美國(guó)參議院16名跨黨派參議員星期一致函特朗普總統(tǒng),要求今年4月“與臺(tái)灣關(guān)系法”簽署40周年時(shí)向臺(tái)灣派出一個(gè)包括內(nèi)閣級(jí)別官員在內(nèi)的高級(jí)政府代表團(tuán),參加相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)。這封信函的牽頭人是共和黨參議員盧比奧和民主黨參議員梅南德斯。
美國(guó)國(guó)會(huì)的部分議員又想圍繞臺(tái)灣問(wèn)題展示他們的影響力了。去年“臺(tái)灣旅行法”和“亞洲再保證倡議法”通過(guò)后,美臺(tái)提升官方關(guān)系的大部分激進(jìn)條款到目前還沒(méi)有被特朗普政府使用過(guò),那些議員看來(lái)想借“與臺(tái)灣關(guān)系法”出籠40周年的機(jī)會(huì)制造一個(gè)突破。
去年6月美在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)臺(tái)北辦事處新大樓落成時(shí),美臺(tái)的一些分析曾認(rèn)為國(guó)務(wù)院或國(guó)防部的高級(jí)官員可能前往剪彩,但當(dāng)時(shí)特朗普與金正恩的會(huì)晤是壓倒性的議題,新大樓的剪彩未受到媒體重視,也沒(méi)有美高級(jí)官員前往。
總的來(lái)看,華盛頓如今對(duì)美臺(tái)關(guān)系升溫持明里暗里的推動(dòng)態(tài)度,國(guó)會(huì)在前面打頭陣,通過(guò)各種法案,美國(guó)政府則攥著這些法案作為向中方施壓的籌碼,這是美方目前臺(tái)海政策的基本態(tài)勢(shì)。不過(guò)值得一提的是,這些籌碼什么時(shí)候用,怎么用,主要取決于華盛頓與北京的關(guān)系,而不是美臺(tái)關(guān)系。
美國(guó)閣員級(jí)的環(huán)保署長(zhǎng)曾于2014年訪問(wèn)過(guò)臺(tái)灣,參加的是“與臺(tái)灣關(guān)系法”35周年紀(jì)念活動(dòng)。當(dāng)時(shí)馬英九當(dāng)局與大陸關(guān)系緩和,那件事因此沒(méi)有形成危機(jī)。
美臺(tái)官員互訪沖大陸底線的主要標(biāo)志有兩點(diǎn),一是官員級(jí)別升高到內(nèi)閣成員以上,二是美國(guó)外交和國(guó)防高級(jí)別官員訪臺(tái),或者邀請(qǐng)臺(tái)灣的“外交”“國(guó)防”高官訪美。這些都是中美建交原則明確禁止的。
美方通過(guò)的“臺(tái)灣旅行法”與中美建交原則公開(kāi)對(duì)抗,特朗普政府如果履行它,將嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系,華盛頓對(duì)此是清楚的。美4名參議員今年2月也曾致函眾議院議長(zhǎng)佩洛西,要求邀請(qǐng)蔡英文赴美演講,那一好斗的呼吁被普遍認(rèn)為不著邊際,并未被引起重視。
比過(guò)去更囂張打臺(tái)灣牌的意愿在美方不斷強(qiáng)化,但那樣做是有風(fēng)險(xiǎn)的,搞過(guò)頭會(huì)遭到北京的報(bào)復(fù),從而損害美國(guó)利益,這樣的意識(shí)也仍在美國(guó)的精英和政策圈子里起作用。1994年美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)署要求促成李登輝訪美,聯(lián)署的參議員多達(dá)76人,與今天國(guó)會(huì)議員圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的聯(lián)署規(guī)模完全不是一個(gè)級(jí)別的。
美國(guó)近年赴臺(tái)的國(guó)務(wù)院最高官員是助理國(guó)務(wù)卿,國(guó)防部高級(jí)官員則沒(méi)有公開(kāi)前往臺(tái)灣。美方任何提升美臺(tái)關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)必將遭到中方強(qiáng)烈反對(duì),中方的相應(yīng)反制不可避免。美方往前拱的跨度越大,中方開(kāi)展反制的強(qiáng)度就將越高。這個(gè)邏輯必將很確定。
美國(guó)的體制制造了其政出多門(mén)的格局,外交的美國(guó)就像八腳的章魚(yú)一樣,中國(guó)如果追蹤美國(guó)的每一個(gè)聲音,就會(huì)被牽制得疲于奔命。我們的資源應(yīng)當(dāng)集中用來(lái)警惕、對(duì)付美國(guó)官方在臺(tái)灣問(wèn)題上的出格舉動(dòng)。
中國(guó)有應(yīng)對(duì)美方在臺(tái)灣問(wèn)題上搞事的外交牌,這不用我們多說(shuō),美方對(duì)此想必很清楚。除此之外,臺(tái)灣緊靠大陸,我們直接采取行動(dòng)懲罰臺(tái)美勾結(jié)另有諸多便利,而且能立竿見(jiàn)影產(chǎn)生影響。近年大陸軍機(jī)繞臺(tái)飛行等起到了打擊“臺(tái)獨(dú)”氣焰的良好效果,大陸公布直接面對(duì)臺(tái)灣民眾的31條惠臺(tái)措施也搞得“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力窮于招架。我們還需開(kāi)發(fā)更多的杠桿和工具,壓制臺(tái)美勾結(jié)的升級(jí)。
打擊“臺(tái)獨(dú)”、推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一目前處于關(guān)鍵的膠著期。民進(jìn)黨仍然把挾洋自重當(dāng)成擴(kuò)大在臺(tái)影響力的法寶。要再經(jīng)歷幾個(gè)回合的斗爭(zhēng),使得倚仗美國(guó)對(duì)抗大陸最終成為臺(tái)灣政壇上毫無(wú)懸念的票房毒藥。到那時(shí),兩岸即使尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,臺(tái)海問(wèn)題作為一個(gè)中國(guó)崛起過(guò)程中的重大挑戰(zhàn)也將成為歷史?!?/p>