穆永林

摘 要：近年來，國(guó)家加大了對(duì)煤礦企業(yè)的安全投入以及先進(jìn)科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，推動(dòng)了煤礦瓦斯抽取、技術(shù)裝備的更新以及監(jiān)控檢測(cè)工作的推行，但煤礦安全形勢(shì)局勢(shì)仍然處于嚴(yán)重的局勢(shì)，重大瓦斯事故的發(fā)生，暴露了許多大中型企業(yè)在瓦斯防治工作中仍然存在安全問題，同時(shí)也暴露了安全管理環(huán)節(jié)的漏洞，由于管理不到位，安全措施落實(shí)不到位，違規(guī)操作的現(xiàn)象仍然存在。鑒于此，本文就煤礦安全技術(shù)管理的創(chuàng)新與實(shí)踐展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全管理 創(chuàng)新

1、煤礦安全管理內(nèi)容

必須明確煤礦安全管理資金使用范圍，加強(qiáng)對(duì)加入安全的投入，并且結(jié)合自身實(shí)際情況與安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，建立崗位責(zé)任制，把企業(yè)安全生產(chǎn)控制與精細(xì)化操作管理有機(jī)結(jié)合，同時(shí)做好煤礦安全工作，實(shí)現(xiàn)安全與生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合，并且貫穿到生產(chǎn)安全中去，為了礦井的安全管理水平，防止安全事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)過程控制，實(shí)施精細(xì)化管理方案。為了煤礦工作的長(zhǎng)期發(fā)展，建立了精細(xì)化管理工作室，細(xì)化責(zé)任與崗位責(zé)任制的同時(shí)，嚴(yán)格要求管理者與職工的責(zé)任，把工作做的完美的同時(shí)實(shí)行日清月結(jié)，每天嚴(yán)格檢查工作情況，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平，為煤礦的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問題

2.1、管理層面存在的問題

（1）未充分認(rèn)清進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。當(dāng)前很多煤礦企業(yè)把企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只視作是形象工程與樣子工程，而不認(rèn)為這是基礎(chǔ)工程與效益工程。甚至部分企業(yè)長(zhǎng)期認(rèn)為在客觀條件的影響下，很多項(xiàng)目根本無法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。這樣便不會(huì)長(zhǎng)期、積極、主動(dòng)地進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，未充分認(rèn)清進(jìn)行煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，未真正把煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視作是夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)安全、提升企業(yè)生產(chǎn)保障能力的重要舉措。（2）在企業(yè)中實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)、不細(xì)，很多具體措施都無法得到有效貫徹落實(shí)。究其原因仍主要是相關(guān)管理人員及職工的思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏較強(qiáng)的執(zhí)行力，隊(duì)伍素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，無法系統(tǒng)、科學(xué)、超前地進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不能深入追究具體責(zé)任所致。（3）過于依賴客觀因素，一味夸大日常生產(chǎn)作業(yè)中存在的困難。如很多煤礦企業(yè)過分地強(qiáng)調(diào)部分客觀因素，如地質(zhì)條件復(fù)雜、作業(yè)人員不足、所用設(shè)備陳舊落后等，想借助各種客觀理由來對(duì)實(shí)際作業(yè)中的馬虎大意、不作為進(jìn)行敷衍。

2.2、技術(shù)層面存在的問題

（1）只重視生產(chǎn)、不重視安全，在未充分考慮安全條件的情況下，一邊進(jìn)行生產(chǎn)，一邊搞建設(shè)，時(shí)常打著技改的旗號(hào)進(jìn)行假技改、真生產(chǎn)，長(zhǎng)此以往，易導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)改造工作與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期止步不前。（2）企業(yè)發(fā)展迅速，而企業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，如當(dāng)前很多礦井所用的一線人員大多文化基礎(chǔ)差，這部分人員接受教育少，自身素質(zhì)相對(duì)偏低，同時(shí)也不易快速接受新生事物，在新時(shí)代很難適應(yīng)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)期健康快速發(fā)展。（3）歷史欠賬多，投入不足現(xiàn)象。雖然近年來我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)，但由于歷史欠賬過多，以致很多煤礦企業(yè)仍表現(xiàn)出明顯的資金短缺現(xiàn)象，資金投入嚴(yán)重不足。這也會(huì)嚴(yán)重制約煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的迅速發(fā)展。

