趙文娟

為了促進兵團的發(fā)展，從改革開發(fā)以來兵團也經(jīng)歷數(shù)次改革，從最初的獨立核算、自負盈虧開始，到聯(lián)產(chǎn)承包責任制，再到土地承包經(jīng)營集中采購訂單收購，到如今的團場內(nèi)部實行政企分開的運行機制，改革一步一步的深入。逐漸改變了政企不分、政資不分、政事不分和政社不分的固有運行機制。由于兵團的結(jié)構(gòu)龐大，有時候賬目方面會出現(xiàn)往來科目混亂、年終結(jié)轉(zhuǎn)不清理、不良的資產(chǎn)等諸多財務問題。如何摸家底分類產(chǎn)權(quán)，這就要通過清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是摸清家底，界定產(chǎn)權(quán)，是產(chǎn)權(quán)制度改革的必經(jīng)之路和先頭兵。清產(chǎn)核資在摸清家底的同時也是進行查錯補漏的過程，不僅能夠發(fā)現(xiàn)很多歷史遺留的問題，還更快的通過財務的方式解決這些問題，一定程度上從財務的層面促進了兵團團場的改革。

一、清產(chǎn)核資是查缺補漏的過程

清產(chǎn)核資不僅僅是一項工作，更是為兵團的發(fā)展提供了一個查錯補漏的機會，發(fā)現(xiàn)和解決改革路上的資產(chǎn)問題。通過清產(chǎn)核資的過程可以發(fā)現(xiàn)各種兵團在運營過程中財產(chǎn)損失的原因，解決很多歷史遺留的問題。比如由于歷史原因，有時候財務未執(zhí)行不相容崗位分離的制度，給兵團的資金帶來了很大的風險，有時候會出現(xiàn)專項的資金被挪用做其他投資，在一定程度上會影響團場經(jīng)濟的發(fā)展，在清產(chǎn)核資時通過對財務項目資金的審計，可以發(fā)現(xiàn)是否存在挪用或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的情況。在實際工作中，有時由于工作交接或是個人原因?qū)φ叩恼莆詹煌耆恢拢瑳]有嚴格按照規(guī)定對當年的固定資產(chǎn)進行認真的清理和報廢，導致每年的財務報表上有很大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，而實際上有些資產(chǎn)是超期使用，有些資產(chǎn)是未到期就已經(jīng)報廢了，通過清產(chǎn)核資可以準確的把握好團場實際在用的資產(chǎn)，避免了報表上虛增資產(chǎn)。通過對固定資產(chǎn)進行詳細分析，檢查固定資產(chǎn)折舊期是否準確，是否存在加速折舊。同時這也是全面貫徹落實黨的十九大關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求。

2017年1月，黨中央作出對兵團深化改革的重大決策部署，團場的綜合配套改革是兵團深化改革的重點和難點。改革初期，要求團場“四清”，也就是人口清、土地清、資產(chǎn)清、債務清。由此可見清產(chǎn)核資在改革中的重要性，通過清產(chǎn)核資對團場的改革起到引領的作用。對于“無形資產(chǎn)”，國有企業(yè)往往擁有國家制定的產(chǎn)品，多年來形成的品牌，以及多年來積累的特殊技術，由于種種原因，它沒有反映在無形資產(chǎn)賬簿中。在清算生產(chǎn)和資本的過程中，有必要通過各種方法給無形資產(chǎn)爭取到各種資格準許，使其具體化有形化，防止國有無形資產(chǎn)的流失。對于國有企業(yè)的利潤檢查，檢查企業(yè)是否存在銷售收入，并且在銷售貨物后，其他應付款不包括在收入中。在核對成本時候，注意有沒有將虛構(gòu)成本計入成本內(nèi)來提高成本，從而謀取國有資本現(xiàn)象。通過實施審計賬目，核實企業(yè)清理賬簿數(shù)量，準確確定清算資產(chǎn)的“清算日期”，是清算資產(chǎn)工作的重要組成部分。

二、清產(chǎn)核資有助于理清資產(chǎn)

根據(jù)國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法，清產(chǎn)核資工作應包括相關項目申請、清算、資產(chǎn)盤點、價值重估、報告準備、中介審核、結(jié)果申報、資金驗證、賬戶處理和系統(tǒng)改進一系列任務。

