摘 要：對制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的關系，即制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新還是技術創(chuàng)新決定制度創(chuàng)新的問題，新制度經濟學認為制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新，制度創(chuàng)新決定了技術創(chuàng)新的速度和方向；技術創(chuàng)新則通過降低交易成本間接影響制度創(chuàng)新。

關鍵詞：新制度經濟學 制度創(chuàng)新 技術創(chuàng)新 制度決定論

一、引言

古典經濟學認為資本和勞動決定經濟增長，而不考慮技術的影響。索羅余量的發(fā)現證明了一定存在其他的經濟增長的因素。新古典經濟學的新增長理論將“技術進步”引入經濟函數，并試圖證明技術進步對經濟增長的貢獻甚至大于資本和勞動，把技術創(chuàng)新作為經濟增長的源泉。

新制度經濟學雖然引用的是新古典經濟學的方法，如成本收益分析，但在有些假設上與新古典截然相反，比如正交易費用、有限理性等，因此研究的側重點和結論也是不同的。新制度經濟學的研究包括交易費用理、產權理論、制度的功能、變遷和創(chuàng)新等。在經濟增長源泉分析中，與新古典經濟學的“技術決定論”相反，新制度學派堅持“制度決定論”，即制度是內生的，制度創(chuàng)新決定經濟增長。諾思開創(chuàng)了制度創(chuàng)新的理論，并指出制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新。但新制度經濟學并沒有否認技術創(chuàng)新，盡管制度創(chuàng)新是起決定作用的，但技術創(chuàng)新也對制度創(chuàng)新有一定的影響。

二、制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新

諾思關于制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新的觀點可以從兩個方面體現出來：一是制度創(chuàng)新決定經濟增長，而技術創(chuàng)新是經濟增長的一個方面，所以制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新；二是從產權理論看，制度的激勵作用使制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新。

1.制度創(chuàng)新決定作為經濟發(fā)展一部分的技術創(chuàng)新

新古典經濟學將技術進步、投資增加歸為經濟發(fā)展的原因，而諾思（1973）認為，他們是經濟發(fā)展本身，引起這些現象的制度因素才是經濟發(fā)展原因?！坝行实慕洕M織是經濟增長的關鍵，一個有效率的經濟組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在?！睆倪@一角度來說，既然技術創(chuàng)新是經濟增長的一部分，而制度創(chuàng)新決定經濟增長，因此制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新。

2.制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新的速度和方向

私人收益與社會收益的差距阻礙了技術創(chuàng)新，需要對知識、技術確定明確的產權。制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新的重要原因是產權制度的激勵功能。專利法通過提高技術創(chuàng)新的私人收益率來激勵技術創(chuàng)新。在沒有制度創(chuàng)新的情況下，技術創(chuàng)新多源于市場規(guī)模的擴大。從產權制度的創(chuàng)新，特別是專利制度提高私人收益率，從而激勵技術創(chuàng)新的角度講，制度創(chuàng)新決定技術創(chuàng)新。系統(tǒng)的產權法是推動技術創(chuàng)新的決定性力量，產權制度的創(chuàng)新決定了技術創(chuàng)新的速度和方向。

三、技術創(chuàng)新對制度創(chuàng)新的影響

技術創(chuàng)新改變制度創(chuàng)新的潛在收益，降低制度創(chuàng)新的成本，成本和收益的變動會使制度產生不均衡，并誘導制度再變遷。技術創(chuàng)新還對縮短制度創(chuàng)新的時滯有一定作用。

1.技術創(chuàng)新引起為實現規(guī)模經濟的制度創(chuàng)新

一方面，市場規(guī)模的擴大會帶來技術創(chuàng)新，另一方面，技術創(chuàng)新又決定了企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模。如果新技術的創(chuàng)新需要在一個擴大的規(guī)模內實現規(guī)模經濟，那么就會誘導企業(yè)進行擴大規(guī)模的制度創(chuàng)新。技術創(chuàng)新可能產生增加來自規(guī)模效應的潛在收益，從而有可能誘導制度創(chuàng)新。

2.技術創(chuàng)新引起為使外部性內部化的制度創(chuàng)新

技術創(chuàng)新產生工廠制度，大量人群在城市聚集，引起城市化，同時值得注意的是城市病的產生，如空氣污染、水污染、交通擁堵等，這些是技術創(chuàng)新帶來的負外部效應，它們使得私人成本小于社會成本，社會總效應低于潛在水平，而這會誘導使外部效應內部化的制度創(chuàng)新出現，例如，界定產權，制定不同水平的稅收政策等。

3.技術創(chuàng)新降低制度創(chuàng)新的信息成本、組織成本

技術創(chuàng)新降低制度創(chuàng)新的信息成本。制度創(chuàng)新需要獲取大量信息，但信息不完全、信息不對稱是普遍存在的，技術創(chuàng)新，如電話、廣播、互聯(lián)網等的創(chuàng)新，使得信息搜集更加便利，可以以較低的成本獲得更加全面、準確的信息，降低了制度創(chuàng)新的信息成本。

另一方面，技術創(chuàng)新也可以降低制度創(chuàng)新的組織成本。新制度可以通過廣播、短信、電話、互聯(lián)網等及時發(fā)布，而沒有這些新技術，把新制度涉及到的人群組織起來就要很大的成本；技術創(chuàng)新也使得新制度實施過程中的組織成本降低，新制度的實施需要有一定的保障措施、信息監(jiān)控，而技術的創(chuàng)新可以使新制度制定者方便的查看實施情況，準確找到違反新制度的人群對他實施懲罰。即，技術創(chuàng)新通過降低信息成本和組織成本可能誘導制度創(chuàng)新。

4.技術創(chuàng)新縮短制度創(chuàng)新時滯

從諾思的制度變遷理論來看，先出現潛在利益，然后才有使利潤內部化的制度創(chuàng)新，這中間的間隔時間即時滯。總時滯包括：認知和組織時滯、菜單選擇時滯和啟動時滯。技術創(chuàng)新可以縮短一部分時滯。例如，通訊方面的技術創(chuàng)新使成員間的交流變得更加方便，有利于盡快做出統(tǒng)一的決定，從而使認識和組織時滯縮短。本質上，還是技術創(chuàng)新降低了信息成本和組織成本，從而縮短制度創(chuàng)新的時滯。

四、結語

新制度經濟學作為一門將制度作為研究對象的經濟學分支，對制度的注重程度是不言而喻的。制度創(chuàng)新對經濟增長起決定性作用，同時，制度創(chuàng)新還在某種程度上決定了技術創(chuàng)新，特別是專利法，它的創(chuàng)新和不斷完善對技術創(chuàng)新起了巨大的激勵作用，所以說制度創(chuàng)新決定了技術創(chuàng)新的速度和方向。

但是，從新制度經濟學的論著中，仍可以發(fā)現技術創(chuàng)新對制度創(chuàng)新的影響。技術創(chuàng)新可以改變潛在收益和成本，使制度發(fā)生不均衡，從而間接地誘導制度創(chuàng)新，并縮短時滯。然而，導致制度不均衡的原因有很多，技術只是其中一個因素。因此，技術創(chuàng)新并不一定導致制度創(chuàng)新，只能說技術創(chuàng)新構成了制度創(chuàng)新需求的一個來源。

參考文獻

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作者簡介：張悅（1993—），女，漢族，籍貫：河南滑縣，單位：四川大學經濟學院，研究方向：經濟史