3、創(chuàng)新安全管理的策略與實(shí)踐

3.1、實(shí)施金字塔安全系統(tǒng)管理法，奠定安全工作的根基

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和礦井安全形勢(shì)的變化，安全管理難度不斷加大，而原有的六大體系抓安全的模式已不能適應(yīng)變化了的現(xiàn)實(shí)狀況，其弊端隨時(shí)間發(fā)展愈現(xiàn)增大。1998年開始，王莊煤礦在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“金字塔安全系統(tǒng)管理法”，即：自上而下層層分解安全目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任，自下而上逐級(jí)倒掛鉤連帶責(zé)任考核管理辦法，使安全行為規(guī)范和行為監(jiān)督由“二維平面管理”向“三維立體管理”方面上升，并自上而下層層落實(shí)了八項(xiàng)責(zé)任，使壓力逐級(jí)傳遞，保證了各個(gè)層次有任務(wù)和責(zé)任，人人頭上有壓力。

3.2、優(yōu)化建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)各大系統(tǒng)

在建設(shè)煤礦一系列的各類系統(tǒng)當(dāng)中，應(yīng)根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的全面要求，確保一系列系統(tǒng)具備相應(yīng)的富余之處，在增加所有安全系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，全面合理地匹配優(yōu)化供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)，在比較特殊的生產(chǎn)狀況或突發(fā)情況之下，要使煤炭生產(chǎn)企業(yè)整體系統(tǒng)的功能應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)安全保障的全面要求，建構(gòu)安全防患、應(yīng)急管理體系。在全面管理安全保障機(jī)制中，凸顯煤礦井下作業(yè)者的自主保護(hù)的全面功能，根據(jù)災(zāi)后事故的應(yīng)急救援以及應(yīng)急處理建構(gòu)全面性、系統(tǒng)化的處理模式。另外，針對(duì)煤礦井下各類系統(tǒng)，包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控、緊急避險(xiǎn)、人員定位等“六大系統(tǒng)”來講，應(yīng)實(shí)現(xiàn)管理的綜合優(yōu)化，做好建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的工作，以及日常的檢查、維護(hù)、測(cè)試工作，保證功能的可靠性以及系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，在全面安全管理的工作需求當(dāng)中實(shí)現(xiàn)綜合性管理和系統(tǒng)控制模式的形成，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。如此一來，各級(jí)管理人員才可以更加理想地管理和控制采掘布置、供電模式、巷道設(shè)計(jì)、通風(fēng)管理、應(yīng)急救援等一系列的工作，這也非常有利于系統(tǒng)整體多樣性結(jié)構(gòu)的互相配合、整體提高，以及在實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候以煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)因素作為核心建構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理的有效推動(dòng)作用。

結(jié)束語

目前煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)還存在多種問題，煤礦在進(jìn)行安全管理過程中，在供求中存在緊缺性，在企業(yè)利益的驅(qū)使下，企業(yè)所獲得的利益以及煤礦安全性之間存在著一定的矛盾，所以必須采取創(chuàng)新的管理模式以及手段，才能將管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新全面發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益共同提升。同時(shí)做好內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新工作，不但做好技術(shù)管理的創(chuàng)新，同時(shí)保證做好人力資源管理創(chuàng)新，在依靠科學(xué)進(jìn)步的同時(shí)，做好優(yōu)化生產(chǎn)配置工作，加大科技進(jìn)步的同時(shí)建立以人為本的管理體系。

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