楊建華

（河南牧業(yè)經(jīng)濟學院，河南 鄭州 450046）

為全面貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，更好地滿足人民日益增長的健身需求，河南省人民政府印發(fā)《河南省全民健身實施計劃（2016—2020）》，其中提到了明確的可量化目標，如每周參與體育鍛煉的人數(shù)、全民健身場地數(shù)量、全民健身組織體系、全民健身從業(yè)人員等等，都在該計劃當中得到明確，成為河南省全民健身運動發(fā)展的根本依據(jù) 。但需要注意，全民健身運動要與全民健康這一新的概念走向融合，最終為城市社區(qū)人民群眾的鍛煉滿意度服好務，打開全民健身事業(yè)新篇章。

1 河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合價值

全民健身的根本目的是全民健康，全民健康的實現(xiàn)方式是全民健身。兩者本質(zhì)相同，融合價值顯著，結(jié)合河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的實際情況，將融合價值歸納和總結(jié)為以下3個方面。

1.1 響應全民健身覆蓋的要求

全民健身理念自提出之后便備受關(guān)注，成為我國健康事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵點和著眼點。從全民健身的目標來看，就是為我國的所有公民提供良好的體育環(huán)境，達到健康服務的全覆蓋要求，使得每一位公民都能夠感受到由于健身活動所帶來的幸福感，在深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展中，享受良好的健身服務。全民健身與全民健康的深度融合，一定程度上響應了河南省全民健身的覆蓋要求，使得城市社區(qū)范圍內(nèi)的居民，在良好的環(huán)境中參與到全民健身運動中來，增進健康。以這樣的方式，河南省城市社區(qū)范圍內(nèi)的人民群眾的身體健康將得到全面改善，幫助一些身體情況并不理想的群體快速康復 。由此可見，全民健身與全民健康的深度融合，是當前河南省努力的根本方向之一，也全面響應了全民健身的覆蓋要求。

1.2 推動本地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使得健康產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。在全新的經(jīng)濟環(huán)境下，居民的健康生活成為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之本。同時，也是全民健身計劃推廣的核心要求。對于河南省城市社區(qū)而言，要高度關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)定位于疾病的治療到疾病的預防，提高城市社區(qū)居民的幸福感。且從城市社區(qū)居民的角度出發(fā)，人們的健康意識得以提升，對于健康的需求也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。這種表現(xiàn)在提前預防的方式，是人們對于現(xiàn)代健康生活的追求和理解，符合城市社區(qū)居民的基本要求 。

1.3 增進河南省人民健康生活水平

全民健身計劃的實施，目的是本地區(qū)居民的身體素質(zhì)得到改善，能夠強化免疫能力，增進健康。從大量的實踐調(diào)查中也可以看到，體育鍛煉成為人們獲得健康的重要途徑，城市社區(qū)全民健身環(huán)境的具體情況，將直接影響著全民健康狀況。當前，河南省各個城市社區(qū)都在積極推行全民健身運動，充分利用城市的公共體育服務空間，調(diào)動人們的參與積極性，使得人民群眾對于全民健身有著深刻的理解，更樂意于參與其中。全民健身與全民健康的深度融合，有助于營造良好的鍛煉環(huán)境，提高河南省人民健康生活水平。

2 河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合困境

河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的深度融合，目前已經(jīng)在全面的探索當中。但還是存在一定的融合困境，主要表現(xiàn)在理念、融合機制以及資源服務上。將關(guān)注的焦點定位在具體融合問題上，旨在為河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合提供保障，摸索和走出一條健康的融合之路。

2.1 融合理念缺乏先進

自全民健康和全民健身兩個概念被提出之后，在我國的研究領(lǐng)域一直是以2個概念在分別研究，融合理念并未形成。雖然在宏觀政策層面，強調(diào)全民健身與全民健康的深度整合，但執(zhí)行情況不夠理想，也成為河南省城市社區(qū)當前的主要工作難點內(nèi)容之一?，F(xiàn)階段，隨著全民健身運動的推進，城市社區(qū)已經(jīng)具備居民的活動場地，旨在通過這樣的方式來達到身體鍛煉的目標。雖然社區(qū)群眾對于全民健身有所了解，但對于健康方面的認知卻并未與全民健身聯(lián)系到一起，還是認為健康與醫(yī)療服務有著直接的聯(lián)系，并未注意到健身與健康的關(guān)聯(lián)關(guān)系，融合理念的不理想，造成融合效果受到影響。

2.2 融合機制不夠健全

全民健身和全民建康運動的融合機制，可以說是保證兩者得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)所在，也是核心所在。河南省城市社區(qū)想要實現(xiàn)全民健身與全民健康的深度融合，則需要健全融合機制。但從現(xiàn)階段的實際情況出發(fā)，所展現(xiàn)出的效果還不夠十分理想，受制于多種因素的影響，且有關(guān)于兩者融合的政策因素還并未得以健全，為解決這一問題，則需要本地區(qū)做出明確的細則與相關(guān)規(guī)范，協(xié)調(diào)和優(yōu)化融合機制。這其中包括了健身和健康與文化、旅游、教育等多方面的融合，并制訂長遠的融合機制和融合計劃，形成可量化的指標和標準，保持與全民健身當中的各項基礎(chǔ)標準一致，達到良好的融合要求。從融合的困境來看，融合機制尚不夠健全，需要做好理性的思考，尋求融合機制的完善之路。

