摘 要 隨著中國社會的發(fā)展以及社會文明水平的提高，人們越來越關(guān)注特殊群體的權(quán)利保障。殘疾人雖然是弱勢群體，但其犯罪案件卻有增長的趨勢，給社會發(fā)展帶來較大隱患。文章以杭州市為例，援引杭州市殘疾人犯罪的實證進行分析，以期找到殘疾人犯罪的成因并提出預(yù)防對策，從而促進社會的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 殘疾人犯罪 成因 預(yù)防 實證分析

基金項目：浙江工業(yè)大學(xué)第八屆“家庭經(jīng)濟困難生發(fā)展性資助計劃”項目的成果之一。

作者簡介：楊遠(yuǎn)航，浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院2016級本科生。

中圖分類號：D924.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.020

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析：“全國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，占全國總?cè)丝诘谋壤秊?.34%。各類殘疾人的人數(shù)及各占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86%;聽力殘疾2004萬人，占24.16%;言語殘疾127萬人，占1.53%;肢體殘疾2412萬人，占29.07%;智力殘疾554萬人，占6.68%;精神殘疾614萬人，占7.40%;多重殘疾1352萬人，占16.30% ”。

隨著社會的發(fā)展和殘疾人口基數(shù)的不斷增加，殘疾人這一特殊群體越來越受到社會的關(guān)注，其犯罪行為也受到社會的重視。找出殘疾人犯罪的成因并提出預(yù)防對策，有利于促進社會的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、殘疾人犯罪概念的梳理

《中華人民共和國殘疾人保障法》第二條規(guī)定：“殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人 ?！边@里界定了殘疾人的概念。

根據(jù)《刑法》第十八條：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰 ”。根據(jù)《刑法》第十九條：“又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰 ”。文章主要從犯罪學(xué)的角度來界定殘疾人犯罪。

由此可知，我國刑法僅對少數(shù)類型的殘疾人犯罪進行界定，這也反映了我國《刑法》在此領(lǐng)域的局限性。

二、殘疾人犯罪現(xiàn)狀的實證分析

根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析：“杭州目前有殘疾人47.78萬人，占全市總?cè)丝诘?.36%，其中視力殘疾6.484萬人、聽力言語殘疾16.733萬人、肢體殘疾10.823萬人、智力殘疾3.049萬人、精神殘疾4.014萬人、多重殘疾6.68萬人 ”。多年來，杭州抓住機遇，穩(wěn)中求進，殘疾人保障事業(yè)取得較大的進展，殘疾人的生活也得到有效改善。但是近年來，杭州仍然存在殘疾人犯罪的現(xiàn)象，且犯罪略呈上升趨勢。文章針對杭州市2015-2017年殘疾人犯罪的具體情況進行實證分析，通過中國裁判文書網(wǎng)設(shè)置查閱條件，得出以下情況統(tǒng)計，期望能通過以下數(shù)據(jù)分析杭州市殘疾人犯罪的成因 。

（一）杭州市殘疾人犯罪案件情況統(tǒng)計

（二）杭州市犯罪殘疾人的基本情況統(tǒng)計

通過上面兩個表格可以看出，雖然杭州市涉案殘疾人被告人數(shù)較少，但近兩年卻略呈上升趨勢，涉案殘疾人被告人無業(yè)現(xiàn)象居多，且文化教育水平低，涉案男性殘疾人居多，年齡呈增加趨勢，老年殘疾人作案人數(shù)增多，仍以侵犯財產(chǎn)犯罪為主。

（三）杭州市殘疾人犯罪的特點分析

通過對表1、表2的分析，可以得出以下杭州市殘疾人犯罪的特點：

1.從犯罪態(tài)勢來說，殘疾人犯罪案件數(shù)基本持平，但殘疾人犯罪占犯罪總件數(shù)百分比略呈上升趨勢

杭州市殘疾人犯罪案件數(shù)不高，是因為杭州市的社會治安條件和社會保障條件比較好，且在司法實踐中，出于殘疾人群體的特殊性，一部分殘疾人犯罪的案件會以行政處罰的方式進行處理，使得殘疾人犯罪刑事案件數(shù)目減少。但是殘疾人犯罪案件數(shù)沒有降到最低，說明杭州市的社會保障水平還有待完善，杭州市對于殘疾人的關(guān)注度還有待提高。

