劉強(qiáng) 張瑤

摘要：高度重視反腐工作是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，延安時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)政府反腐倡廉建設(shè)就是成功典范。本文通過(guò)整理延安時(shí)期《解放日?qǐng)?bào)》中的反腐報(bào)道，總結(jié)其反腐報(bào)道的特點(diǎn)，汲取其在反腐斗爭(zhēng)中所積累的經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)當(dāng)下報(bào)紙的反腐報(bào)道提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期；《解放日?qǐng)?bào)》；反腐報(bào)道

中圖分類(lèi)號(hào)：G21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A[KG2.5mm]文章編號(hào)：1672-8122（2019）01-0035-03

一、引言

黨的十八大以來(lái)，反腐倡廉成為新時(shí)期的熱點(diǎn)議題。以習(xí)近平總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央，吹響了強(qiáng)力反腐的時(shí)代號(hào)角。高度重視反腐工作也是我黨一直以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)政府反腐倡廉建設(shè)就是其成功典范之一，全黨重視思想教育，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，政府對(duì)貪腐“零容忍”，這些舉措使邊區(qū)政府成為“廉潔政府”的典范。而媒體作為輿論監(jiān)督的重要平臺(tái)，站在報(bào)道新聞與引導(dǎo)輿論的最前沿，進(jìn)行反腐報(bào)道，披露腐敗案件，進(jìn)行輿論監(jiān)督，正面引導(dǎo)，客觀敘述，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的積極作用，為反腐工作添柴助力。

1941年5月16日，由毛澤東題名的四開(kāi)中張兩版的《解放日?qǐng)?bào)》正式誕生。它是中共黨中央在革命根據(jù)地創(chuàng)辦的第一張大型日?qǐng)?bào)，是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)，在黨的新聞宣傳戰(zhàn)線中具有重要地位。延安時(shí)期的《解放日?qǐng)?bào)》作為黨中央的重要輿論宣傳工具，就自然而然地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的宣傳職責(zé)。《解放日?qǐng)?bào)》在反腐動(dòng)員中，加強(qiáng)反腐宣傳工作中對(duì)群眾參與的宣傳，動(dòng)員廣大群眾，利用輿論引導(dǎo)推動(dòng)黨中央反腐工作的發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為黨中央反腐工作服務(wù)。本文以“反腐”報(bào)道作為研究對(duì)象，對(duì)延安時(shí)期《解放日?qǐng)?bào)》的反腐報(bào)道進(jìn)行研究分析，以期對(duì)當(dāng)下報(bào)紙的反腐報(bào)道提供借鑒意義。

二、[JP2]延安時(shí)期《解放日?qǐng)?bào)》反腐報(bào)道分析[JP]

為了提高分析研究的效率，提高研究的可操作性和數(shù)據(jù)的完整性，本文通過(guò)延安大學(xué)特色數(shù)據(jù)庫(kù)《延安時(shí)期中共中央機(jī)關(guān)報(bào)全文數(shù)據(jù)庫(kù)》進(jìn)行了數(shù)據(jù)搜集。在檢索系統(tǒng)鍵入“貪污”“腐敗”“廉潔”“貪官”“反腐”“倡廉”等關(guān)鍵詞對(duì)延安時(shí)期《解放日?qǐng)?bào)》進(jìn)行全文檢索，剔除重復(fù)篇目，共得到有效文章127篇。

（一）反腐報(bào)道以消息披露為主

《解放日?qǐng)?bào)》關(guān)于反腐報(bào)道的消息有114篇，占比高達(dá)90%。此類(lèi)稿件篇幅較短，主題簡(jiǎn)明扼要，注重對(duì)貪腐分子的披露以及懲處的報(bào)道。如《延川中區(qū)六鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馮昌林貪污被撤職》（1945年9月12日，第二版），報(bào)道短小精悍，寫(xiě)出了事情的時(shí)間、地點(diǎn)、人物以及貪污數(shù)額。又或是揭露蔣介石政府官員貪污腐敗的消息，如《蔣政府行總兩大貪污案：走私黃魚(yú)，偷盜輪胎》（1946年11月10日，第三版）等。

