一 引 言

中共十九大報(bào)告提出要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施包括可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)的一系列戰(zhàn)略，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并提出要通過(guò)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系等路徑來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題。在空氣污染的防治與應(yīng)對(duì)中，政府、NGO、企業(yè)和居民都是重要參與者。

目前我國(guó)的環(huán)境稅剛剛出臺(tái)，作為存量調(diào)節(jié)措施之一，面向企業(yè)的碳交易和排污權(quán)交易試點(diǎn)已經(jīng)初步發(fā)揮出規(guī)制的作用，但居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與程度尚有待開(kāi)發(fā)。例如，環(huán)保部門(mén)對(duì)居民的環(huán)保意識(shí)與態(tài)度等信息掌握不充分，對(duì)居民如何看待日趨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)、在多大程度上支持空氣污染防治、如何支持空氣環(huán)境治理等信息了解有限，這對(duì)于提升環(huán)保效率，進(jìn)一步完善環(huán)保稅率是不利的。居民支付意愿調(diào)查提供了一種有效的評(píng)估途徑，其與人力資本法、統(tǒng)計(jì)生命價(jià)值法等一起構(gòu)成對(duì)環(huán)境損害[注]本文的研究對(duì)象是空氣污染造成的居民健康損害。進(jìn)行貨幣化評(píng)估的基礎(chǔ)。珠江三角洲地區(qū)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，珠三角九市是粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，也是全國(guó)環(huán)境污染較為突出的地區(qū)之一。雖然近些年來(lái)珠三角地區(qū)的環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，治理投入持續(xù)增加，區(qū)域環(huán)境和地方空氣質(zhì)量有改善的趨勢(shì)，但由于環(huán)保治理涉及的因素多，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，歷史的環(huán)境欠賬仍然較多，污染的“存量”依舊較大。2018年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2020年大幅減少主要大氣污染物排放總量，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，在新形勢(shì)下還要做好污染“減量”工作。珠三角地區(qū)沒(méi)被列為該計(jì)劃的重點(diǎn)區(qū)域，但仍將承擔(dān)艱巨的減排任務(wù)和治理責(zé)任。目前，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，將沿著“特色化、樞紐化、國(guó)家化、高端化”的建設(shè)路徑，加快推動(dòng)灣區(qū)范圍內(nèi)主要城市的深度融合發(fā)展，尤其強(qiáng)調(diào)走綠色發(fā)展的路徑。作為區(qū)域一體化和深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略，粵港澳三區(qū)在空氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也必將實(shí)現(xiàn)高度一體化和同步化?；浉郯拇鬄硡^(qū)已初步構(gòu)建了政府間環(huán)境合作的行動(dòng)框架，拓展和深化環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)合作，并取得了顯著的治理成效，形成大灣區(qū)環(huán)境治理新模式。但廣東省尤其是珠三角地區(qū)九城市的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄，歷史負(fù)擔(dān)重，與港澳地區(qū)存在不少差距。為實(shí)施科學(xué)有效聯(lián)動(dòng)的區(qū)域環(huán)境一體化策略，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展，有必要對(duì)該地區(qū)居民對(duì)空氣污染治理的支付意愿進(jìn)行實(shí)證研究，為政府制定環(huán)保政策和規(guī)劃資源投入提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)便于當(dāng)?shù)孛癖娏私庾陨砀顿M(fèi)信息，為環(huán)保稅的優(yōu)化調(diào)整和區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治奠定決策基礎(chǔ)。

二 文獻(xiàn)綜述

在關(guān)于健康損害風(fēng)險(xiǎn)和貨幣價(jià)值的評(píng)估方法中，條件價(jià)值法(Contingent Valuation Method)是較為常用的方法之一。主要原因在于空氣質(zhì)量屬于公共物品，無(wú)法通過(guò)交易體現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，因此需要更多通過(guò)了解居民對(duì)環(huán)境和空氣狀況的感受以獲得其對(duì)降低健康風(fēng)險(xiǎn)的信息，即支付意愿(Willingness-to-pay)。近年來(lái)對(duì)居民支付意愿進(jìn)行的研究不斷涌現(xiàn)，成果越來(lái)越豐富。

