摘 要 青少年犯罪、毒品泛濫和環(huán)境污染是困擾當今社會發(fā)展的三大難題。其中，未成年人群體犯罪又是青少年犯罪的重災(zāi)區(qū)。本文從必須分析其原因著手，提出從家庭、社會、學(xué)校三方著手，從小時候、從小事情開始，讓法律意識從小扎根在孩子們的心里，使每個人都能真正成為知法懂法自覺守法的合格公民。

關(guān)鍵詞 未成年人 犯罪 普法教育

作者簡介：胡亦難，四川省成都市西北中學(xué)。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.067

青少年犯罪、毒品泛濫和環(huán)境污染是困擾當今社會發(fā)展的三大難題。其中，未成年人群體犯罪又是青少年犯罪的重災(zāi)區(qū)。據(jù)全國人大常委會信息中心提供的資料顯示：我國現(xiàn)有3.96億未成年人，每年查出的未成年人犯罪有15萬人之多，從2000年開始，未成年人犯罪率呈逐年遞增的趨勢，數(shù)量之大，確實令人觸目驚心！所以，如何預(yù)防未成年人犯罪已經(jīng)成為整個社會的當務(wù)之急！

要探討或?qū)ふ乙粋€解決問題的策略和方法，就得首先了解并剖析產(chǎn)生這個問題的根源，方能對癥下藥、行之有效。2017年暑期，我到四川監(jiān)獄系統(tǒng)親情幫教信息管理中心參加社會實踐活動，有幸調(diào)研了有關(guān)青少年犯罪問題的部分案例，深感當前我國青少年尤其是未成年人犯罪問題的嚴重性：從上個世紀80年代至今，我國30歲以下的青少年犯罪占整個社會刑事作案人員的72%左右，這其中中學(xué)生約占60%左右！從在四川監(jiān)獄系統(tǒng)親情幫教信息管理中心平臺見習(xí)期間，通過對四川省成都未成年犯管教所（原成都少管所）“親情幫教”歷年資料的查閱統(tǒng)計，可以總結(jié)、探討出關(guān)于如何有效“預(yù)防”、“減少”青少年尤其是未成年人犯罪的途徑、方法或者說是策略性的預(yù)防方案，本文擬就從以下三個方面探討這個問題。

一、未成年人犯罪的原因分析

任何事情的發(fā)生都是有原因的。在我看來，和任何心智正常的人一樣，未成年人絕不會無緣無故做出違法亂紀的事情。未成年人之所以犯罪，其原因大致有以下幾個方面：

1.自身的原因：在我國，未滿18周歲的人都是未成年人。這一群體的人“自身”一般都具有如下特征——認知能力低、受暗示性強、情緒不穩(wěn)定、精力旺盛而好奇心強、缺乏獨立思考和正確的價值評判力（三觀不健全）、行為方式具有較強烈的模仿性、自控力和自我約束力不夠。

2.家庭的原因：家庭是構(gòu)成社會的基本細胞，父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一學(xué)校。具有不良現(xiàn)象的家庭極易出現(xiàn)具有不良行為（乃至犯法行為）的孩子。具有不良現(xiàn)象的家庭的主要表現(xiàn)，一是家庭不健全，對孩子疏于管教；二是家庭無力管教子女；三是家庭管教不當。

3.學(xué)校的原因：學(xué)校教育的失誤（因忙于應(yīng)試教育而導(dǎo)致對孩子法制觀念和法律意識教育的不足）也會讓學(xué)校成為未成年人犯罪的溫床。我們知道，未成年人至少有75%的時間是在學(xué)校度過的。而學(xué)校是負責照顧剛脫離家庭保護傘的孩子的第一機構(gòu)或場所，是孩子逐漸走向社會、適應(yīng)社會的重要媒介之一，學(xué)校要教會學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，要教會學(xué)生在制定制度和執(zhí)行制度的專業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下與伙伴們開展智力和體格競賽。如果學(xué)校疏于對學(xué)生言行的法制化教育與規(guī)范，那這些心智尚未健全的未成年的學(xué)生就會去嘗試、去模仿社會上的那些不良言行甚至是違規(guī)犯法的行為。

