胡高陽

（南寧師范大學 廣西 南寧 530001）

一、問題提出

今年是建國70周年，在黨的領導下，廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，在經濟建設中取得了巨大的成就。2018年，廣西國內生產總值首次突破2萬億元，人均生產總值達到了41489元，全區(qū)工業(yè)增加值比上年增長4.7%。工業(yè)與經濟發(fā)展具有雙向作用，工業(yè)對促進社會經濟發(fā)展和穩(wěn)定增長具有很強的支撐作用，而經濟發(fā)展又為工業(yè)提供市場需求。但近年來廣西經濟及工業(yè)發(fā)展波動較大，增速明顯放緩，下行壓力明顯增大。因此，如何在保持平穩(wěn)增長基礎上提升工業(yè)發(fā)展質量，仍是當前和今后一個時期廣西面臨的重大課題。

二、研究方法與數據來源

（一）廣西工業(yè)高質量發(fā)展指數研究方法

1.評價指標體系構建

本文遵循科學性、全面性、代表性和數據易獲取性等原則，同時結合廣西實際發(fā)展現狀，選取六個一級指標，20個二級因子，建立廣西工業(yè)高質量發(fā)展指數評價體系。（表1）

表1評價指標體系設計

2.數據分析方法

（1）數據無量綱化處理

由于本文選取的指標之間互為不同單位或不同量級，為了便于這些指標進行比較和賦權，需要將數據進行無量綱化處理。此處采用極差標準化方法對各數據進行標準化化處理，結果記為Yij，計算公式為：

公式中，（1）式為正指標處理方法，（2）式為負指標處理方法。i代表年份，j代表i年中某一具體指標；Xij表示某區(qū)域某年某一具體指標的初始值；Max（Xij）和Min（Xij）分別表示某年中某一具體指標中的最大值與最小值。Yij則表示標準化后的結果值，Yij最小值為0，最大值為1。

（2）各指標權重確定

為了避免主觀判斷的影響，本文采用熵值法確定各年份各指標的權重（Wj）。最后根據（3）式綜合計算得到廣西工業(yè)高質量發(fā)展指數。

（3）廣西工業(yè)高質量發(fā)展指數計算公式

其中，F（I）即廣西工業(yè)高質量發(fā)展水平，F（I）的值介于0與1之間，為便于直觀比較，后文均將F（I）的值乘100%作為指數值。其值越大說明廣西工業(yè)高質量發(fā)展水平越高，反之則越低。

（二）數據來源

本文各類與工業(yè)高質量發(fā)展相關的數據來源于歷年《廣西壯族自治區(qū)統計年鑒》，相關統計公報以及國家統計局數據。對極個別缺失值用插補法進行了填補，部分二級因子經過二次計算。

三、結果分析

（一）廣西工業(yè)發(fā)展質量總體趨勢分析

利用Stata14軟件得到廣西工業(yè)高質量發(fā)展綜合指數從綜合指數。廣西工業(yè)經濟高質量發(fā)展綜合指數由2006年的26.92%提高到2017年的76.93%，增長了近50%。這表明廣西工業(yè)高質量發(fā)展階段總體態(tài)勢良好（見圖1）。2010年數值突出主要是由于，在規(guī)模效應中，國家對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統計標準從500萬變?yōu)?000萬，導致2010年后規(guī)模以上企業(yè)數值較2010年前偏低很多，因此此處劃分成兩個階段分析。一是2006-2010階段，此階段工業(yè)綜合指數上升較快，但增速波動較大，在2010年達到了增長極高點（比2009年提升了12%）。二是2011-2017階段，期間基本保持了每年5%左右的平穩(wěn)增長，其中2014年提升最大（較2013年提升了8%）。