報(bào)道以消息為主，少見(jiàn)評(píng)論和通訊，導(dǎo)致對(duì)新聞的深度挖掘不夠，對(duì)案件的后續(xù)跟蹤總結(jié)也比較少，僅有的連續(xù)報(bào)道也是關(guān)于國(guó)民黨官員高秉坊的報(bào)道。

（二）反腐報(bào)道敢于“自爆家丑”

直接報(bào)道中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)腐敗問(wèn)題的稿件有55篇，占到43%。其中，1945年時(shí)的反腐報(bào)道數(shù)量最多，達(dá)到23篇，內(nèi)容多為邊區(qū)政府清算、嚴(yán)懲貪腐分子。

陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)刻堅(jiān)持著求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在反腐問(wèn)題上堅(jiān)守“零容忍”和不回避的原則，反腐報(bào)道敢于“自曝家丑”，從不遮掩回避。黨報(bào)中的反腐報(bào)道多次報(bào)道貪污腐敗的黨員干部，大案大貪從不隱藏，報(bào)道及時(shí)。比如《曾任張家畔稅局長(zhǎng)，肖玉璧貪污公款三千余元判處死刑》（1942年1月5日，第四版）和《重大貪污嫌疑犯劉合明決送法院究辦》（1942年1月14日，第四版）中詳盡又及時(shí)地向群眾揭露了黨內(nèi)的害群之馬，從不含糊關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決反對(duì)貪腐。

從其傳播效果來(lái)看，這種敢于面對(duì)腐敗問(wèn)題的新聞報(bào)道，不僅沒(méi)有損害黨和政府的形象，反而贏得了廣大人民群眾的支持和愛(ài)戴。而對(duì)比蔣介石政府的做法就顯得涇渭分明了，《解放日?qǐng)?bào)》就曾報(bào)道過(guò)《蔣家班子心勞力拙，禁其黨報(bào)報(bào)道貪污》（1946年11月15日，第三版），充分體現(xiàn)了蔣介石政府的自欺欺人和不作為，這也是其不得人心的原因之一。

（三）反腐報(bào)道中的“敵我有別”

報(bào)道內(nèi)容為蔣介石統(tǒng)治區(qū)域的為58篇，占比46%。其中，1946年時(shí)的反腐報(bào)道數(shù)量最多，一年就有33篇。報(bào)道內(nèi)容多為蔣管區(qū)政治腐敗，壓迫人民，如《國(guó)民黨腐敗政治的一角：新疆人民苦》（1945年12月31日，第二版）?！督夥湃?qǐng)?bào)》作為黨報(bào)緊跟黨的腳步，不僅大面積揭露國(guó)民黨反動(dòng)派的黑暗腐敗，揭露國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)人民的殘酷鎮(zhèn)壓，同時(shí)也報(bào)道廣大人民的憤怒抗議，如《商城蔣記縣長(zhǎng)貪污土地三十萬(wàn)畝，人民投書(shū)歷數(shù)其虐殺縣民罪狀》（1946年10月22日，第三版）。

報(bào)道內(nèi)容為國(guó)際反腐報(bào)道數(shù)量為14篇，占到11%，內(nèi)容多是日本及其法西斯同盟國(guó)內(nèi)政治腐敗，官員貪污等方面的報(bào)道，如《意官場(chǎng)貪污腐化，法西斯魁首丑聲四揚(yáng)》（1942年10月22日，第三版）《希魔親信多人被捕，納粹高級(jí)官吏被控貪污，德人力與生產(chǎn)情況惡化》（1942年8月13日，第三版）。

《解放日?qǐng)?bào)》的報(bào)道中，蔣介石政府及法西斯陣營(yíng)對(duì)腐敗問(wèn)題包庇縱容，不作為；陜甘寧邊區(qū)對(duì)待貪腐分子“零容忍”的態(tài)度，對(duì)貪污人員的嚴(yán)懲，二者形成了鮮明對(duì)比。1946年7月16日刊登的《一位美記者看中國(guó)：國(guó)民黨統(tǒng)治腐敗無(wú)能，解放區(qū)政治活躍有力》和1946年9月6日發(fā)表的《林邁可氏在英著論稱(chēng)：蔣介石無(wú)意改革惡政，解放區(qū)政府廉潔民主》更是證明了這一點(diǎn)。

