宋佳麗

對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的核心工作就是為了保證單位工作開(kāi)展的合理性與合法性，而對(duì)其日常運(yùn)行行使一種公正客觀的監(jiān)督，它是行政事業(yè)單位的重要組成部分，通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、行為等方面進(jìn)行依次監(jiān)督檢查，保證工作的合理性、合法性以及有效性。當(dāng)前，盡管行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作在時(shí)刻進(jìn)行，但就目前我國(guó)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督情況來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作還是存在著許多問(wèn)題，所以相關(guān)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中找到問(wèn)題根本的所在，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改變。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的作用

(一)防弊糾錯(cuò)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

防弊糾錯(cuò)，是審計(jì)的最原始的職責(zé)。內(nèi)審部門(mén)通過(guò)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的審核、檢查、評(píng)價(jià)，從中可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與舞弊行為，從而可以及時(shí)采取相應(yīng)措施，并督促相關(guān)部門(mén)糾正錯(cuò)誤，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整，實(shí)事求是。

(二)有效防范風(fēng)險(xiǎn)，制止違法亂紀(jì)現(xiàn)象

制止違法亂紀(jì)，是審計(jì)的主要職責(zé)。內(nèi)審部門(mén)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的遵紀(jì)守法的監(jiān)督審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)違法行為，使國(guó)有資產(chǎn)免受損失，和政府形象免受影響，從而促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

(三)強(qiáng)有力的內(nèi)審監(jiān)督，提高了內(nèi)部控制的有效性

實(shí)施內(nèi)部控制是單位為規(guī)范各種管理行為，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。而內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)內(nèi)控設(shè)計(jì)有效性的評(píng)價(jià)與執(zhí)行有效性的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)控建設(shè)中存在的問(wèn)題，使單位能夠及時(shí)采取措施，加以完善，進(jìn)而提高單位內(nèi)部控制建設(shè)的效益與效率。

(四)通過(guò)內(nèi)審監(jiān)督，提高了財(cái)政資金的使用效益與效率

絕大部分行政事業(yè)單位是政府行使社會(huì)公共管理職能的窗口，其日常的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政保障。行政事業(yè)單位通過(guò)內(nèi)部審監(jiān)督，完善單位的預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度，使財(cái)政資金得到了合理安排，從而提高了財(cái)政資金的使用效益與效率。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部審計(jì)無(wú)法做到真正的獨(dú)立

當(dāng)前，我國(guó)眾多行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有真正的獨(dú)立性，影響內(nèi)審結(jié)果的客觀公正。首先大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)缺乏獨(dú)立性，還要受財(cái)務(wù)等部門(mén)的管轄和限制，使得內(nèi)部審計(jì)部門(mén)無(wú)法樹(shù)立正確的權(quán)威性。其次內(nèi)審部門(mén)在進(jìn)行工作的過(guò)程中經(jīng)常受到領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的控制，對(duì)于審計(jì)的結(jié)果也無(wú)法保障其有效性。最后還有很多單位的審計(jì)部門(mén)是與其他部門(mén)在一起的，甚至還有的單位根本就不設(shè)立審計(jì)部門(mén)，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法得到有效地保障。

（二）內(nèi)審工作人員的素質(zhì)有待提高

由于行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作人員相對(duì)政府審計(jì)，或注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)來(lái)說(shuō)，審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠或者理解不夠透徹，而且對(duì)制度更新又不能很好把握，或者跟不上社會(huì)發(fā)展或內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的需要，因而直接地影響了審計(jì)工作的正常開(kāi)展。此外，還存在另外一種現(xiàn)象，那就是個(gè)別內(nèi)部審計(jì)人員本身就知法犯法，利用權(quán)力為自己謀取福利，助長(zhǎng)不正之風(fēng)，為了自己的一己之私做一些道德敗壞的事情，這樣不僅會(huì)影響到審計(jì)工作的正常開(kāi)展，還會(huì)對(duì)社會(huì)帶來(lái)不好的影響。