圖1：廣西工業(yè)高質量發(fā)展綜合指數折線圖

（二）廣西工業(yè)質量的結構分析

從二級因子數值來看，2017年，各因子從高到低排列分別為：創(chuàng)新驅動，共享分配，綠色發(fā)展，產業(yè)協同，集約高效，規(guī)模效應。從二級因子數值增加值排名，從高到低分別為，綠色發(fā)展（16%），創(chuàng)新驅動（14%），產業(yè)協同（10%），共享分配（6%），規(guī)模效應（5%），集約高效（-1.6%）。一是創(chuàng)新驅動方面。廣西近年始終深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在體制改革、資源優(yōu)化、人才引進等進行多方面試點，對企業(yè)的科研支持力度經一部增強。研究與發(fā)展經費內部支出，專利申請數，研發(fā)人員數量都穩(wěn)步提升。2018年，廣西地方財政科技支出64.4億元，比上年增長7.3%；各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)受政策優(yōu)惠共減免所得稅7.7億元，其中高新技術企業(yè)減免稅4.7億元。二是共享分配方面。共享分配體現了人民共享經濟發(fā)展成果，也為工業(yè)進一步高質量發(fā)展提供持續(xù)動力。2006-2017年，共享分配指數從11.32提升到17.5。工業(yè)經濟發(fā)展成果越發(fā)為“企業(yè)，個人”所共享。其中，私營企業(yè)產值占比，工業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資均穩(wěn)步提升。工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率在金融危機影響較大，但兩年后便恢復正常增長，僅有區(qū)域工業(yè)差異系數有波動上升的趨勢。三是綠色發(fā)展方面。綠色發(fā)展是廣西經濟發(fā)展中始終強調的重點。廣西的生態(tài)環(huán)境質量保持在全國前列?！吧角逅闵鷳B(tài)美”已成為廣西發(fā)展的金字招牌。近年來，廣西每萬元工業(yè)總產值消費能源、單位工業(yè)產出工業(yè)廢水排放量、單位工業(yè)產出工業(yè)廢氣排放量持續(xù)下降，進一步提升綠色發(fā)展新優(yōu)勢。2006-2017年，廣西綠色發(fā)展指數從1.08提升到了17.4，環(huán)境保護成效顯著。四是協同發(fā)展方面。廣西在經濟發(fā)展中重視產業(yè)融合發(fā)展、協同發(fā)展。在與第一產業(yè)協同方面，第二產業(yè)與第一產業(yè)關聯系數顯著提升，“工，農”互動良好；而與第三產業(yè)協同方面，關聯系數提升較為緩慢，且不穩(wěn)定，表明工業(yè)與城市（服務業(yè)）互動仍有所欠缺。五是集約高效方面。廣西工業(yè)集約高效水平并不理想。目前廣西工業(yè)特別是制造業(yè)的產業(yè)層次較低，產業(yè)化水平較弱，具有競爭力的大企業(yè)大品牌不足。二級因子中，工業(yè)在2006-2011年間尚能保持兩位數的年增長率，2011-2017年年增長率間一直低于10%，且波動較大，直到2017年才達12.4%，單位工業(yè)用地產值增長情況與工業(yè)增長率相似，以2011年為界，2011年前高速增長，2011年后處于低速波動正常階段。工業(yè)投資效率則基本呈現不斷下降的趨勢。六是規(guī)模效應方面。規(guī)模效應較低廣西工業(yè)短板之一。一方面，歷史上廣西的工業(yè)基礎較為薄弱，另一方面，廣西當前處于工業(yè)化中期向后期過渡階段，產業(yè)結構正不斷調整中，工業(yè)增加值率出現階段性下降。具體表現為廣西工業(yè)增加值增速持續(xù)下降，導致工業(yè)對經濟增長的貢獻明顯減弱。

表2：廣西工業(yè)高質量發(fā)展各指標數值表

四、結論及政策啟示

上述結果表明，廣西工業(yè)高質量發(fā)展總體態(tài)勢良好，取得了一定的成效。其中創(chuàng)新驅動、共享分配、綠色發(fā)展、產業(yè)協同指標發(fā)展相對較理想，但集約高效，規(guī)模效應兩大指標發(fā)展相對欠缺。今后仍需重點提升。

一是深化土地、資金、資源集約利用工作?？茖W布局、合理規(guī)劃產業(yè)分布，積極培育新興產業(yè)，加快高技術產業(yè)發(fā)展。建立健全工業(yè)企業(yè)綜合評價機制，提高準入門檻，重點引進高效高產并具有長期發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，同時加快淘汰低產能和落后產業(yè)。

二是堅定推進“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略，發(fā)揮好產業(yè)政策的引導作用。繼續(xù)推進強龍頭、補鏈條、聚集群，規(guī)劃六大“千億級”集群，打造全區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，并培育壯大10個左右千億元園區(qū)，做大做強工業(yè)的規(guī)模和總量。