摘 要：習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。本文就18大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的成就和目前面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)，并探討建設(shè)美麗中國(guó)的路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；環(huán)境問(wèn)題；美麗中國(guó)

黨的十九大報(bào)告中指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！苯ǔ筛粡?qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，既要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力，更要有“美實(shí)力”。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，生活富足之后，良好生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境、美麗家園越來(lái)越成為全體中國(guó)人的向往和追求，富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)之后，我們也要美起來(lái)，這是十三億中國(guó)人民的呼聲，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的題中之義。

一、生態(tài)文明建設(shè)的成就

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染作為重大民生問(wèn)題來(lái)抓，環(huán)境治理由此駛?cè)肟燔?chē)道，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的面貌煥然一新，綠色治理成績(jī)斐然，生態(tài)文明凝聚共識(shí)，綠色治理措施有力。這五年，可以說(shuō)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度最大、成效最好的五年。2017年6月環(huán)保部發(fā)布的《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，我國(guó)空氣質(zhì)量有了很大好轉(zhuǎn)，總體上大中城市PMM2.5濃度下降，霧霾天數(shù)明顯減少。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)區(qū)域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上，全國(guó)酸雨面積占國(guó)土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到7.2%，森林覆蓋率由16.6%提高到22%左右。在解決國(guó)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，我國(guó)積極參與全球環(huán)境治理。2016年在第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告，認(rèn)為“中國(guó)是全球可持續(xù)發(fā)展理念和行動(dòng)的堅(jiān)定支持者和積極實(shí)踐者”。

二、目前生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

19大報(bào)告指出要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。

我國(guó)目前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然比較嚴(yán)峻，與人民群眾對(duì)美好環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)烈要求，還有很大差距。目前，我國(guó)環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損嚴(yán)重，部分地區(qū)冬季空氣重污染頻發(fā)高發(fā)，飲用水源不安全等環(huán)境問(wèn)題凸顯，一些地區(qū)生態(tài)資源破壞嚴(yán)重。這些都成為人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題、反響最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，必須要采取最嚴(yán)厲的措施，要高度重視解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，在治氣、凈水、增綠、護(hù)藍(lán)上要死下功夫，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的目標(biāo)。

三、建設(shè)美麗中國(guó)的路徑思考

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出了“必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗”，提出了生態(tài)文明發(fā)展的四大路徑：推進(jìn)綠色發(fā)展；著力解決突出環(huán)境問(wèn)題；加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展問(wèn)題，是由發(fā)展道路和發(fā)展方式導(dǎo)致的，必須走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路。要深入貫徹綠色發(fā)展要求，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)支撐平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排制度約束，抓好環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，不斷加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加快構(gòu)建市場(chǎng)和技術(shù)支撐體系，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境污染防治，落實(shí)最嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，努力抓好大氣污染治理，大力推進(jìn)水污染防治，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎(chǔ)，加快構(gòu)建多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓青山綠水永續(xù)發(fā)展。要大力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，建立健全空間管控體系。堅(jiān)持保護(hù)、建設(shè)、治理并舉，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，加快落實(shí)國(guó)土空間用途管制要求，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)山水林田湖草生命共同體。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明改革創(chuàng)新，加快形成具有中國(guó)特色的制度體系。

美麗中國(guó)不僅僅是高樓大廈、衛(wèi)星上天和漂亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。新鮮的空氣、干凈的飲用水、放心的食物、良好的環(huán)境對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)更具有親和力，更有感染力。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福！

這里有兩個(gè)全國(guó)有名的生態(tài)建設(shè)的案例：“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”和“塞罕壩”精神?！伴L(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”：山光人窮隨綠去 美好家園逐鷺來(lái)，“青山清我目，流水靜我耳?！睆娜珖?guó)水土流失重災(zāi)區(qū)，到全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，距離有多遠(yuǎn)？幾代長(zhǎng)汀人用數(shù)十年的努力，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石，人一我十”的精神，與百萬(wàn)畝荒山作戰(zhàn)，創(chuàng)造了水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”。在《人民日?qǐng)?bào)》有一篇長(zhǎng)篇紀(jì)實(shí)報(bào)道，記錄了習(xí)近平帶領(lǐng)福建長(zhǎng)汀人民治山治水的生動(dòng)過(guò)程。