1.賬務清理

清產(chǎn)核資基準日賬面數(shù)是以資產(chǎn)清查及填報資料的日期為起點的原始賬面數(shù)，是清產(chǎn)核資的賬務基礎。但是由于人員流動，社會環(huán)境的變化和疏于對項目資金的管理等諸多原因造成賬目的混亂，也造成國有資產(chǎn)的流失。所以需要進行適當?shù)馁~務調(diào)整，有時是根據(jù)清產(chǎn)核資的需要，有時是要對歷史遺留的會計錯誤或偏差進行糾錯，使得原始數(shù)據(jù)更加完善。只有把原始的賬面數(shù)理清才能順利的開展清產(chǎn)核資工作。而且在賬務清理過程中糾正差錯、搞清了資產(chǎn)的狀況，更便于企業(yè)管理和資產(chǎn)安全使用。

2.資產(chǎn)清查

資產(chǎn)清查是通過實際調(diào)查明確各個產(chǎn)權(quán)所有者占有資產(chǎn)實有數(shù)額。分為清查財產(chǎn)物資、清查貨幣資金、清查往來款項。會計人員主要參與清查貨幣資金和往來款項，在進行現(xiàn)金的清查時應確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)與賬面余額是否相符合，如有盈虧應及時查明情況。清查后及時填寫現(xiàn)金盤點報告表，并由盤點人員和出納員共同簽章作為原始憑證。在進行銀行存款清查時應與開戶銀行逐筆進行賬目核對。在進行往來款項結(jié)算的清查時應通過編制“往來款項對賬單”的方法同經(jīng)濟往來單位核對賬目。

3.價值重估

價值重估是對一些固定和流動資產(chǎn)與實際賬面價值不符的項目進行重新評估的過程，是一項政策性、技術性很強的工作。關于價值重估的范圍也有相應的規(guī)定，由于兵團經(jīng)過了歷次的清產(chǎn)核資，在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進行過價值重估的項目可以不再進行價值重估。在價值重估過程中應嚴格按照《清產(chǎn)校資固定資產(chǎn)價值重估統(tǒng)一標準目錄》和《清產(chǎn)校資資產(chǎn)價值重估實施細則》規(guī)定進行重估。但是由于固定資產(chǎn)的技術性能不同、新舊不一，這就需要財務人員根據(jù)自己的經(jīng)驗運用不同的評估方法，結(jié)合財政和企業(yè)各方面的承受能力，才能客觀地合理的反映資產(chǎn)的價值水平。

4.減值準備

在實施清產(chǎn)核資過程中，當有些資產(chǎn)的賬面余額可能在未來發(fā)生減值時，應做好資產(chǎn)減值準備，作為會計人員應根據(jù)《會計準則第8 號-資產(chǎn)減值》判斷資產(chǎn)是否存在減值，從企業(yè)凈利潤角度出發(fā)而不是隨意進行減值準備。例如：在判定固定資產(chǎn)是否減值時就不能簡單得通過認定其不能為企業(yè)帶來盈利和銷售凈價低于其賬面價值來進行資產(chǎn)減值，而是要看固定資產(chǎn)是否與企業(yè)的凈利潤有關。

三、清產(chǎn)核資有助制度的完善

清產(chǎn)核資后的損失可以按照國家規(guī)定進行沖減，但是這不是完結(jié)。其中可以發(fā)現(xiàn)損失的原因，暴露出日常基礎管理工作中存在的問題。對于清產(chǎn)核資暴露的一系列問題是一種督促作用，同時也督促了針對企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)進行改革，建立健全有關制度，完善監(jiān)督制約機制。只有通過改革解決運行中的深層次問題，才能更好地發(fā)揮改革的主導作用促進兵團的發(fā)展。

四、結(jié)語

清產(chǎn)核資工作在產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，清產(chǎn)核資為深化產(chǎn)權(quán)制度改革打好堅實的基礎，最終為建立完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進兵團的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。本文也列舉了一些清產(chǎn)核資過程中的會計工作，從最初的賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估到資金核實都離不開會計的準確核對。通過對清產(chǎn)核資在改革中的作用及會計作用的論述，作為一名會計工作者希望能夠在清產(chǎn)核資，在改革中發(fā)揮更大的作用。