步驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響具有 “區(qū)域效應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈顯著正相關(guān)關(guān)系，這表明高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高都將對工業(yè)集聚產(chǎn)生促進(jìn)作用。開放度與高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)均呈正相關(guān)關(guān)系，這表明隨著出口貿(mào)易額占GDP比重的不斷提高兩個地區(qū)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈集聚發(fā)展態(tài)勢，同樣反映了工業(yè)制品在出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。勞動力成本與高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，但低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的影響系數(shù)不顯著，這表明高環(huán)境規(guī)制地區(qū)工資水平的提高對工業(yè)擴(kuò)散起到了明顯的促進(jìn)作用，而低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的促進(jìn)作用不顯著。城鎮(zhèn)化與高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)分別呈顯著正相關(guān)關(guān)系和負(fù)相關(guān)關(guān)系，這表明高環(huán)境規(guī)制地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高對工業(yè)集聚具有促進(jìn)作用，而低環(huán)境規(guī)制地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高對工業(yè)擴(kuò)散具有促進(jìn)作用。

綜上所述，就環(huán)境規(guī)制而言，其對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響具有明顯的 “區(qū)域效應(yīng)”，即高環(huán)境規(guī)制地區(qū)環(huán)境規(guī)制的提高對該區(qū)域工業(yè)空間結(jié)構(gòu)具有擴(kuò)散影響，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)環(huán)境規(guī)制的提高對該地區(qū)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)具有集聚影響；也就是說，環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的驅(qū)動優(yōu)化作用不僅需要從區(qū)域本身進(jìn)行考慮，還應(yīng)結(jié)合更大尺度區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行統(tǒng)一制定。就其他影響因素而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響呈集聚態(tài)勢；以工業(yè)制品為主的對外貿(mào)易政策對工業(yè)集聚態(tài)勢具有正向影響；工資水平的提高通過增加生產(chǎn)成本對工業(yè)集聚產(chǎn)生抑制作用；城鎮(zhèn)化對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響具有不確定性。

表1 2006—2015年中國環(huán)境規(guī)制對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響

注：*、**和***分別代表10%、5%和1%的水平上顯著；-代表不含該變量；括號內(nèi)數(shù)值為t值。

4 結(jié)論與政策建議

4.1 主要結(jié)論

(1)環(huán)境規(guī)制方面，2006—2015年環(huán)境規(guī)制整體呈波動上升趨勢，并呈現(xiàn)出較為明顯的東高西低的空間分布格局；2006—2012年高環(huán)境規(guī)制地區(qū)和低環(huán)境規(guī)制地區(qū)環(huán)境規(guī)制的變動基本呈平穩(wěn)波動趨勢，2012之后高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制變動呈現(xiàn)快速上升趨勢，而低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制變動則呈現(xiàn)出先上升后下降趨勢。

(2)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)方面，2006—2015年工業(yè)空間格局具有由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律，2006年工業(yè)增加值占全國增加值比重具有明顯的 “東中西”依次遞減的空間分布格局，2015年則開始呈現(xiàn)出 “中西部崛起”態(tài)勢；高環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈擴(kuò)散模式，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈集聚模式。

(3)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的環(huán)境效應(yīng)方面，工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染呈正向相關(guān)性，說明工業(yè)增加值比重的增加導(dǎo)致了大氣污染物排放量的增加；雖然低環(huán)境規(guī)制地區(qū)工業(yè)增加值占比較小，基本都在7%以內(nèi)，但其大氣污染物排放量卻呈相對較高的水平，說明該地區(qū)工業(yè)空間結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間的矛盾相對更加突出。

(4)驅(qū)動因素方面，全國范圍內(nèi)環(huán)境規(guī)制與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈倒U型關(guān)系，而高環(huán)境規(guī)制地區(qū)環(huán)境規(guī)制與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，低環(huán)境規(guī)制地區(qū)環(huán)境規(guī)制與工業(yè)空間結(jié)構(gòu)呈正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放度對工業(yè)增加值比重具有正向影響，勞動力成本對工業(yè)增加值比重具有負(fù)向影響，城鎮(zhèn)化對區(qū)域工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的影響具有不確定性。

4.2 政策建議

針對上述分析，應(yīng)采取以下對策措施以保證工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。第一，統(tǒng)籌中國區(qū)域間環(huán)境規(guī)制政策的制定，重視并完善低環(huán)境規(guī)制地區(qū)的環(huán)境規(guī)制政策，提高該地區(qū)工業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻；第二，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分發(fā)揮規(guī)模報(bào)酬對工業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)作用，增加消費(fèi)者購買力(前后向聯(lián)系)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)整體效率的提高；第三，優(yōu)化調(diào)整對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，提高清潔型、高端型等工業(yè)品出口比重，注重粗放型外貿(mào)模式向集約型外貿(mào)模式的轉(zhuǎn)變；第四，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高勞動力質(zhì)量和工作效率，彌補(bǔ)勞動力成本上升帶來的負(fù)面影響。同時(shí)，還應(yīng)從區(qū)域環(huán)境合作、環(huán)境財(cái)政投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和保障。