2.從犯罪的主體來看，以男性殘疾人為主，且犯罪年齡呈增長趨勢;普遍受教育水平不高，以高中水平以下為主;無業(yè)者居多

杭州市近年來，在教育事業(yè)上雖然有不斷完善的良好跡象，但仍存在一些問題。杭州市在教育普及上并未實現(xiàn)教育平等。犯罪的殘疾人中，中老年比重增加，且無業(yè)者居多，說明杭州市對于老年人的保障體系仍不完善。很多老無所依的殘疾人，因生活所迫，社會的忽略，往往走上犯罪之路。

3.從犯罪的類型來看，以侵犯財產(chǎn)罪為主

現(xiàn)實生活中，殘疾人侵犯財產(chǎn)犯罪中，多以詐騙、搶奪為主，此類犯罪需要的技術(shù)性不高，且殘疾人會利用自身的弱勢博得人們同情，往往會得逞，有些殘疾人屢試不爽，據(jù)調(diào)查，殘疾人犯罪中有一定比例犯過前科，這也說明了杭州市在殘疾人權(quán)利保障方面沒有做充分，沒有及時對殘疾人進行心理輔導(dǎo)等精神工作，導(dǎo)致一些殘疾人迷失自我，從而走上犯罪的深淵。

三、殘疾人犯罪的原因

（一） 社會原因

1.社會觀念的歧視

盡管社會在不斷地發(fā)展，但一種落后的殘疾人觀，依然沒有完全消除?，F(xiàn)實生活中，一提起殘疾人，人們的刻板印象便是這個人基本沒什么用了，是一個廢人，只會給身邊的人增加負(fù)擔(dān)，因此很多人都看不起甚至歧視殘疾人。當(dāng)殘疾人在尋找工作、謀求更高等的教育的時候，往往受到的歧視更嚴(yán)重。很多事業(yè)單位在招收職工的時候?qū)埣踩舜嬖谄娕c歧視，總是以各種各樣所謂“合理理由”拒絕其正常入職，使殘疾人屢屢碰壁，沒有工作，就意味著沒有經(jīng)濟來源。再加上對于社會歧視的憤恨，被逼無奈，殘疾人往往會走上違法犯罪的道路。

2.社會保障水平有待提高

就目前而言，我國社會保障水平仍處于比較低級的階段、覆蓋面太狹窄、地區(qū)與群體差異大，特別是針對殘疾人群體的社會保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際的需要。一方面，我國對于殘疾人的補貼較國外發(fā)達國家相比，實在太少，不能保障殘疾人日常所需，不能使其像正常人一般生活;另一方面，各個地區(qū)的社會保障力度不均，不公平現(xiàn)象突出，甚至還存在官員不發(fā)、少發(fā)苦難補助金的現(xiàn)象，而很多都收入自己的腰包。在這樣的社會保障環(huán)境下，有的殘疾人實在無路可走，因此墮入了犯罪的深淵。

3.文化教育的匱乏

與殘疾人的就業(yè)狀況相比，國家對于實現(xiàn)殘疾人和正常人接受平等的教育做出了很大的努力。但我國殘疾人接受教育的現(xiàn)狀同樣不容樂觀，殘疾人在求學(xué)時受到的歧視十分嚴(yán)重。在高等教育方面，全國各地每年都會出現(xiàn)一種情況，就是有些殘疾人學(xué)生明明符合高校招生的標(biāo)準(zhǔn)，但是招生學(xué)校往往會以體檢不過關(guān)或者其他不合理的理由去拒絕其正常入學(xué)，從而耽誤了其上學(xué)的最佳時間。在這種情況下，殘疾人文化水平大多不高，部分殘疾人整日無所事事，慢慢墮入了犯罪的深淵。