所以，學(xué)校不僅是教孩子讀書的地方，更重要的職能是“育”人，要讓未成年的孩子長大后成為一個遵紀守法的好人！

4.社會的原因：社會是一個大染缸，未成年人雖然大部分時間都在校園里，但并沒有與世隔絕，即便是實行封閉式教育的“貴族學(xué)?！?，也不是青絲牙縫的保險柜?，F(xiàn)在的資訊那么發(fā)達，互聯(lián)網(wǎng)分分秒秒攻擊著人們的每一根神經(jīng)，未成年人由于本身固有的前述特征，對社會上的一些不良現(xiàn)象的“免疫力”本身就不強，如果交友不慎、對外來訊息不加分辨地吸收，再加上“家庭”和“學(xué)?！狈ㄖ埔庾R和守法教育的缺失，也是當前造成未成年人犯罪和犯罪率呈逐年遞增趨勢的重要原因。

二、未成年人犯罪的概況特點

從對四川省成都未成年犯管教所服刑人員的基本案例分析可以看出，未成年人犯罪的一些基本概況和特點：

1.從犯罪類型來看，種類呈現(xiàn)多元化，除職務(wù)犯罪、倒賣軍火等特殊罪行以外的種類基本都有。

2.從犯罪形式來看，共同（團伙）犯罪較多。

3.從犯罪手段來看，成人化特征越來越明顯。

4.從身份性別來看，在校生居多、男性居多。

5.從犯罪年齡來看，低齡化的趨勢很明顯。

6.從犯罪后果來看，對家庭和社會的危害性都很嚴重。

據(jù)最新統(tǒng)計，在我國25周歲以下的人犯罪，占犯罪總數(shù)的70%以上，其中十五、六歲少年犯罪案件則占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。由此可見，未成年人犯罪的問題必須引起我們?nèi)鐣母叨戎匾??！吧倌曛莿t國智，少年強則國強”，如果未成年人行為不端、舉止不軌乃至為非作歹、觸犯刑律危害社會，能“智”能“強”嗎？一個國家的犯罪率、特別是未成年人的犯罪率，應(yīng)該是檢驗一個國家文明程度和國民素質(zhì)的最直觀的指標。未成年人犯罪，是社會不安定、不穩(wěn)定、不和諧因素的源頭，只有從源頭上找出原因，方能正本清源、構(gòu)建和諧健康、風(fēng)清氣爽的美好家園。

三、預(yù)防未成年人犯罪的策略

預(yù)防未成年人犯罪，是我們的當務(wù)之急。如何預(yù)防、而且有效預(yù)防，不要讓這個問題老是停留在口頭上，這才是我們應(yīng)該做的。我不止一次地想，預(yù)防未成年人犯罪的問題，真的就那么難嗎？以至于這個問題和毒品泛濫、環(huán)境污染一起并列成為困擾當今世界發(fā)展的三大難題。但我也不止一次地想，這個問題其實也不至于那么難——因為我相信事在人為！既然是“人”的問題、人的“行為”問題，只要我們用心去做，就沒有什么解決不了的。這些年來，我們提倡傳統(tǒng)文化的傳承教育，在小學(xué)、在幼兒園，到處都聽到“人之初，性本善；茍不教，性乃遷……”的朗朗之聲，到處都有聞“事雖小，勿擅為；茍擅為，子道虧；……物雖小，勿私藏”的尊尊之語！由此我在想，我們?yōu)槭裁床粚@些先賢古語進行現(xiàn)實版的發(fā)揮，讓它更能夠切合時宜、更具現(xiàn)實的教育意義呢？因此我建議：

（一）樹立法律意識要從小時抓起、從小事做起

老人們常說：小的時候偷針，長大了就會偷金；圣人還說：不以善小而不為，不以惡小而為之。這些都是充滿哲理的金玉良言。事實也正是如此，萬丈高樓從地起，任何大事都是從小事開始的，大錯也是從小錯開始的，這就是“量變質(zhì)變”原理。所以，要做一個有用的合格的公民，就要自覺地樹立法律意識，從小時候做起、從小事情做起，預(yù)防、遠離、杜絕違法犯罪。這里涉及的兩個“小”字，是樹人的關(guān)鍵。前文分析指出了未成年人的固有基本特征，總體表現(xiàn)就是多方面的“不成熟”、“不健全”，但也正因為如此，未成年人的“可塑性”才更強，才更有教育、培養(yǎng)、規(guī)范的意義。

“從小事情做起”不必贅言，“從小時候抓起”怎么抓？小到什么時候？我想這個問題問得很尷尬卻很到位——不是說父母是孩子的第一任老師嗎？孩子什么時候開始向父母學(xué)習(xí)或者父母什么時候開始教育孩子，就應(yīng)該是向孩子自然而然地灌輸“法律意識”的時候了：從什么東西能吃、什么東西不能吃；什么東西能拿、什么東西不能拿；什么事情能做、什么事情不能做……等等，以此類推推而廣之。