從國(guó)際上看，在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的研究方面，Adaman et al.(2011)[1]調(diào)查分析土耳其國(guó)內(nèi)2422位城市居民家庭為降低 CO2排放進(jìn)行支付的影響因素。Aklin et al.(2013)[2]對(duì)巴西國(guó)內(nèi)影響居民支付意愿的因素予以實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)收入、教育程度和對(duì)環(huán)境的認(rèn)知對(duì)支付意愿具有顯著影響。Borick et al.(2013)[3]、Lee和Cameron(2008)[4]、Aldy et al.(2012)[5]和De Silva和Pownall(2014)[6]分別對(duì)加拿大、美國(guó)和荷蘭等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的居民支付意愿進(jìn)行深入研究。此外，有不少進(jìn)行國(guó)際橫向比較研究的成果。如Carlsson et al.(2012)[7]運(yùn)用條件價(jià)值法對(duì)中國(guó)、美國(guó)和瑞典三國(guó)的居民支付意愿進(jìn)行對(duì)比研究。Dienes(2015)[8]以2010年全球35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，比較分析影響各國(guó)居民為降低環(huán)境負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行支付的因素。Winden et al.(2018)[9]使用雙邊界二分法(Double-bounded Dichotomous Choice)比較分析中美兩國(guó)的大學(xué)生和成年人為應(yīng)對(duì)氣候變化而進(jìn)行支付的影響因素。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，Hammitt et al.(2006)[10]分析了北京和安慶兩地居民對(duì)減少空氣污染的支付意愿。Wang et al.(2010)[11]考察了天津、江蘇和貴州三省市居民為降低癌癥死亡風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的支付意愿影響因素。曾賢剛(2011)[12]對(duì)北京、重慶、九江、南寧四座城市1400余戶家庭為降低CO2影響的支付意愿進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)果表明，教育程度、家庭收入、職業(yè)對(duì)家庭支付意愿具有顯著影響。曾賢剛等(2015)[13]對(duì)北京地區(qū)居民為降低PM2.5健康風(fēng)險(xiǎn)的支付意愿進(jìn)行調(diào)查分析，通過(guò)權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)法(CVM)，實(shí)證研究影響居民支付意愿的不同因素(包括個(gè)體特征、經(jīng)濟(jì)因素、居住位置、交通方式以及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平等)。Duan et al.(2014)[14]對(duì)北京、上海、山東和福建四省市1653份居民樣本為降低CO2排放量的支付意愿進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)果表明，年齡、性別、收入、生活滿意水平以及對(duì)環(huán)境變化的認(rèn)知程度顯著影響居民的支付意愿。Yang et al.(2014)[15]在對(duì)蘇州840份樣本的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)，年齡、教育程度、對(duì)環(huán)境變化的認(rèn)知以及對(duì)政府環(huán)保政策的認(rèn)可狀況影響其為降低CO2排放量而進(jìn)行支付的意愿。Li et al.(2015)[16]基于全國(guó)4169戶家庭調(diào)查問(wèn)卷分析了我國(guó)居民為提高能源使用效率和使用環(huán)境友好型產(chǎn)品而進(jìn)行支付的意愿，發(fā)現(xiàn)收入、教育程度、年齡、性別以及對(duì)環(huán)境變化的認(rèn)知程度有顯著影響。而在粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展方面，由于粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)性提出時(shí)間不長(zhǎng)，有關(guān)研究成果并不多見(jiàn)，對(duì)影響粵港澳大灣區(qū)環(huán)境防治居民支付意愿的研究尤為缺乏。吳磊和鄭君瑜(2016)[17]對(duì)粵港區(qū)域大氣環(huán)境管理創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了初步研究。王玉明(2018)[18]則回顧與展望了粵港澳大灣區(qū)環(huán)境治理合作的主要?dú)v程和經(jīng)驗(yàn)。

綜合來(lái)看，影響居民空氣污染防治支付行為的因素中，既包括人口經(jīng)濟(jì)信息，如年齡、性別、受教育程度、個(gè)人或家庭收入水平，也包括居住生活習(xí)慣，如身體鍛煉、出行方式、是否購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等，還涉及到居民對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況判斷、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、健康信息的理解與掌握等因素。以上關(guān)于空氣污染居民支付意愿的研究文獻(xiàn)為本文研究提供了借鑒和參考，由此可見(jiàn)這一領(lǐng)域的研究仍存在著一些不足：(1)居民支付意愿雖然屬于微觀層面的研究對(duì)象，有關(guān)居民的人口信息特征和對(duì)環(huán)境的態(tài)度認(rèn)知起主要作用，但并不能就此忽略宏觀要素(如經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征等)的影響[注]Li et al(2015)[16]的研究關(guān)注到了區(qū)域差異可能對(duì)居民支付意愿產(chǎn)生影響，但研究結(jié)果表明區(qū)域差異并不顯著。。當(dāng)前我國(guó)正大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況將不可避免對(duì)公眾的空氣污染防治支付意愿產(chǎn)生影響，因此有必要加入表征地區(qū)特點(diǎn)的要素指標(biāo)。(2)以往支付意愿研究多將居民的支付意愿局限在較為狹窄的范圍內(nèi)，限制甚至忽視居民的真實(shí)支付意愿選擇，而有序多分類(lèi)回歸(Ordered Probit)則能較好地解決以往方法的不足，盡可能真實(shí)反映居民的支付意愿，通過(guò)有序回歸盡量減少主觀因素或其他方法導(dǎo)致的偏差。本文將引入反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量信息的宏觀指標(biāo)，運(yùn)用宏觀要素與微觀指標(biāo)相結(jié)合的方法構(gòu)建回歸模型，并采用Ordered Probit方法對(duì)影響居民支付意愿的因素進(jìn)行回歸分析，以期為該地區(qū)空氣污染引起的健康損害經(jīng)濟(jì)評(píng)估提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，力求為地方政府制定科學(xué)、精準(zhǔn)、合理的環(huán)境治理策略和治理資金投放決策提供參考，并為環(huán)保稅收的優(yōu)化完善提供政策依據(jù)。

