文/廈門市科學(xué)技術(shù)局

廈門市科技特派員積極活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2018年廈門已有43家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（其中國(guó)家級(jí)11家、省級(jí)32家），全年實(shí)現(xiàn)銷售收入550億元，73家市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（其中國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)24家）；2018年廈門都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全年實(shí)現(xiàn)收入829億元，增長(zhǎng)12.1%；全市農(nóng)村居民人均可支配收入為22410元，同比增長(zhǎng)9.5%。

選準(zhǔn)選好隊(duì)伍 創(chuàng)新選派機(jī)制

廈門市2018年出臺(tái)《廈門市深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，把選準(zhǔn)選好科技特派員作為首要切入點(diǎn)來(lái)抓，因地制宜實(shí)行“下派制”和“平臺(tái)制”?！捌脚_(tái)制”，即建立“廈門市科技特派員與技術(shù)服務(wù)對(duì)接平臺(tái)”，依托市科技局網(wǎng)站和微信小程序同步運(yùn)行，現(xiàn)已注冊(cè)個(gè)人科技特派員749人、33家法人科技特派員?！跋屡芍啤?，即以島外四區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街的需求為導(dǎo)向，選派市、區(qū)兩級(jí)科技特派員進(jìn)駐各個(gè)鎮(zhèn)街，每個(gè)鎮(zhèn)街3人，全脫產(chǎn)開(kāi)展科技服務(wù)1年。2018年，69名“下派制”科技特派員分赴島外23個(gè)鎮(zhèn)（街），積極參與到各鎮(zhèn)街的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、漁民電商、種植技術(shù)培訓(xùn)116次，參加培訓(xùn)農(nóng)民、漁民6220人；調(diào)研走訪企業(yè)1901家了解企業(yè)需求，并積極促進(jìn)與高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作，19家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接，1個(gè)項(xiàng)目獲得省科技廳重大專項(xiàng)立項(xiàng)；試驗(yàn)、引進(jìn)推廣種植新品種68種；建設(shè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)花卉苗木種植基地、馬鈴薯示范種植基地。

加快平臺(tái)建設(shè) 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

建設(shè)科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。為支持科技特派員創(chuàng)業(yè)，提升其進(jìn)一步服務(wù)“三農(nóng)”能力，我市從建立創(chuàng)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)基地入手，引導(dǎo)科技特派員開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，我市已建立1個(gè)國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈和1個(gè)國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)基地。

扶持科技特派員牽頭建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持科技特派員與各類服務(wù)對(duì)象開(kāi)展合作，創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)，現(xiàn)已支持建立41個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+工程技術(shù)中心+中試平臺(tái)+成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)化基地+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”的協(xié)同創(chuàng)新體系，為企業(yè)、高校和科研院所的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，提供強(qiáng)有力的支撐。

打造眾創(chuàng)空間為科技特派員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。全市眾創(chuàng)空間已達(dá)219家，經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間面積達(dá)42.2萬(wàn)平方米、在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4746個(gè)，66%的眾創(chuàng)空間有明確的孵化領(lǐng)域，主要集中在軟件信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、智能制造、生物醫(yī)藥與大健康、新材料等領(lǐng)域。

發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì) 助推鄉(xiāng)村振興

力推科技助農(nóng)。科技特派員康英德先生創(chuàng)立“廈門百利控股有限公司”，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展蔬菜栽培新技術(shù)與病蟲(chóng)害防治新技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施“三個(gè)帶動(dòng)（科技帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、銷售帶動(dòng)）”，每年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員、省內(nèi)外農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)多人次，優(yōu)質(zhì)高效種苗和先進(jìn)的種植技術(shù)輻射推廣至同安及廈門周邊地區(qū)1.5萬(wàn)畝，每畝幫助農(nóng)民增收6000元，總計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收約9000萬(wàn)元。

加大科技投入。2019年，廈門市支持高?？蒲性核?02項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作，資助金額1573.65萬(wàn)元。近五年，廈門市以貸款貼息、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助、產(chǎn)學(xué)研用合作等形式，累計(jì)投入市財(cái)政科技資金約9800萬(wàn)元支持涉農(nóng)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。同時(shí)積極支持申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，有31個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)資助資金4316萬(wàn)元。

打造一村一品。廈門市從省亞植所選派科技特派員到翔安區(qū)新店鎮(zhèn)，與農(nóng)民開(kāi)展合作，建設(shè)了800畝名優(yōu)火龍果新品種選育基地，年產(chǎn)量達(dá)1500噸，成為廈門市最大的火龍果生產(chǎn)基地，翔安新店鎮(zhèn)成為了“全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)”。結(jié)合廈門市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)科技特派員深入農(nóng)村指導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。

拓展服務(wù)領(lǐng)域 推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

從服務(wù)“三農(nóng)”向工業(yè)衛(wèi)生教育等領(lǐng)域拓展除鼓勵(lì)科技特派員積極參與全市鄉(xiāng)村振興建設(shè)外，廈門市立足各區(qū)各鎮(zhèn)街需求，進(jìn)一步將服務(wù)領(lǐng)域拓展到工業(yè)、衛(wèi)生教育、文化旅游、綠色環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)廈門市綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)資源高效利用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，幫助農(nóng)民增收致富。

推動(dòng)科技特派員科研成果轉(zhuǎn)化。積極牽線搭橋，幫助科技特派員與有關(guān)企業(yè)聯(lián)手，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

廈門市科技特派員康英德（右)與農(nóng)技推廣人員介紹近幾年的栽培新品種

開(kāi)展東西部扶貧科技協(xié)作。2017年開(kāi)始，廈門市科技局從省亞植所累計(jì)選派36名科技特派員赴臨夏州開(kāi)展科技對(duì)口幫扶工作，與臨夏州科技局共建“廈門臨夏農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心”，為援臨科技特派員開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目合作提供平臺(tái)保障，支持省亞植所與臨夏州農(nóng)科院開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，爭(zhēng)取把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育成精準(zhǔn)脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。2019年從省亞植所另選派4名科技特派員赴寧夏彭陽(yáng)、固原縣掛職一年，開(kāi)展東西部扶貧科技協(xié)作。

積極組織技術(shù)需求對(duì)接。為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，自2017年以來(lái)，廈門產(chǎn)研院科技特派員一直致力于開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求征集和對(duì)接工作，目前已累計(jì)征集了671項(xiàng)企業(yè)技術(shù)需求，舉辦了華僑大學(xué)、理工學(xué)院、集美大學(xué)等多場(chǎng)企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接會(huì)，促成企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校和科研院所有效對(duì)接的技術(shù)需求項(xiàng)目221項(xiàng)，其中正式簽約57項(xiàng)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善保障政策

強(qiáng)化組織保障。成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市委組織部、科技局、農(nóng)業(yè)局等20多個(gè)部門為成員單位的市科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌部署推動(dòng)工作。各區(qū)參照建立科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議，市區(qū)形成推進(jìn)科技特派員制度的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化資金保障。對(duì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的科技特派員，市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的次數(shù)予以補(bǔ)貼（每人每次300元/半天，600元/天）。市財(cái)政每年從科技扶持資金安排不少于1000萬(wàn)元，用于科技特派員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、扶持科技特派員創(chuàng)辦眾創(chuàng)空間、支持科技特派員產(chǎn)學(xué)研用的合作項(xiàng)目，各區(qū)按比例予以配套支持。

強(qiáng)化制度保障。廈門市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，以及“科技創(chuàng)新25條”“人才新政45條”等一系列政策，從各個(gè)維度鼓勵(lì)和支持科技特派員加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。