楊建華

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450046）

為全面貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，更好地滿足人民日益增長的健身需求，河南省人民政府印發(fā)《河南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020）》，其中提到了明確的可量化目標(biāo)，如每周參與體育鍛煉的人數(shù)、全民健身場(chǎng)地?cái)?shù)量、全民健身組織體系、全民健身從業(yè)人員等等，都在該計(jì)劃當(dāng)中得到明確，成為河南省全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的根本依據(jù) 。但需要注意，全民健身運(yùn)動(dòng)要與全民健康這一新的概念走向融合，最終為城市社區(qū)人民群眾的鍛煉滿意度服好務(wù)，打開全民健身事業(yè)新篇章。

1 河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合價(jià)值

全民健身的根本目的是全民健康，全民健康的實(shí)現(xiàn)方式是全民健身。兩者本質(zhì)相同，融合價(jià)值顯著，結(jié)合河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的實(shí)際情況，將融合價(jià)值歸納和總結(jié)為以下3個(gè)方面。

1.1 響應(yīng)全民健身覆蓋的要求

全民健身理念自提出之后便備受關(guān)注，成為我國健康事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著眼點(diǎn)。從全民健身的目標(biāo)來看，就是為我國的所有公民提供良好的體育環(huán)境，達(dá)到健康服務(wù)的全覆蓋要求，使得每一位公民都能夠感受到由于健身活動(dòng)所帶來的幸福感，在深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展中，享受良好的健身服務(wù)。全民健身與全民健康的深度融合，一定程度上響應(yīng)了河南省全民健身的覆蓋要求，使得城市社區(qū)范圍內(nèi)的居民，在良好的環(huán)境中參與到全民健身運(yùn)動(dòng)中來，增進(jìn)健康。以這樣的方式，河南省城市社區(qū)范圍內(nèi)的人民群眾的身體健康將得到全面改善，幫助一些身體情況并不理想的群體快速康復(fù) 。由此可見，全民健身與全民健康的深度融合，是當(dāng)前河南省努力的根本方向之一，也全面響應(yīng)了全民健身的覆蓋要求。

1.2 推動(dòng)本地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得健康產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。在全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，居民的健康生活成為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之本。同時(shí)，也是全民健身計(jì)劃推廣的核心要求。對(duì)于河南省城市社區(qū)而言，要高度關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)定位于疾病的治療到疾病的預(yù)防，提高城市社區(qū)居民的幸福感。且從城市社區(qū)居民的角度出發(fā)，人們的健康意識(shí)得以提升，對(duì)于健康的需求也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。這種表現(xiàn)在提前預(yù)防的方式，是人們對(duì)于現(xiàn)代健康生活的追求和理解，符合城市社區(qū)居民的基本要求 。

1.3 增進(jìn)河南省人民健康生活水平

全民健身計(jì)劃的實(shí)施，目的是本地區(qū)居民的身體素質(zhì)得到改善，能夠強(qiáng)化免疫能力，增進(jìn)健康。從大量的實(shí)踐調(diào)查中也可以看到，體育鍛煉成為人們獲得健康的重要途徑，城市社區(qū)全民健身環(huán)境的具體情況，將直接影響著全民健康狀況。當(dāng)前，河南省各個(gè)城市社區(qū)都在積極推行全民健身運(yùn)動(dòng)，充分利用城市的公共體育服務(wù)空間，調(diào)動(dòng)人們的參與積極性，使得人民群眾對(duì)于全民健身有著深刻的理解，更樂意于參與其中。全民健身與全民健康的深度融合，有助于營造良好的鍛煉環(huán)境，提高河南省人民健康生活水平。

2 河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合困境

河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的深度融合，目前已經(jīng)在全面的探索當(dāng)中。但還是存在一定的融合困境，主要表現(xiàn)在理念、融合機(jī)制以及資源服務(wù)上。將關(guān)注的焦點(diǎn)定位在具體融合問題上，旨在為河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合提供保障，摸索和走出一條健康的融合之路。