（四）反腐報(bào)道中的“群眾意識(shí)”

值得注意的是，在反腐報(bào)道中有17篇是人民群眾自主、自發(fā)、自覺(jué)地與貪污分子斗爭(zhēng)的稿件，占比13%。這部分內(nèi)容雖然占比不大，但卻是黨的群眾路線在新聞?lì)I(lǐng)域的一個(gè)縮影?！督夥湃?qǐng)?bào)》作為黨報(bào)，在其報(bào)道中堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的新聞理論，發(fā)揮黨和人民的喉舌作用，密切聯(lián)系群眾，動(dòng)員群眾參與反腐運(yùn)動(dòng)，依靠群眾力量監(jiān)督政府，有效防止政權(quán)的腐敗。反腐報(bào)道中有意識(shí)地動(dòng)員群眾參與其中，宣傳群眾參與對(duì)反腐斗爭(zhēng)的重要性，并在報(bào)道中讓參與斗爭(zhēng)的群眾現(xiàn)身說(shuō)法，讓反腐動(dòng)員更具有說(shuō)服力。

如《清澗解家區(qū)一鄉(xiāng)群眾揭露區(qū)、鄉(xiāng)長(zhǎng)貪污，責(zé)令賠償外號(hào)予處分》（1945年9月27日，第二版）和《豫西新安某地反貪污斗爭(zhēng)勝利，舊保長(zhǎng)退出貧污糧款，群眾罷免了他，另選李登科當(dāng)保長(zhǎng)》（1945年2月22日，第二版），報(bào)道群眾參與反腐斗爭(zhēng)，有利于讓其他群眾認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)利，動(dòng)員更多群眾自發(fā)參與到反腐工作中。

三、《解放日?qǐng)?bào)》反腐報(bào)道的啟示

[HS（2*1]（一）發(fā)揮黨的喉舌作用，做好輿論宣傳引導(dǎo)

《解放日?qǐng)?bào)》在反腐報(bào)道中發(fā)揮黨報(bào)的作用，主動(dòng)配合黨中央開(kāi)展工作，為黨在不同時(shí)期的政策服務(wù)。如1941年11月，邊區(qū)政府由于陷入財(cái)政危機(jī)，不得不重新訂立了《征收救國(guó)公糧條例》，提高征收總額到20萬(wàn)石，但是1941年糧食產(chǎn)量是抗戰(zhàn)時(shí)期收成最差的年份，群眾對(duì)征收“救國(guó)公糧”產(chǎn)生了抵觸情緒。然而，部分黨員干部間的不良風(fēng)氣卻依舊存在。1942年，黨中央嚴(yán)厲規(guī)定：“嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！盵1]《解放日?qǐng)?bào)》積極響應(yīng)，在報(bào)道中有關(guān)“公糧”的報(bào)道出現(xiàn)頻率明顯增多，其中一篇通訊稿《晉西北行署通過(guò)暫行條例，懲治貪污公糧》中，明確規(guī)定“貪污小米一石（二百六十斤計(jì)）以上者，即處死刑”[2]。邊區(qū)政府對(duì)反腐問(wèn)題十分重視，具體問(wèn)題具體分析，不斷采取新的措施懲治貪污腐敗，維護(hù)人民群眾的利益。

再如1946年，《解放日?qǐng)?bào)》積極配合黨中央，不斷向廣大人民群眾揭露國(guó)民黨政府腐敗，官員貪污，加深人民群眾對(duì)其認(rèn)識(shí)。推行獨(dú)裁統(tǒng)治，與美帝國(guó)主義同流合污的國(guó)民黨政府終究不是民心所向，而中共領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)政府廉潔無(wú)私，心系群眾，值得人民群眾的支持。

