文/寧波市科學技術局

近年來，寧波市農業(yè)農村科技工作高舉科技特派員制度旗幟，采取強化組織領導、完善選派政策、壯大隊伍建設、健全支持機制、創(chuàng)新服務體制等舉措，農業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提升、新型農業(yè)科技社會化服務體系進一步完善、農村科技創(chuàng)業(yè)和精準扶貧工作成效顯著，推進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

加強頂層設計 加大政策扶持力度

為認真貫徹實施國家、省有關科技特派員制度文件精神，寧波市市委市政府出臺《關于深入開展科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》等一系列政策措施，加強頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調和政策配套，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的組織體系和長效機制?！兑庖姟访鞔_工作目標、重點任務、政策措施、組織保障，是寧波推行科技特派員制度綱領性文件。

市科技特派員領導小組辦公室配備專職人員，其工作經(jīng)費從每年200萬元，提高到400萬元?？萍继嘏蓡T的選派、年度考核、一年兩次以上的工作交流、定期走訪科技特派員所駐村鎮(zhèn)，形成制度化、程序化、系統(tǒng)化工作流程。年選派科技特派員從不足100人增加到1061人，隊伍不斷壯大。市科技特派員服務“三農”的能力不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲，有30余名科技人員從事科技特派員工作十年以上，受到當?shù)攸h委政府、農民歡迎。寧波市連續(xù)5次榮獲“省科技特派員工作先進市”、3人評為全國優(yōu)秀科技特派員、60人評為省優(yōu)秀科技特派員。

強化農業(yè)科技創(chuàng)新 推動成果轉化落地

“十二五”以來，寧波市本級每年安排農業(yè)農村財政科技資金6000余萬元，60%以上由科技特派員承擔或參與。對承擔國家科技計劃項目的科技特派員派出單位，原則上按國撥到位經(jīng)費1:0.5配套，對市農科院等公益性涉農單位按到位經(jīng)費1:1配套支持。

面向現(xiàn)代農業(yè)和農村發(fā)展需求，重點圍繞科技特派員創(chuàng)業(yè)和服務過程中的關鍵環(huán)節(jié)和現(xiàn)實需要，啟動實施了農業(yè)科技專項等科技計劃項目，取得了一批重大科技成果。以科技特派員馬榮榮為主完成的‘甬優(yōu)12號’水稻在國內外形成了較大影響；科技特派員徐善良、蔣霞敏等潛心研究的人工養(yǎng)殖銀鯧2萬余尾、平均體重91.1克，人工養(yǎng)殖虎斑烏賊1萬余只、平均體重1000.7克，這2個水產品種目前均創(chuàng)造了國內人工養(yǎng)殖數(shù)量最多、單體最大的歷史記錄；寧波一批科技特派員對梭子蟹、大黃魚、小黃魚、黃姑魚和櫻花、水蜜桃等農（水）產品其研究和產業(yè)化居國內領先。目前，全市累計有235個農業(yè)動植物新品種獲審定證書。

寧波市財政每年安排1000余萬元資金，支持科技特派員圍繞主導產業(yè)實施成果轉化。針對‘甬優(yōu)’秈粳雜交水稻推廣“最后一公里”問題，近十年來市財政科技經(jīng)費年投入200余萬元，支持團隊科技特派員開展優(yōu)質高效栽培技術示范和中心高產示范方建設，制定推廣標準化技術規(guī)程，開展適用技術培訓和農機配套服務。

過去5年育成新品種35個，其中國家審定3個，獲得新品種保護權11個；累計推廣種植面積2937萬畝，增產稻谷19.42億公斤，創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益58.27億元?！畠?yōu)’系列雜交水稻和‘甬秈15’‘寧84’等常規(guī)稻品種，取得了單季百畝方平均產量在浙江、安徽穩(wěn)定超過1000公斤的重大突破。至今，育成品種已在浙江、福建、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、廣東、上海等地推廣，其中2018年推廣面積692.98萬畝，銷售種子314萬公斤，銷售額1.85億元。