三 數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明

本文數(shù)據(jù)主要來(lái)自問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷由作者所在的課題組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司具體展開(kāi)，采取隨機(jī)抽樣和定額抽樣相結(jié)合的方式取樣，通過(guò)街頭隨機(jī)的方式訪談并填寫(xiě)問(wèn)卷。時(shí)間跨度為2017年11月10日至2018年5月16日[注]先在東莞地區(qū)進(jìn)行預(yù)調(diào)研(預(yù)調(diào)研時(shí)間跨度較長(zhǎng)，歷時(shí)2個(gè)月左右)，然后對(duì)預(yù)調(diào)研進(jìn)行分析總結(jié)后(去除春節(jié)放假影響，中間間斷1個(gè)月)，再在其余8個(gè)城市進(jìn)行大規(guī)模調(diào)研(正式大規(guī)模調(diào)研2018年3月份開(kāi)始)。。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷1440份(含20%的備份)，實(shí)際收回問(wèn)卷1260份，其中有效問(wèn)卷1209份。在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)具有邏輯性驗(yàn)證的兩個(gè)問(wèn)題[注]“請(qǐng)問(wèn)您在本地居住了多長(zhǎng)時(shí)間”和“請(qǐng)問(wèn)您或您的戶籍狀況”。進(jìn)行可靠性分析，得出的可靠性結(jié)果Cronbach’s Alpha為0.766，可信度較好。同時(shí)由于本次問(wèn)卷中沒(méi)有較好的標(biāo)的量來(lái)代表效度，采用專(zhuān)家法擬定的KMO值大于0.7，說(shuō)明問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)效度較好。按照調(diào)研前的設(shè)計(jì)方案，9座城市的被訪居民樣本量分別為廣州200份、深圳200份、東莞200份、佛山100份、中山100份、珠海100份、肇慶100份、江門(mén)100份、惠州100份。從實(shí)施情況來(lái)看，樣本所在的城市分布基本與之前的預(yù)期相符。

根據(jù)已有的研究成果，問(wèn)卷既要反映受訪者的基本經(jīng)濟(jì)信息，又要有代表其對(duì)有關(guān)空氣質(zhì)量與環(huán)境治理的判斷認(rèn)識(shí)的指標(biāo)。基于此，調(diào)查問(wèn)卷共分為5個(gè)部分：第一部分是對(duì)受訪者的信息甄別，包括性別、年齡、所在城市、戶籍狀況和本地居住時(shí)間、職業(yè)職務(wù)狀況等；第二部分是考查受訪者的意識(shí)形態(tài)，包括對(duì)空氣污染嚴(yán)重程度的認(rèn)識(shí)、空氣污染的危害、污染導(dǎo)致健康損害的信息的了解程度和對(duì)造成空氣污染的原因認(rèn)識(shí)等；第三部分了解受訪者的生活形態(tài)，包括受訪者及其家人過(guò)去一年內(nèi)是否出現(xiàn)與空氣污染相關(guān)的不適癥或疾病，體育鍛煉的頻率和方式，吸煙的習(xí)慣和保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)狀況等；第四部分了解受訪者的支付意愿狀況，包括針對(duì)空氣污染采取的主要措施、為提高空氣質(zhì)量減少空氣污染相關(guān)疾病(不適癥)而支付的費(fèi)用、支付費(fèi)用占相關(guān)家庭收入或工資的比例以及不愿支付費(fèi)用的原因等。最后部分為用戶特征，包括受訪者的學(xué)歷、婚姻、家庭成員、本人和家庭月收入等。

四 指標(biāo)選取與模型分析

(一)指標(biāo)選取

1.解釋變量及假設(shè)

本文選取四大類(lèi)共11個(gè)變量。第一大類(lèi)為受訪者基本的經(jīng)濟(jì)人口類(lèi)信息，包括性別、年齡、學(xué)歷和個(gè)人月收入4個(gè)指標(biāo)。第二大類(lèi)為生活居住習(xí)慣，包括本地居住時(shí)間和體育鍛煉方式。第三大類(lèi)主要是受訪者對(duì)環(huán)境的認(rèn)知和空氣污染損害的信息掌握程度，包括對(duì)居住城市空氣污染嚴(yán)重程度的認(rèn)識(shí)和空氣污染直接危害人們身體健康引致相關(guān)疾病等信息的了解程度兩個(gè)指標(biāo)。第四大類(lèi)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量(人均GDP、可支配收入)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布(產(chǎn)業(yè)合理度與升級(jí)指標(biāo))、環(huán)境質(zhì)量狀況等。變量的賦值情況如表1所示。

(1)性別(gender)。在調(diào)查前，為避免由于性別分布不均衡而引起評(píng)估偏差，故將男女性別比設(shè)定在1：1左右。調(diào)查顯示，最終的性別比為1.004：1，基本符合預(yù)期。但在性別對(duì)支付意愿的影響效應(yīng)上，缺乏明確判斷,故無(wú)法預(yù)測(cè)其預(yù)期符號(hào)。