2.3 資源服務分配不均

對于全民健身運動而言，需要完備的體育公共資源的支撐，包括體育場地的數(shù)量、器械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施及全民健身的從業(yè)人員等等，這些基礎(chǔ)資源的服務質(zhì)量直接關(guān)系到全民健身的效果，當然也是全民健康的有力保障。但從河南省的實際情況出發(fā)，在這幾個方面做得并不好。究其原因，河南省經(jīng)濟環(huán)境相比于其他發(fā)達地區(qū)還有一定的差距，導致在社區(qū)公共體育服務方面的內(nèi)容不夠全面和具體，嚴重影響全民健身運動的推廣，不利于全民健身與全民健康的深度融合?？梢哉f，資源服務是基礎(chǔ)，也是兩者融合的核心條件之一，做好資源方面地提供，對全民健身與全民健康融合有著積極作用。但河南省城市社區(qū)體育資源服務的分布不夠均衡，造成全民健身與全民健康的充分融合受到影響。

3 河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康融合對策

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的融合觀念

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的融合觀念，需要河南省城市社區(qū)的相關(guān)主體發(fā)揮出主導作用和主導優(yōu)勢，摸索和走出一條健康的發(fā)展之路。相關(guān)部門觀念上的轉(zhuǎn)變，是決定全民健身與全民健康融合的根本所在。對此，河南省相關(guān)部門要定期深入到醫(yī)院、社區(qū)、學校以及企業(yè)，協(xié)調(diào)好全民健身運動與全民健康之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對健康知識進行系統(tǒng)的培訓，從而幫助更多的居民可以在良好的認知前提下參與到健身活動之中，為群眾的身心健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。當然，除了上述的宣傳策略之外，河南省城市社區(qū)還可以借助宣傳資源，向廣大群眾去介紹健身方法和健康理念，使得群眾對于全民健身和全民健康的概念有所了解，最大限度地意識到通過健身活動可以增進健康。利用社區(qū)公告欄循環(huán)播放的方式，完成對群眾理念層面的引導。只有群眾自身意識到健身與健康之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，才能夠主動地融入其中，成為河南省全民健身與全民健康深度融合發(fā)展的有力推動者。

3.2 建立兩者融合機制

伴隨著全民健身受重視程度的提升，全民健身計劃綱要的推動，使得河南省城市社區(qū)全民健身運動的開展有章可循。但隨著“健康中國”理念的持續(xù)推進，全民健身與全民健康開始逐漸走向融合，如何保證兩者的融合可行性，則需要建立融合機制，為其健康發(fā)展提供支持。其一，河南省相關(guān)部門要針對城市社區(qū)的全民健身開展情況，制定不同的標準和執(zhí)行策略，確定全民健身運動與全民健康的融合框架，在規(guī)范的制度約束下，使得執(zhí)行標準得到高度關(guān)注，摸索和走出一條健康的發(fā)展之路。其二，鼓勵社會力量參與到社區(qū)運動設(shè)施的建設(shè)當中，社區(qū)可以積極與社會力量尋求合作，利用社會力量的資金優(yōu)勢來達到全民健身與全民健康的融合目標，不斷完善全民健身環(huán)境，吸引群眾積極地參與其中，感受一種健康的生活狀態(tài)?？梢哉f，兩者融合機制的形成，需要多方面的共同努力，既要河南省發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，也需要地區(qū)城市社區(qū)做出努力，最終為融合機制的健康發(fā)展提供保障。

3.3 做好資源服務分配

河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的融合模式，做好資源服務分配十分必要。河南省與其他發(fā)達省份在公共體育資源方面還有一定的差距，如何去協(xié)調(diào)好這一問題，還有很長的一段路要走。對此，河南省城市社區(qū)需要做好資源的服務分配，具體從以下幾個方面著手。其一，體育公共設(shè)施資源建設(shè)。河南省要加大城市公共體育服務資源的建設(shè)，包括體育場館、健身器材、健身廣場等等，這些都是群眾參與到全民健身的基礎(chǔ)空間，加大投入力度，旨在最大限度上的滿足城市社區(qū)居民的健身需求。這就需要各地方政府部門牽頭，與社會資源尋求合作，打造優(yōu)質(zhì)的公共體育服務空間。其二，豐富群眾體育健身生活。城市社區(qū)需要發(fā)揮出自身的引導作用，開展多元化的社區(qū)活動，鼓勵社區(qū)內(nèi)的居民能夠參與其中，看到參與健身活動對群眾健康的積極、正向的影響。同時，也可以將一些本地區(qū)的民間體育運動作為全民健身的內(nèi)容之一，調(diào)動群眾的參與積極性，達到良好的健身目標。其三，資源的合理配置。健身需要全面輻射社區(qū)居民，河南省由于全民健身基礎(chǔ)資源相對薄弱，則要逐步去建設(shè)相關(guān)的健身資源，做到資源的合理配置，爭取盡早達到15min健身圈的建設(shè)，避免健身資源的浪費與閑置問題，讓健身成為居民的日常生活方式，讓“健康中國”的建設(shè)理念深入人心，為河南省全民健身計劃綱要的推行打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

河南省城市社區(qū)全民健身與全民健康的融合發(fā)展，已經(jīng)成為“健康中國”視域下的必然選擇，也是為全面建成小康社會提供助力。對河南省當前兩者融合的問題進行系統(tǒng)分析，探索兩者的融合途徑，可為河南省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障。