“塞罕壩”精神。蒙語(yǔ)“塞罕壩”，意為“美麗的高嶺”，今天這里地域廣袤，樹(shù)木參天，是一片浩瀚林海，是一個(gè)綠色的旅游景點(diǎn)?？墒窃谏蟼€(gè)世紀(jì)六十年代，塞罕壩還是一個(gè)自然環(huán)境積其惡劣的無(wú)邊荒原。今年8月28日習(xí)近平對(duì)塞罕壩精神作出重要指示，55年來(lái)河北塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)者們聽(tīng)從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥(niǎo)無(wú)棲樹(shù)”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，用實(shí)際行動(dòng)，詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。他們的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。

從上面兩個(gè)例子可以看出，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展問(wèn)題，是由發(fā)展道路和發(fā)展方式導(dǎo)致的，必須走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路。只要像長(zhǎng)汀和塞罕壩那樣，理念先行，堅(jiān)持奮斗，落實(shí)到位，美麗中國(guó)的目標(biāo)肯定能實(shí)現(xiàn)！

四、鐵路是生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和示范者

中國(guó)高鐵不僅是中國(guó)一張靚麗的名片，也是生態(tài)文明建設(shè)的踐行者和示范者。高鐵是能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范者。參照日本新干線及法國(guó)TGV和國(guó)內(nèi)有關(guān)資料，按每人·公里標(biāo)準(zhǔn)能耗計(jì)算，各運(yùn)輸方式能耗比較系數(shù)為：內(nèi)燃機(jī)車(chē)牽引鐵路為2.86，電力牽引鐵路為1.93，高鐵為2.73，高速公路為22.05，飛機(jī)為44.1。因此，高鐵的能耗大大低于其它運(yùn)輸方式，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的能耗結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

高鐵技術(shù)是節(jié)能減排效應(yīng)的引領(lǐng)者。它快速地提升了鐵路電氣化水平，形成了綠色環(huán)保的交通大動(dòng)脈，降低了對(duì)石油的依賴。有的車(chē)站采用了熱電冷三聯(lián)供，和污水源熱泵技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用；有的車(chē)站采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，充分利用了太陽(yáng)能，大量減少碳排放；

高鐵建設(shè)大量采用“以橋代路”，車(chē)站的超大面積的玻璃穹頂，高鐵橋下的植被綠化、邊坡綠色防護(hù)等措施，沿線安裝的聲屏障，車(chē)廂里安裝的真空式集便裝置，實(shí)現(xiàn)了污物、污水集中收集和垃圾零排放等等。2015年，水利部授予京滬高鐵，2014年度“國(guó)家水土保持生態(tài)文明工程”稱號(hào)，從這些都可以看出高鐵是一個(gè)環(huán)保理念的踐行者。

正如十九大代表、鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理陸東福同志提出的“黨的十八大以來(lái)，鐵路在貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面做了大量工作，但仍任重道遠(yuǎn)”。身為鐵路人，我們?yōu)殍F路的新發(fā)展感到自豪。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，要著眼十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)低碳環(huán)保的鐵路新技術(shù)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)中始終追求與環(huán)境生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一和完美結(jié)合，讓行進(jìn)在青山綠水間的一列列高鐵成為新時(shí)代美麗中國(guó)的最美畫(huà)面、最好詮釋，我們要仍任重道遠(yuǎn)！

作者簡(jiǎn)介：儲(chǔ)桃紅（1975-），女，漢族，籍貫：安徽安慶，學(xué)歷：碩士，單位：上海鐵路局集團(tuán)公司黨干校。