(2)年齡(age)。問(wèn)卷設(shè)定的年齡共分為17歲及以下、18-20歲、20-25歲、26-30歲、31-35歲、36-40歲、41-45歲、46-50歲、51-55歲、56-60歲、61-65歲和66歲(含)以上等12個(gè)年齡段。為便于數(shù)據(jù)回歸，對(duì)原始賦值數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，合并部分年齡段。已有研究成果并無(wú)明確的結(jié)論表明年齡與支付意愿之間的相關(guān)關(guān)系。因此預(yù)測(cè)年齡可能正向或負(fù)向影響居民支付意愿。

(3)學(xué)歷(degree)。問(wèn)卷將學(xué)歷主要分為初中及以下、職高/技校、高中、大專(zhuān)、大學(xué)本科和碩士及以上等6個(gè)等級(jí)，分別賦值1到6。為便于回歸，將原始賦值進(jìn)行合并處理。預(yù)測(cè)學(xué)歷可能會(huì)正向影響支付意愿。因?yàn)閷W(xué)歷越高，表示受訪者知識(shí)面越廣，對(duì)污染及其引致的疾病等信息掌握也更為全面，從而越懂得“受益即要付費(fèi)”的原理，越愿意支付相對(duì)較高的費(fèi)用。

(4)個(gè)人月收入(salary)。主要指受訪者個(gè)人包含工資等在內(nèi)的月稅前總收入。按照數(shù)額大小問(wèn)卷將其分為18個(gè)類(lèi)別[注]問(wèn)卷中設(shè)定的收入類(lèi)別為：1000元以下、1000至1999元、2000至2999元、3000至3999元、4000至4999元、5000至5999元、6000至6999元、7000至7999元、8000至9999元、10000至11999元、12000至13999元、14000至15999元、16000至17999元、18000至19999元、20000至24999元、25000至29999元、30000至39999元、40000元或以上等18個(gè)，分別賦值1-18。。預(yù)測(cè)個(gè)人收入與其支付意愿呈正相關(guān)關(guān)系。因?yàn)閭€(gè)人收入越高，越有能力為良好的空氣環(huán)境進(jìn)行支付。需要說(shuō)明的是，問(wèn)卷還反映居民所在的家庭月收入。但為避免重復(fù)以及可能存在的共線性偏誤，這里只采納其中的個(gè)人收入指標(biāo)。

(5)本地居住時(shí)間(live-time)。問(wèn)卷將居住時(shí)間分為3年以下、3年及以上和本地居民三個(gè)類(lèi)別[注]這里的本地居民實(shí)際上包含戶籍的概念，3年和3年(含)以上意指外來(lái)居民以及城市務(wù)工人員。。為便于回歸，對(duì)原來(lái)的賦值進(jìn)行調(diào)整，將3年及以上和本地居民兩類(lèi)合并賦值1，將3年以下賦值0。預(yù)期居住時(shí)間表現(xiàn)出對(duì)支付意愿的正向影響效應(yīng)。主要原因在于本地居民長(zhǎng)久居于此地，更容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，相對(duì)于外來(lái)移民和城市務(wù)工人員更關(guān)注本地環(huán)境質(zhì)量，更愿意支付相應(yīng)費(fèi)用。

(6)體育鍛煉方式(exercise)。問(wèn)卷將其分為每天，每周4-6、2-3、1次，每月2-3、1次和幾乎不鍛煉等7個(gè)類(lèi)別，分別賦值1至7。體育鍛煉方式理論上與居民支付意愿呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。原因在于經(jīng)常參加鍛煉的人，體質(zhì)應(yīng)該更健壯，生活更健康，更能意識(shí)到良好環(huán)境對(duì)健康身體的重要性，因而在支付意愿上比不經(jīng)常鍛煉的人更強(qiáng)烈。

(7)環(huán)境污染嚴(yán)重程度認(rèn)識(shí)(seriousness)和污染致病信息了解程度(knowledge)。兩個(gè)指標(biāo)分別反映居民對(duì)空氣污染嚴(yán)重程度的認(rèn)知和污染引致疾病信息的掌握程度。對(duì)應(yīng)問(wèn)卷中“您認(rèn)為您居住城市的空氣污染嚴(yán)重程度如何”和“空氣污染直接危害人們的身體健康，尤其是老年人和兒童，它使城市兒童的肺功能降低，并使居民容易出現(xiàn)鼻炎、咽喉炎和支氣管炎等不適癥狀，請(qǐng)問(wèn)您是否了解這些情況”兩個(gè)問(wèn)題[注]備選答案分別為“非常嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、一般、不怎么嚴(yán)重、根本不嚴(yán)重、不知道/說(shuō)不清”和“完全了解、基本了解、部分了解、完全不了解”，并賦予從1到6不等的值。。理論上，居民認(rèn)為的空氣污染嚴(yán)重程度越高，其了解到的污染致病有關(guān)信息越全面，越愿意支付費(fèi)用[注]在問(wèn)卷中已明確標(biāo)識(shí)假設(shè)支付的費(fèi)用將會(huì)完全用于環(huán)保治理和疾病防控。。因此這兩類(lèi)指標(biāo)與支付意愿呈正相關(guān)關(guān)系。