2.1 融合理念缺乏先進(jìn)

自全民健康和全民健身兩個(gè)概念被提出之后，在我國的研究領(lǐng)域一直是以2個(gè)概念在分別研究，融合理念并未形成。雖然在宏觀政策層面，強(qiáng)調(diào)全民健身與全民健康的深度整合，但執(zhí)行情況不夠理想，也成為河南省城市社區(qū)當(dāng)前的主要工作難點(diǎn)內(nèi)容之一。現(xiàn)階段，隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，城市社區(qū)已經(jīng)具備居民的活動(dòng)場(chǎng)地，旨在通過這樣的方式來達(dá)到身體鍛煉的目標(biāo)。雖然社區(qū)群眾對(duì)于全民健身有所了解，但對(duì)于健康方面的認(rèn)知卻并未與全民健身聯(lián)系到一起，還是認(rèn)為健康與醫(yī)療服務(wù)有著直接的聯(lián)系，并未注意到健身與健康的關(guān)聯(lián)關(guān)系，融合理念的不理想，造成融合效果受到影響。

2.2 融合機(jī)制不夠健全

全民健身和全民建康運(yùn)動(dòng)的融合機(jī)制，可以說是保證兩者得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)所在，也是核心所在。河南省城市社區(qū)想要實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康的深度融合，則需要健全融合機(jī)制。但從現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā)，所展現(xiàn)出的效果還不夠十分理想，受制于多種因素的影響，且有關(guān)于兩者融合的政策因素還并未得以健全，為解決這一問題，則需要本地區(qū)做出明確的細(xì)則與相關(guān)規(guī)范，協(xié)調(diào)和優(yōu)化融合機(jī)制。這其中包括了健身和健康與文化、旅游、教育等多方面的融合，并制訂長遠(yuǎn)的融合機(jī)制和融合計(jì)劃，形成可量化的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，保持與全民健身當(dāng)中的各項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)一致，達(dá)到良好的融合要求。從融合的困境來看，融合機(jī)制尚不夠健全，需要做好理性的思考，尋求融合機(jī)制的完善之路。

2.3 資源服務(wù)分配不均

對(duì)于全民健身運(yùn)動(dòng)而言，需要完備的體育公共資源的支撐，包括體育場(chǎng)地的數(shù)量、器械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施及全民健身的從業(yè)人員等等，這些基礎(chǔ)資源的服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到全民健身的效果，當(dāng)然也是全民健康的有力保障。但從河南省的實(shí)際情況出發(fā)，在這幾個(gè)方面做得并不好。究其原因，河南省經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比于其他發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定的差距，導(dǎo)致在社區(qū)公共體育服務(wù)方面的內(nèi)容不夠全面和具體，嚴(yán)重影響全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣，不利于全民健身與全民健康的深度融合?？梢哉f，資源服務(wù)是基礎(chǔ)，也是兩者融合的核心條件之一，做好資源方面地提供，對(duì)全民健身與全民健康融合有著積極作用。但河南省城市社區(qū)體育資源服務(wù)的分布不夠均衡，造成全民健身與全民健康的充分融合受到影響。

3 河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的融合觀念

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的融合觀念，需要河南省城市社區(qū)的相關(guān)主體發(fā)揮出主導(dǎo)作用和主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，摸索和走出一條健康的發(fā)展之路。相關(guān)部門觀念上的轉(zhuǎn)變，是決定全民健身與全民健康融合的根本所在。對(duì)此，河南省相關(guān)部門要定期深入到醫(yī)院、社區(qū)、學(xué)校以及企業(yè)，協(xié)調(diào)好全民健身運(yùn)動(dòng)與全民健康之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)健康知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而幫助更多的居民可以在良好的認(rèn)知前提下參與到健身活動(dòng)之中，為群眾的身心健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，除了上述的宣傳策略之外，河南省城市社區(qū)還可以借助宣傳資源，向廣大群眾去介紹健身方法和健康理念，使得群眾對(duì)于全民健身和全民健康的概念有所了解，最大限度地意識(shí)到通過健身活動(dòng)可以增進(jìn)健康。利用社區(qū)公告欄循環(huán)播放的方式，完成對(duì)群眾理念層面的引導(dǎo)。只有群眾自身意識(shí)到健身與健康之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，才能夠主動(dòng)地融入其中，成為河南省全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的有力推動(dòng)者。