（二） 個人原因

1.心理障礙的形成

殘疾人由于相關(guān)生理功能的缺失，影響其心理功能的正常運轉(zhuǎn)，在心里慢慢埋下消極厭世的禍根。現(xiàn)實生活中，大多數(shù)殘疾人極其脆弱和敏感，總是唉聲嘆氣，總是抱怨社會不公平，于是很多殘疾人心理慢慢畸變，產(chǎn)生了犯罪的念頭。

2.個人認(rèn)知的減弱

生理上的缺陷導(dǎo)致殘疾人認(rèn)知能力比正常人要差一點，對一些社會性的關(guān)系，比如一些社會的發(fā)展、人們間的交往、國家的法規(guī)政策的理解存在盲區(qū)，尤其是很多殘疾人不懂法，或者知法犯法，這容易使他們做出錯誤的判斷，很容易產(chǎn)生犯罪的念頭。

四、預(yù)防殘疾人犯罪的措施

（一）關(guān)心重視殘疾人的內(nèi)心世界

我們不能只給予殘疾人物質(zhì)上的關(guān)心，更應(yīng)該注重其心理健康的發(fā)展。殘疾人因為生理缺陷，往往比較自卑、敏感，我們應(yīng)該更加關(guān)心他們的內(nèi)心世界，國家和社會應(yīng)該積極建設(shè)免費的心理輔導(dǎo)中心來為殘疾人做疏導(dǎo)。一些特殊教育職業(yè)學(xué)院應(yīng)該在提高其科學(xué)文化知識的同時，加強其心理健康素質(zhì)的培養(yǎng)，定期對其進行心理咨詢，防微杜漸。我們正常人更應(yīng)該摒棄過往的舊殘疾人觀，樹立正確的殘疾人觀，尊重、關(guān)心他們，讓他們感覺到社會的溫暖。

（二）加強社會保障的建設(shè)

政府應(yīng)該盡量提高殘疾人保障的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，不僅要滿足其基本生活需要，還要盡可能滿足他們的其他需求，讓這一弱勢群體產(chǎn)生歸屬感。同時，政府必須努力縮小經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)社會保障的差距，實現(xiàn)社會公平。在就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，也應(yīng)向殘疾人群體進行傾斜。同時加強對社會保障資金的監(jiān)控和建立完善公示制度，避免殘疾人的救濟金被他人非法使用。政府還應(yīng)完善行政法規(guī)來更好地保障殘疾人的權(quán)利，形成尊重殘疾人、保障殘疾人權(quán)益的良好社會氛圍。

（三）建立家庭監(jiān)控、教育機制

“家庭是社會最基本的細(xì)胞，人的早期社會化都是在家庭中完成的 ”。家庭的教育和家庭中的親子狀況對一個人的成長有著重大影響。俗話說，家長是孩子的第一個老師，如果家長能對家庭成員從小進行有益的教育，及時控制一些不好的行為，會大大減少犯罪。殘疾人犯罪是一個演變的過程，在這個過程中家庭成員是最容易發(fā)現(xiàn)的。只有我們家庭成員及時監(jiān)控，及時教育，及時制止并糾正，才能防微杜漸，防患于未然，這樣才能達到預(yù)防殘疾人犯罪的目的。

注釋：

2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報.中國康復(fù)理論與實踐.2006（12）.1013.

《中華人民共和國殘疾人保障法》第2條第1、2款（2018修正）.

《中華人民共和國刑法》第18條第1、2、3款（2017修正）.

《中華人民共和國刑法》第19條（2017修正）.

徐祖榮.以人為本視角下推進殘疾人事業(yè)發(fā)展探析——基于杭州的經(jīng)驗數(shù)據(jù).人權(quán).2011（1）.31-36.

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