(8)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。主要包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值(peGDP)和居民人均可支配收入類(lèi)型(incometype)。peGDP反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，為消除量綱的影響，采用log形式進(jìn)行回歸。居民人均可支配收入類(lèi)型采取分類(lèi)變量進(jìn)入模型。根據(jù)2017年各城市人均居民可支配收入數(shù)據(jù)，并以廣東省2017年統(tǒng)計(jì)公報(bào)的五類(lèi)人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)，將高于中等偏上或高收入標(biāo)準(zhǔn)城市對(duì)應(yīng)的可支配收入賦值3，將介于中等收入以及中等偏上標(biāo)準(zhǔn)之間的城市賦值2，低于中等收入標(biāo)準(zhǔn)的城市賦值1。預(yù)期兩個(gè)變量都具有正向影響。

(9)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布和升級(jí)指標(biāo)。目前有不少研究反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)，但缺乏統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。本文選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(industry)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)(indusindex)，從側(cè)面反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)狀況。合理度(industry)借鑒干春暉等(2011)[19]研究中的泰爾指數(shù)。計(jì)算方法如式(1)所示。泰爾指數(shù)越接近0，表示其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)采用李逢春(2012)[20]研究中的衡量方法，如式(2)所示。該指數(shù)越高，表示其產(chǎn)業(yè)升級(jí)越好。其中Yi表示GDP中三次產(chǎn)業(yè)的增加值(n=1,2,3)，Y表示當(dāng)年GDP總額。Li表示各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，L表示三次產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)。預(yù)期兩者對(duì)支付意愿有正向影響。由于泰爾指數(shù)越小表示越合理，因此industry預(yù)期符號(hào)為負(fù)，indusindex預(yù)期符號(hào)為正。

(1)

(2)

(10)環(huán)境質(zhì)量狀況(AQQpercent)。出于資料收集便利性和計(jì)算需要，本文選取空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)指標(biāo)(AQQ)，并根據(jù)廣東省環(huán)保局公布的2017年全省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)占比為89.4%這一標(biāo)準(zhǔn)，高于等于這一標(biāo)準(zhǔn)賦值為1，低于這一標(biāo)準(zhǔn)賦值為0。預(yù)計(jì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)越高，居民支付意愿越高。故該變量對(duì)支付意愿的影響預(yù)期為正向。

表1 解釋變量和被解釋變量賦值情況

(續(xù)上表)

資料來(lái)源：除了peGDP、incometype等變量數(shù)據(jù)來(lái)自廣東省各城市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的2017年統(tǒng)計(jì)年報(bào)(其中industry和indusindex涉及到各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，其GDP及相關(guān)數(shù)據(jù)均為2016年數(shù)據(jù))、AQQpercent來(lái)自相關(guān)城市環(huán)保局網(wǎng)站外(數(shù)據(jù)均為2017年度)，其余均為作者根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)自行整理。

2.被解釋變量

本文重在考察粵港澳大灣區(qū)中九城市居民為減輕空氣污染而愿意支付費(fèi)用的影響因素。問(wèn)卷包含幾類(lèi)反映支付意愿的問(wèn)題。出于建模需要，最終采用最為全面翔實(shí)的支付意愿數(shù)據(jù)。因變量(居民支付意愿)對(duì)應(yīng)問(wèn)卷中的問(wèn)題“如果每年增加一筆費(fèi)用能夠避免因空氣污染所引發(fā)的相關(guān)性疾病的發(fā)生，在現(xiàn)有的收入條件下，您愿意每年最佳增加多少開(kāi)支來(lái)預(yù)防”。備選項(xiàng)為“100元或以下、101-500元、501-1000元、1001-2000元、2001-3000元、3001-4000元、4001-5000元、5000元以上”。為分析方便，將2001-3000元和 3001-4000元、4001-5000元和5000元以上四個(gè)區(qū)間分別合并成兩個(gè)新區(qū)間，以上6個(gè)區(qū)間分別賦值1-6。由于部分樣本存在缺失，導(dǎo)致最終進(jìn)入模型的樣本觀測(cè)值數(shù)為939，缺失數(shù)為270。

根據(jù)問(wèn)卷收集的數(shù)據(jù)，按照組中值計(jì)算，在剔除缺失數(shù)據(jù)后，粵港澳大灣區(qū)中九城市居民為減少污染愿意支付的平均數(shù)額為1173.29元。按照廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的2017年全省居民人均可支配收入33003.3元計(jì)，占比為3.56%。根據(jù)問(wèn)卷中另一問(wèn)題“支付金額相當(dāng)于月工資的比例多少”的回答，其平均值為3.27%，兩組數(shù)據(jù)大致相互印證。廣州居民的平均支付意愿為1167.47元，深圳平均為1286.39元，東莞平均為1391.48元，佛山平均為1610.12元，中山為1069.18元，珠海平均為874.44元，肇慶平均為923.33元，江門(mén)平均為1074.82元，惠州平均為1300.12元。這些數(shù)據(jù)顯示，居民的平均支付意愿與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并非完全一致。造成這種結(jié)果或許與本研究采用的計(jì)算方法有關(guān)，或者與問(wèn)卷調(diào)查抽樣的方式以及樣本數(shù)量有關(guān)，有必要另文探討分析。