（三）對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)有待提高

當(dāng)前，行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的正確的認(rèn)識(shí)。部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況非常的簡(jiǎn)單，無(wú)非是日常辦公的一些收支業(yè)務(wù)，因而單位不需要審計(jì)部門(mén)，單位設(shè)置內(nèi)審部門(mén)只是為了應(yīng)付上級(jí)規(guī)定而已。部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)還錯(cuò)誤的認(rèn)為審計(jì)部門(mén)的存在只是為了對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，沒(méi)必要給予特別的注意。更有甚者認(rèn)為審計(jì)部門(mén)的存在就是為了給自己找麻煩，對(duì)審計(jì)部門(mén)特別的抵觸，而這些想法甚至?xí)绊懙綄徲?jì)部門(mén)的正常工作。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

內(nèi)部審計(jì)工作要想做的好，就必須要依靠各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)部門(mén)的重視與支持，廣大干部職工的積極參與。將審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管聯(lián)系在一起，加強(qiáng)各部門(mén)工作人員對(duì)審計(jì)部門(mén)的認(rèn)識(shí)，只有真正的意識(shí)到了審計(jì)部門(mén)的重要意義，才能使審計(jì)部門(mén)在行政事業(yè)單位中發(fā)揮真正的監(jiān)督審計(jì)作用。因此首先單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)對(duì)單位建設(shè)的地位與作用，為內(nèi)審工作的開(kāi)展提供支持與后盾。其次單位要加強(qiáng)內(nèi)審重要性的宣傳，鼓勵(lì)廣大干部職工積極參與，為內(nèi)審工作提供相應(yīng)的信息支持和必要的配合，進(jìn)而使內(nèi)審工作得到順利又深入開(kāi)展。

(二)建設(shè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境

獨(dú)立的內(nèi)審工作環(huán)境不但是審計(jì)工作正常開(kāi)展的需要，而且是保證審計(jì)結(jié)果客觀公正的需要，因此行政事業(yè)單位必須建設(shè)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)審環(huán)境。首先在行政事業(yè)單位不但要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而且內(nèi)部審計(jì)工作人員要與其他工作人員一樣正常參與工作中的日常會(huì)議與相關(guān)決策，對(duì)審計(jì)的職責(zé)進(jìn)行獨(dú)立的行使，不隨意受其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支配，這樣才能有效的保證審計(jì)部門(mén)的權(quán)威。其次就是審計(jì)工作人員要有自己的思想，受到利益的誘惑時(shí)要做到不被利益所迷惑，要顧全大局，確保審計(jì)工作的合法性和有效性。

(三)注重隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

審計(jì)工作是需要具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性才能駕馭的一項(xiàng)工作，所以這就要求從事審計(jì)工作的人員要具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，除了專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)，還要緊跟時(shí)代的步伐，具備更新知識(shí)的能力。因而行政事業(yè)單位要從根本上意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)地位，必須注重和加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。首先對(duì)審計(jì)從業(yè)人員的選拔要經(jīng)過(guò)層層考核，擇優(yōu)錄取。日常要注重審計(jì)工作人員整體素質(zhì)的提升，要加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)教育，督促勉勵(lì)他們業(yè)余充電學(xué)習(xí)，提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。其次要做好人才的梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施人才庫(kù)戰(zhàn)略，確保單位內(nèi)審力量不斷得到加強(qiáng)。最后，內(nèi)審工作人員要樹(shù)立職業(yè)的危機(jī)感，業(yè)余要勤充電學(xué)習(xí)，確保自己能緊跟社會(huì)及審計(jì)工作發(fā)展步伐而不被淘汰。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、行為等方面進(jìn)行依次監(jiān)督檢查，保證工作的合理性、合法性以及有效性，進(jìn)而樹(shù)立政府的威嚴(yán)和形象，在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前相關(guān)單位還存在某些問(wèn)題影響了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，因而行政事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)審宣傳，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)審環(huán)境和內(nèi)審隊(duì)伍的建設(shè)，從而促進(jìn)內(nèi)審作用的充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展，助力社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。