[HS（2*1]（二）宣傳動(dòng)員人民群眾，調(diào)動(dòng)群眾反腐積極性

廣大人民群眾在長(zhǎng)期的封建社會(huì)統(tǒng)治下，深受官僚主義的毒害，形成了一種“貧不與富爭(zhēng)，民不與官斗”的固有思想。不能讓反腐斗爭(zhēng)止于組織內(nèi)部，而應(yīng)該改變?nèi)嗣袢罕姽逃兴枷耄l(fā)動(dòng)人民群眾積極參與到反腐斗爭(zhēng)中。《解放日?qǐng)?bào)》通過(guò)報(bào)道，改變?nèi)嗣袢罕姽逃兴枷?，讓人民群眾意識(shí)到政府反腐敗的決心，感受到打擊腐敗分子的力度，促使人民群眾監(jiān)督黨員干部，揭發(fā)檢舉貪污人員。

例如，1945年11月1日二版發(fā)表《平遙梁坡底村發(fā)動(dòng)群眾調(diào)查研究后進(jìn)行反貪污，群眾從斗爭(zhēng)中已體驗(yàn)到自己的力量》，報(bào)道了政府發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行了反貪污斗爭(zhēng)，并在幾次斗爭(zhēng)中群眾體驗(yàn)到了自己的力量。報(bào)道稱(chēng)，群眾“感謝民主政府，八路軍給我們帶來(lái)了光明快樂(lè)的日子”，“互相嚷著：‘今天真是天晴了，誰(shuí)都能說(shuō)理‘我們到了翻身的時(shí)候啦”[3]。

群眾的廣泛參與，為反腐斗爭(zhēng)帶來(lái)了極大的生機(jī)與活力，促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)行。習(xí)近平就指出“堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。”[4]可見(jiàn)發(fā)揮動(dòng)員群眾，參與輿論監(jiān)督直到現(xiàn)在也具有借鑒意義。

（三）曝光貪腐分子，弘揚(yáng)清廉政風(fēng)

“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀?！盵5]曝光反腐分子，進(jìn)行輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)清廉政風(fēng)，進(jìn)行正面宣傳，兩者相輔相成，缺一不可。

《解放日?qǐng)?bào)》在反腐報(bào)道中曝光貪腐分子貪污罪行毫不含糊其辭，報(bào)道內(nèi)容包括當(dāng)事人工作單位、真實(shí)姓名、貪污方式以及懲處方案等，報(bào)道詳細(xì)準(zhǔn)確，真實(shí)可信，起到警示和教育邊區(qū)政府公務(wù)人員的作用。同時(shí)，歌頌表?yè)P(yáng)清正廉潔的正面形象，可以為黨員干部樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣。如《清貞廉潔革命稅工》（1942年8月11日，第一版），就是稅務(wù)工作者樹(shù)立了榜樣，也達(dá)到促進(jìn)廉政建設(shè)的目的。

腐敗，是中國(guó)自古以來(lái)就存在的政治毒瘤，是一個(gè)不可避免的歷史話題，反對(duì)腐敗不能僅僅是法律上的約束，還應(yīng)動(dòng)員人民群眾參與斗爭(zhēng)，同時(shí)媒體也要發(fā)揮輿論監(jiān)督、輿論引導(dǎo)的功能。延安時(shí)期《解放日?qǐng)?bào)》在反腐斗爭(zhēng)中發(fā)揮了巨大的積極作用，在反腐報(bào)道中，無(wú)論是對(duì)腐敗分子的揭露程度還是對(duì)群眾的宣傳動(dòng)員，對(duì)于現(xiàn)今報(bào)紙都具有學(xué)習(xí)和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央檔案館.中共中央文件選集（第十三冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校出版社，1992：91.

[2]晉西北行署通過(guò)暫行條例，懲治貪污公糧[N].解放日?qǐng)?bào)，1942-06-01.

[3]平遙梁坡底村發(fā)動(dòng)群眾調(diào)查研究后進(jìn)行反貪污，群眾從斗爭(zhēng)中已體驗(yàn)到自己的力量[N].解放日?qǐng)?bào)，1945-11-01.

[4]一圖讀懂習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話[J].先鋒，2018（2）：21-22.

[5]習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話[J].時(shí)事報(bào)告，2016（3）：5-6.

[責(zé)任編輯：武典]