(二)模型分析

1.回歸分析

(3)

表2 回歸結(jié)果

(續(xù)上表)

解釋變量Ordered ProbitTobit Modelseriousness-0.0588?-0.0886??(0.0335)(0.0415)knowledge0.03650.0294(0.0444)(0.0551)lnpeGDP-1.2282???-1.5505???(0.4426)(0.1263)incometype0.3280???0.4069???(0.0948)(0.1176)lnindustry-0.1638??-0.2089??(0.0718)(0.0894)lnindusindex1.2852?1.7062??(0.6955)(0.8641)AQQpercent0.12090.1408(0.1240)(0.1540)constant18.9815???(0.6502)N(觀測(cè)量)939939Pseudo R20.02660.0270LR chi2/Wald chi283.0684.68

注：括號(hào)內(nèi)數(shù)字表示回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤差。*P<0.10, **P<0.05,***P<0.01。ln表示采用log形式。Tobit回歸的因變量為自然對(duì)數(shù)(log)形式。

回歸結(jié)果顯示，模型整體上顯著，log-likelihood值到達(dá)-1521.50，絕大多數(shù)解釋變量表現(xiàn)出顯著且符合預(yù)期的影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理且產(chǎn)業(yè)升級(jí)狀況越好，人均可支配收入越高，人均GDP較低的城市，其本地居住時(shí)間越長(zhǎng)，認(rèn)為空氣污染程度高，年齡較大，收入較高的男性受訪者更愿意支付更高的費(fèi)用。具體來(lái)說(shuō)：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)顯著正向影響支付意愿，這與預(yù)期的符號(hào)相符。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度和產(chǎn)業(yè)升級(jí)指數(shù)均較好地代表一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)狀況。根據(jù)干春暉等(2011)[17]和李逢春(2012)[18]等的分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理度反映當(dāng)?shù)匾氐睦眯?，產(chǎn)出狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，同時(shí)反映產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化狀況。在我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，兩個(gè)指標(biāo)表明該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，發(fā)展的質(zhì)量相對(duì)較高，對(duì)環(huán)境更加友好，更具有可持續(xù)發(fā)展能力。在這樣的宏觀條件下，居民的支付意愿更高。

第二，人均可支配收入正向顯著影響支付意愿，而人均GDP呈現(xiàn)顯著負(fù)向影響。前者的符號(hào)符合預(yù)期，而后者與預(yù)期相反。人均可支配收入越高，表明居民家境更富裕，更有能力為清潔空氣和良好環(huán)境進(jìn)行支付，因而兩者呈正相關(guān)關(guān)系。但人均GDP表現(xiàn)出負(fù)向影響，推測(cè)主要原因在于，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要注重總量，更加要關(guān)注質(zhì)量，正如前面分析的那樣，還要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局以及高級(jí)化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高級(jí)化無(wú)疑有利于更好保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)居民的幸福度，更容易獲得居民的支持認(rèn)可。另一方面，在人均GDP較高的地區(qū)，如深圳、廣州等，當(dāng)?shù)鼐用裼捎诟P(guān)注其自身的職業(yè)發(fā)展或收入福利等其他目標(biāo)，對(duì)其居住地環(huán)境的關(guān)注度可能反而不如肇慶、惠州等人均GDP相對(duì)較低的區(qū)域。前文已經(jīng)分析，居民的平均支付意愿金額并不必然與城市的GDP發(fā)展水平相匹配[注]已有的研究表明，人均GDP并不必然與人均可支配收入成正比，本文雖然對(duì)兩者的反向影響給出一定的解釋說(shuō)明，但它們的影響路徑比較復(fù)雜，可能與文章采用的方法或樣本數(shù)據(jù)有關(guān)。這一問(wèn)題值得進(jìn)一步深入研究思考。。

第三，性別因素顯著影響受訪者的支付意愿，男性支付意愿強(qiáng)于女性。與Carlsson et al.(2012)[7]、Duan et al.(2014)[14]等研究結(jié)論一致。回歸系數(shù)為正并且較為顯著，表明男性更愿意為空氣污染治理和有關(guān)疾病預(yù)防支付更多的費(fèi)用。男性受訪者作為家庭的主要力量，承擔(dān)起供養(yǎng)整個(gè)家庭的重要責(zé)任，他們更希望自身或家庭成員身心健康，獲得良好的居住環(huán)境，從而愿意為此支付更多的費(fèi)用。

第四，年齡顯著正向影響受訪者的支付意愿。雖然多數(shù)研究表明(Aldy et al., 2012[5];Duan et al.,2014[14])，居民年齡越大，其統(tǒng)計(jì)生命價(jià)值越小[注]生命存續(xù)的時(shí)間相對(duì)年輕人更短，因此享受的益處更少。，因而越不愿意為獲得良好空氣質(zhì)量付費(fèi)。但這一問(wèn)題本身較為復(fù)雜，直觀上年齡越大越不利于支付意愿產(chǎn)生，但也可能出現(xiàn)年齡越大其支付意愿越強(qiáng)烈的情況。例如，年長(zhǎng)者可能更加重視健康的重要性和環(huán)境對(duì)健康的影響，更加愿意為自身及后代享受優(yōu)良的空氣環(huán)境而進(jìn)行支付，年輕人患病相對(duì)少反倒可能導(dǎo)致其不太重視健康的重要性。