寧波微萌種業(yè)有限公司瓜菜科技特派員團隊，近兩年27個農業(yè)新品種獲審定（登記）證書，在8省（市區(qū)）年推廣瓜菜新品種60余萬畝、銷售額0.8億元。寧波市種子公司、寧波微萌種業(yè)有限公司，2個企業(yè)進入國內種業(yè)細分領域前10名。

在全市科技特派員的辛勤努力下，目前全市農作物良種和畜禽良種覆蓋率分別達到98%和96%以上。

加強創(chuàng)業(yè)基地建設 完善農業(yè)社會化科技服務體系

寧波市出臺《寧波市星創(chuàng)天地備案與管理辦法》，對獲得國家、省、市備案的星創(chuàng)天地，經(jīng)考核為優(yōu)秀的，分階段給予100、80、50萬的后補助。統(tǒng)一農技110信息服務號碼，實現(xiàn)了7×24小時農業(yè)專家、科技特派員在線答疑、農事指導、病害預警等多項服務，受到了農民普遍歡迎。開發(fā)制作農村適用技術課件206部，被科技部收用、制播專題教材時長2216分鐘。同時，利用3885個接收站點，開展先進適用農業(yè)技術培訓。此項工作，已連續(xù)五年位居全國省級單位前五名，計劃單列市第一名。

目前，寧波市建成國家農業(yè)科技園區(qū)2個，省級農業(yè)科技園區(qū)1個；市級星創(chuàng)天地23家（包含國家級星創(chuàng)天地13家、省級星創(chuàng)天地7家）。科技特派員以農業(yè)科技園區(qū)為依托，以星創(chuàng)天地為載體，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，創(chuàng)辦、協(xié)辦農業(yè)企業(yè)185個，專業(yè)合作社216個，建成科技示范基地208個，有效推進了區(qū)域農業(yè)科技的高質量發(fā)展。

落實精準扶貧戰(zhàn)略 助力對口支援地區(qū)脫貧

寧波市出臺寧波市與貴州省黔西南州、吉林省延邊州科技扶貧協(xié)作三年行動計劃，寧波市與麗水市科技山海協(xié)作三年行動計劃，3個文件強調了科技特派員的重要作用，明確了科技特派員的主攻方向，突出了科技幫扶的特色優(yōu)勢。

寧波市科技特派員王建平（中）與科技特派員團隊一起診斷梭子蟹病害

寧波全市經(jīng)濟相對欠發(fā)達縣（區(qū)）通過科技特派員實施國家科技富民強縣項目，增加了農民收入，壯大了縣域經(jīng)濟實力。全市農民人均可支配收入從2015年的26469元提高到2018年的33633元。‘甬甜5號’是寧波市農科院選育的甜瓜新品種，其蔬菜所科技特派員團隊將其引種到新疆庫車縣，種植面積超過1萬畝。一年兩茬，畝產在2噸左右，批發(fā)價格能達到每公斤12元，是甬庫兩地文化、產業(yè)交流、民族團結的見證，被當?shù)鼐S族群眾親切地稱為“團結瓜”。

‘甬優(yōu)’秈粳雜交水稻在對口支援地區(qū)貴州省黔西南州、麗水市，瓜類砧木在吉林省延邊州得到廣泛推廣，受到當?shù)剞r民、農業(yè)科技人員的交口稱贊，助力精準扶貧。

寧波市將不斷完善政策配套措施，開展多層次、全方位的調研活動，針對科技特派員工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定相關政策意見，加大科技特派員支持力度，充分調動科技特派員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持項目引導帶動，優(yōu)先支持“科技特派員項目”，圍繞鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，不斷引進新技術、新品種、搞示范、抓培訓、建基地，促進科技成果在農村（對口支援地區(qū)）轉移轉化，抓好典型示范引領。加強科技特派員管理指導。進一步細化科技特派員管理和分類指導，提高科技特派員工作實效。鼓勵和支持科技特派員與結對服務對象建立利益共同體，促進科技與經(jīng)濟有效結合，培育科技特派員和星創(chuàng)天地創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮其示范和輻射帶動作用。強化工作交流培訓，充分發(fā)揮寧波“國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓基地”作用，抓好科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓工作，進一步提升科技特派員服務能力和工作水平。