3.2 建立兩者融合機(jī)制

伴隨著全民健身受重視程度的提升，全民健身計(jì)劃綱要的推動(dòng)，使得河南省城市社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展有章可循。但隨著“健康中國”理念的持續(xù)推進(jìn)，全民健身與全民健康開始逐漸走向融合，如何保證兩者的融合可行性，則需要建立融合機(jī)制，為其健康發(fā)展提供支持。其一，河南省相關(guān)部門要針對(duì)城市社區(qū)的全民健身開展情況，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行策略，確定全民健身運(yùn)動(dòng)與全民健康的融合框架，在規(guī)范的制度約束下，使得執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得到高度關(guān)注，摸索和走出一條健康的發(fā)展之路。其二，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到社區(qū)運(yùn)動(dòng)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中，社區(qū)可以積極與社會(huì)力量尋求合作，利用社會(huì)力量的資金優(yōu)勢(shì)來達(dá)到全民健身與全民健康的融合目標(biāo)，不斷完善全民健身環(huán)境，吸引群眾積極地參與其中，感受一種健康的生活狀態(tài)?？梢哉f，兩者融合機(jī)制的形成，需要多方面的共同努力，既要河南省發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，也需要地區(qū)城市社區(qū)做出努力，最終為融合機(jī)制的健康發(fā)展提供保障。

3.3 做好資源服務(wù)分配

河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的融合模式，做好資源服務(wù)分配十分必要。河南省與其他發(fā)達(dá)省份在公共體育資源方面還有一定的差距，如何去協(xié)調(diào)好這一問題，還有很長的一段路要走。對(duì)此，河南省城市社區(qū)需要做好資源的服務(wù)分配，具體從以下幾個(gè)方面著手。其一，體育公共設(shè)施資源建設(shè)。河南省要加大城市公共體育服務(wù)資源的建設(shè)，包括體育場(chǎng)館、健身器材、健身廣場(chǎng)等等，這些都是群眾參與到全民健身的基礎(chǔ)空間，加大投入力度，旨在最大限度上的滿足城市社區(qū)居民的健身需求。這就需要各地方政府部門牽頭，與社會(huì)資源尋求合作，打造優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)空間。其二，豐富群眾體育健身生活。城市社區(qū)需要發(fā)揮出自身的引導(dǎo)作用，開展多元化的社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的居民能夠參與其中，看到參與健身活動(dòng)對(duì)群眾健康的積極、正向的影響。同時(shí)，也可以將一些本地區(qū)的民間體育運(yùn)動(dòng)作為全民健身的內(nèi)容之一，調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性，達(dá)到良好的健身目標(biāo)。其三，資源的合理配置。健身需要全面輻射社區(qū)居民，河南省由于全民健身基礎(chǔ)資源相對(duì)薄弱，則要逐步去建設(shè)相關(guān)的健身資源，做到資源的合理配置，爭(zhēng)取盡早達(dá)到15min健身圈的建設(shè)，避免健身資源的浪費(fèi)與閑置問題，讓健身成為居民的日常生活方式，讓“健康中國”的建設(shè)理念深入人心，為河南省全民健身計(jì)劃綱要的推行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的融合發(fā)展，已經(jīng)成為“健康中國”視域下的必然選擇，也是為全面建成小康社會(huì)提供助力。對(duì)河南省當(dāng)前兩者融合的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，探索兩者的融合途徑，可為河南省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。