第五，個(gè)人收入顯著正向影響居民支付意愿，與預(yù)期一致。畢竟有能力支付的人才能為清潔空氣和良好環(huán)境支付更多。這里的個(gè)人收入主要指?jìng)€(gè)人月收入，雖然與上文的人均可支配收入關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，但兩者存在較大區(qū)別。首先，統(tǒng)計(jì)包含的時(shí)間段不同。前文指年收入，這里為月收入。同時(shí)，前文是可支配收入，既包括現(xiàn)金，也包括實(shí)物收入。這里主要統(tǒng)計(jì)現(xiàn)金收入。第三，前文代表每個(gè)城市所有居民的平均收入，問(wèn)卷中的收入指?jìng)€(gè)人收入。但值得注意的是，收入回歸系數(shù)相對(duì)于其他變量較小，即收入的支付彈性較小，這與Li et al.(2015)[16]得出的收入影響效應(yīng)小的結(jié)論相符。表明在保證有能力支付的條件下，受訪者的其他要素(如對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、年齡、性別、居住時(shí)間)更能影響其付費(fèi)金額大小。

第六，本地居住時(shí)間越長(zhǎng)，越愿意支付費(fèi)用。這一影響因素也符合預(yù)期。因?yàn)榫幼r(shí)間越長(zhǎng)，表明受訪者受到周?chē)h(huán)境影響的可能性越大，對(duì)自身和家庭的影響也更大，受訪者越重視其居住環(huán)境，從而表現(xiàn)出更強(qiáng)的支付意愿。

第七，對(duì)空氣污染嚴(yán)重性的感知程度顯著正向影響支付意愿。正如預(yù)期的那樣，受訪者認(rèn)為空氣污染的嚴(yán)重性程度越高，其越愿意為此支付費(fèi)用[注]由于賦值是從1到6，故表現(xiàn)出負(fù)向符號(hào)。。這與Yang et al.(2014)[15]、Li et al.(2015)[16]得出的結(jié)論較為相似。

第八，學(xué)歷、體育鍛煉方式、對(duì)空氣污染致病信息的了解程度以及空氣質(zhì)量狀況等4個(gè)變量系數(shù)不顯著。首先，學(xué)歷的符號(hào)與預(yù)期相符，但不顯著。這表明現(xiàn)階段學(xué)歷代表的知識(shí)水平還不足以影響居民的個(gè)人支付意愿決策[注]與Aklin et al.(2013)[2]、Yang et al.(2014)[15]研究結(jié)論不同。?？赡艿脑蛟谟?，學(xué)歷越高，所代表的受教育程度越高，但由于與空氣質(zhì)量相關(guān)的信息較為公開(kāi)[注]例如政府披露的污染信息?；蛘邆€(gè)人認(rèn)知較為獨(dú)立[注]掌握的空氣污染嚴(yán)重性程度的信息。，導(dǎo)致學(xué)歷代表的信息獲取能力或甄別能力對(duì)環(huán)境認(rèn)知影響較小，難以區(qū)分居民的支付意愿，最終導(dǎo)致學(xué)歷對(duì)個(gè)人支付意愿決策的影響很小。

其次，體育鍛煉方式的影響不顯著，符號(hào)與預(yù)期相反。原本預(yù)計(jì)居民的體育鍛煉頻度越高，其越愿意為良好環(huán)境付費(fèi)。但回歸結(jié)果表明，目前居民個(gè)人的日常鍛煉方式尚不足以影響其支付決定。同時(shí)，對(duì)空氣污染致病信息的了解程度不顯著且符號(hào)與預(yù)期相反。這其中的原因值得進(jìn)一步探究分析。

最后，地區(qū)空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)符號(hào)符合預(yù)期但不顯著。表明AQQpercent也不足以影響居民的個(gè)人支付意愿。原因可能在于，AQQpercent越大，表明空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)越多，該地區(qū)空氣質(zhì)量總體趨好。但由于地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)常常來(lái)自環(huán)保部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，與居民的感知及其所掌握的有關(guān)空氣污染信息不完全相符，居民可能更愿意相信自己的見(jiàn)聞體驗(yàn)，或某些即便數(shù)量少見(jiàn)但質(zhì)量嚴(yán)重低下的極端天氣影響居民對(duì)環(huán)境狀況的整體判斷，從而導(dǎo)致其不愿意支付費(fèi)用。

2.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

從模型回歸的效果來(lái)看，整體顯著性較好。為進(jìn)一步驗(yàn)證模型的適用性和穩(wěn)健性，這里另外采用Tobit選擇模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。

Tobit選擇模型適用于某些觀測(cè)值缺失且因變量為做出選擇的變量。在Tobit回歸時(shí)，被解釋變量取每組的組中值[注]如選擇100-500元，則回歸因變量為300。，對(duì)于缺少上限或下限的組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法取其組中值。結(jié)果顯示，除了系數(shù)絕對(duì)值大小有所不同外，Tobit模型得出幾乎與Ordered Probit相同的結(jié)論，在顯著程度、系數(shù)符號(hào)上保持完全一致。進(jìn)一步印證原回歸模型的相對(duì)可信度和穩(wěn)定性。