（二）建議教育部門改革課程設(shè)計增加法制課程

樹立法律意識要從小時候抓起、從小事情做起，不能只停留在口頭上、形式上，而是要有“精準”意識、真抓實干。因此，建議國家教育部改革中小學(xué)課程設(shè)計，增加法制課程。當然，這其中需要根據(jù)未成年人的年齡階段、學(xué)歷階段的實際情況，組織編寫適當?shù)姆烧n程教材。

如果作為過渡，從小學(xué)開始，及至初中三年、高中三年，在現(xiàn)有的“思想品德課”和“政治課”中，循序漸進、由淺入深地加入法制教育內(nèi)容（甚至單獨開設(shè)一門“法律”課程）也是一個辦法，但必須成為高中以下各教育階段每個未成年人的“必修課”，使每一個人都能夠知法、懂法，使每一個人熟讀熟記“紀不允，不越矩；法所禁，不可為……”（作者語），讓每一個人都能夠?qū)⑺鶎W(xué)所記的內(nèi)容深入到日常生活的行為細節(jié)中去，以塑造、教育出知法懂法守法的有用之人！如果離開法律意識的教育而只顧“學(xué)術(shù)”灌輸，談不上是成功的教育。同樣，一個沒有法律意識的人，無論你“學(xué)業(yè)”多么的優(yōu)秀，都未必是一個社會真正的有用之才！

（三）把未成年人對法律知識的考核成績載入成長檔案

按照上述思路，再把未成年人對法律知識的掌握程度的考核成績載入必修的課程學(xué)習(xí)成績和成長檔案，納入升學(xué)總成績，比如計入小升初以及中考（象體育成績一樣計入總分）、高考（高考中增加法律特別是刑法方面的題目）乃至公招考試（不論哪個部門、行業(yè)、階層都加試法律方面的內(nèi)容）的成績，其結(jié)果必將是：我國未成年人的法律意識大幅度提高，犯罪率大幅度下降！如能這樣，其實要不了幾年，豈止是未成年人、青年人，就是整個社會民眾的法律意識，都會大幅度明顯提高，整個社會的犯罪率也必將會大幅度下降。因為，有越來越多的人知法懂法了、敬畏法律遵守法律了。如此效應(yīng)豈不是我們所向往的、追求的嗎？

（四）利用社會力量強化未成年人法律意識教育

對未成年人的法律意識教育，不應(yīng)拘泥于課堂、課本的宣講，要采取多種形式，“請進來走出去”，讓孩子們喜聞樂見、自覺接受。所謂“請進來走出去”是指，學(xué)?？梢匝堔k案警官、監(jiān)獄（少管所）警官以及其他相關(guān)社會人士來學(xué)校宣講法律知識、違法案例等。適當?shù)臅r候，還可以與當?shù)鼗蚓徒摹吧俟芩甭?lián)系建立警示教育基地，帶孩子們到監(jiān)管現(xiàn)場學(xué)習(xí)，接受現(xiàn)實教育等。

在利用社會力量的同時，我們也希望國家有關(guān)部門要加大整治和管理力度，不斷凈化社會環(huán)境，給未成年人一個陽光燦爛、處處充滿溫暖和正能量的成長空間。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。未成年人犯罪的問題既然是一個困擾當今社會發(fā)展的國際性難題，雖然有難度，但我想總有解決的辦法。我認為，解決這個問題的關(guān)鍵點，就是一個“人”字——以“人”為本。未成年人還是“人”，只要我們按照本文的思路，真正去了解未成年人的固有特征，未成年人之所以犯罪的原因以及未成年人犯罪的特點，就能夠找到行之有效的解決這個難題的辦法。

關(guān)于如何切實有效地預(yù)防未成年人犯罪的策略或方案，我認為就是要以人為本，從小抓起，逐漸強化法律意識。世間事，事在人為。只要認真去做，有什么做不到的呢？我相信“人之初，性本善；茍不教，性乃遷”；但是我更相信“耐心教，皆可塑；教不好，師之惰?！彼裕嬲袑嵱行У仡A(yù)防未成年人犯罪，就要對未成年人進行法律意識的強化教育，而且要從家庭教育開始，學(xué)校教育是關(guān)鍵，社會力量很重要。只有這樣，我們才能夠做到防患于未然，讓每一個人都知法懂法、自覺守法，遠離犯罪；也只有這樣，我們才能夠造就出一代又一代朝氣蓬勃、充滿希望與活力的建設(shè)祖國偉大事業(yè)的棟梁之才。