3.影響效應(yīng)與結(jié)果

從回歸結(jié)果來(lái)看，目前在粵港澳大灣區(qū)九個(gè)城市中，最能影響居民支付意愿的微觀因素是本地居住時(shí)間。其次是性別、年齡、居民對(duì)空氣污染嚴(yán)重程度的認(rèn)知和收入水平。宏觀顯著影響因素包括人均GDP和人均可支配收入，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局狀況和升級(jí)指數(shù)。

微觀層面影響因素與Li et al.(2015)[16]、Duan et al.(2014)[14]的研究比較接近。本地居住時(shí)間的增加將會(huì)使受訪者支付意愿增加的概率提升37.68%。這說(shuō)明本地居民的環(huán)保意愿比較強(qiáng)烈，很愿意為自身居住環(huán)境的改善支付比較高的價(jià)格。在性別方面，男性受訪者比女性受訪者愿意支付更多的概率高出13.39%。在年齡的影響上，年齡每增加一個(gè)檔次[注]從30歲增加到31-45歲，依次類(lèi)推。，將會(huì)使受訪者支付意愿增加的概率提升11.32%。在對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)知上，每增加一個(gè)檔次受訪者愿意多支付的概率提升5.87%。收入的影響相對(duì)較小，每增加一個(gè)收入層級(jí)，使得受訪者愿意為良好空氣環(huán)境支付的概率提升5.34%。宏觀層面的影響效應(yīng)更大，人均GDP和人均可支配收入的增加將會(huì)促使居民支付意愿分別減少122.82%和增加32.80%，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理改善和有效升級(jí)將會(huì)使居民支付意愿增加的概率分別提升16.38%和128.52%。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)在提升居民的空氣污染防治支付意愿上具有重要作用。

五 結(jié)論與政策建議

本文基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的背景，著重從推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的主題出發(fā)，研究影響該地區(qū)居民對(duì)空氣污染防治支付意愿的因素。首次將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)納入支付意愿分析框架，利用粵港澳大灣區(qū)中九個(gè)城市的1200多份居民調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，主要采用Ordered Probit方法進(jìn)行回歸。實(shí)證結(jié)果表明，目前粵港澳大灣區(qū)中九城市居民為減輕空氣污染而愿意支付的平均費(fèi)用為1173.29元，相當(dāng)于2017年廣東省居民人均可支配收入的3.56%。同時(shí)，人均 GDP和人均可支配收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度和升級(jí)狀況，居民的本地居住時(shí)間、年齡、個(gè)人收入、對(duì)空氣污染嚴(yán)重程度的認(rèn)知判斷以及性別會(huì)顯著影響居民的支付意愿。根據(jù)上述分析結(jié)果，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的實(shí)踐要求，提出以下政策建議：

第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和落后產(chǎn)能調(diào)整步伐，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。貫徹實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，從根本上減少空氣污染源頭。只有從源頭上控制污染的產(chǎn)生，才能還原藍(lán)天白云和綠水青山的良好生態(tài)環(huán)境，才能有效增強(qiáng)居民的獲得感和幸福度，才能爭(zhēng)取居民在治理空氣污染和環(huán)保上的有力支持?，F(xiàn)階段的主要任務(wù)是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)打贏空氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的三年行動(dòng)計(jì)劃，將PM2.5、NO2、SO2等主要污染物濃度控制在合理水平。

第二，切實(shí)穩(wěn)步提高居民收入水平，增強(qiáng)居民支付能力。提高居民收入水平不僅是解決其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)，也是增加居民空氣污染防治支付意愿的重要手段。前面的研究表明居民收入水平顯著影響其對(duì)污染防治的支付水平。因此，為提升居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持力度，全面爭(zhēng)取居民對(duì)環(huán)境付費(fèi)的理解和認(rèn)可，必須著力提高居民收入水平。

第三，改進(jìn)信息的披露效率，提升環(huán)境質(zhì)量信息透明度。環(huán)境治理的效果和空氣質(zhì)量改善狀況要與居民的感受相對(duì)應(yīng)，讓居民的感知切實(shí)反映環(huán)境的變化。同時(shí)要公開(kāi)政府用于環(huán)境治理和與空氣污染有關(guān)疾病防控支出的信息，消除大眾對(duì)政府支出的不必要誤解。

第四，加大對(duì)基本公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，出臺(tái)更具針對(duì)性、普惠性的疾病預(yù)防方案與措施?？諝馕廴疽碌暮粑篮托难茴?lèi)疾病越來(lái)越常見(jiàn)，長(zhǎng)期來(lái)看改善空氣狀況提升環(huán)境質(zhì)量是源頭治理的長(zhǎng)久之道。但短期來(lái)看，需要有針對(duì)性地防控空氣污染導(dǎo)致的常見(jiàn)疾病，將更多的疾病類(lèi)型納入公共醫(yī)療范疇，提高疾病預(yù)防效率，保障居民醫(yī)療衛(wèi)生安全。