劉杰

[摘要]十九大報(bào)告指出：要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。高校作為為黨和國家培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才的搖籃，黨支部工作肩負(fù)著重大使命。學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的水平影響到學(xué)生黨支部建設(shè)的質(zhì)量。本文著力于討論高校學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，從加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)角度著手，以積極探索切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的途徑方法。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨支部書記；隊(duì)伍建設(shè)；黨建

十九大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！睂W(xué)生黨支部書記，作為基層組織的帶頭人，是學(xué)生黨支部日常工作的組織者，是學(xué)生黨支部工作的第一責(zé)任人，其工作效率的高低與質(zhì)量好壞直接決定學(xué)生黨支部建設(shè)的成敗。

如何開展學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)？關(guān)鍵在于培養(yǎng)、鍛煉一批“三項(xiàng)過硬”（思想政治立場要過硬、科學(xué)文化水平要過硬、工作領(lǐng)導(dǎo)能力要過硬）的優(yōu)秀學(xué)生黨支部書記。這不僅關(guān)系高校黨建工作的蓬勃發(fā)展，更是對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)有重要戰(zhàn)略意義。

一、新時(shí)代下加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是提升高校黨建核心競爭力的需要

黨的十九強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)與發(fā)展。高校作為培育國家民族未來希望的前沿陣地，必須牢牢以黨中央的旗幟路線為行動(dòng)指南，全面貫徹落實(shí)黨中央的指示精神，才能與時(shí)俱進(jìn)，著力提升辦學(xué)水平和核心競爭力。學(xué)生黨支部是關(guān)系高校學(xué)生工作的最基礎(chǔ)、最直接的組織，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化背景下，學(xué)生黨支部工作質(zhì)量密切關(guān)系高校學(xué)生工作順利開展與辦學(xué)層次的提升。作為學(xué)生黨支部工作的第一責(zé)任人，學(xué)生黨支部書記的作用舉足輕重。

（二）加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)高等教育事業(yè)前進(jìn)的需要

大學(xué)生好奇心強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力較高，但思想價(jià)值觀念尚未成熟，加之高校又是豐富文化聚集與思想交流的極好平臺，于是給許多境外敵對分子很多可乘之機(jī)，企圖煽動(dòng)我國高校大學(xué)生不良情緒。在新時(shí)代下，如何堅(jiān)持中國特色社會主義在高校意識形態(tài)的指導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用尤為重要。學(xué)生黨支部書記的形象和言談舉止對周圍學(xué)生們的思想有著更深的影響，因此加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是高校堅(jiān)持立德樹人的必然要求，是推動(dòng)高等教育事業(yè)前進(jìn)的內(nèi)在需要。

（三）加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是激勵(lì)大學(xué)生在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中爭先創(chuàng)優(yōu)的需要

學(xué)生黨支部書記與學(xué)生朝夕相處，并在學(xué)生黨支部中起著“領(lǐng)頭雁”的重要作用，學(xué)生黨支部書記又是“引領(lǐng)同學(xué)線上線下學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同學(xué)支部建設(shè)、促進(jìn)同學(xué)身心健康發(fā)展的核心”，所以學(xué)生黨支部書記對于了解黨員思想、學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)，并對其進(jìn)行針對性的教育、管理、服務(wù)等有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和重要作用。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，學(xué)生黨支部書記既是黨員學(xué)習(xí)教育的指揮者，又是黨員思想進(jìn)步的學(xué)習(xí)標(biāo)桿，更是黨支部內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)的潤滑劑。在清楚掌握支部黨員學(xué)生的思想情況后，學(xué)生黨支部書記可以更好因材施教，發(fā)掘潛力，鼓勵(lì)大學(xué)生黨員積極在組織工作中發(fā)揮自身特長優(yōu)勢，以自身魅力和言行影響其他大學(xué)生，從而更好激發(fā)其創(chuàng)優(yōu)爭先的激情和信心，對于促進(jìn)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展具有重要意義。

二、新時(shí)代下學(xué)生黨支書隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

（一）學(xué)生黨支部書記身兼數(shù)職，投入工作精力有限

學(xué)生黨支部書記一般分為專任和兼任兩種，其中兼任黨支書所占比重最高。部分高校由輔導(dǎo)員或教師兼任，由于輔導(dǎo)員和教師的職業(yè)特點(diǎn)，他們所肩負(fù)的科研、教學(xué)以及管理任務(wù)已經(jīng)十分艱巨，再擔(dān)任學(xué)生黨支部書記勢必會有力不從心的狀況，導(dǎo)致無法在黨支書崗位上充分發(fā)揮能力；而學(xué)生擔(dān)任黨支書是主力，這樣可以發(fā)揮其與學(xué)生接觸多的優(yōu)勢，能夠及時(shí)掌握學(xué)生思想工作狀態(tài)，但實(shí)際問題比較突出：第一，當(dāng)其面對自身學(xué)業(yè)、升學(xué)、就業(yè)等問題時(shí)，工作的重心難免會發(fā)生偏移；第二，學(xué)生黨支部書記因?yàn)楸容^優(yōu)秀，很多同學(xué)會擔(dān)任其他學(xué)生干部，這樣很容易出現(xiàn)無暇兼顧的情況，給學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的穩(wěn)定程度造成很大隱患。

（二）部分學(xué)生黨支部書記業(yè)務(wù)能力有待提高

兼任的學(xué)生黨支部書記占絕大多數(shù)比例，完成工作任務(wù)的要求已然很艱巨，他們無法騰出更多的時(shí)間和精力用在專業(yè)知識的研究和學(xué)習(xí)上，這樣容易導(dǎo)致黨支部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平跟不上新時(shí)代和新形勢下黨建工作要求，影響其在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮核心作用。精益求精，才能使高校黨建工作不斷追求卓越。此外，部分高校黨支部書記對于黨建工作把握不夠細(xì)致和深刻，對于黨支部工作的理解僅停留在一些基礎(chǔ)工作上，效果僅停留在表面層次，工作方式刻板老舊，乏善可陳，無法滿足新時(shí)代高校黨建工作要求。

（三）部分學(xué)生黨支部書記自我認(rèn)知不夠全面

一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)層面對于黨建工作的重要性和緊迫程度認(rèn)識不到位、不透徹，領(lǐng)導(dǎo)班子無法形成強(qiáng)有力的指揮與凝聚力，黨建工作缺乏明晰、成熟的計(jì)劃安排，致使學(xué)生黨支部書記無法得到充分的政策支持和認(rèn)可，開展支部工作困難重重，自我的定位和對黨建工作的認(rèn)識不夠深入；二是部分學(xué)生黨支部書記自身認(rèn)知局限性強(qiáng)，對黨支部工作職責(zé)認(rèn)識不明晰，對自身工作定位有偏差，無法完全發(fā)揮角色作用，直接影響黨支部工作深入貫徹地進(jìn)行。三是部分學(xué)生黨支部書記對新時(shí)代下理論學(xué)習(xí)和認(rèn)知不夠，自我知識儲備缺乏。

（四）部分學(xué)生黨支部書記考核與激勵(lì)政策不到位

完備的保障體系是支持學(xué)生黨支部建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾，但目前部分高校學(xué)生黨支部書記考核與激勵(lì)機(jī)制尚不完善，缺乏科學(xué)合理的理論指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲措施不夠明確、考核未能與獎(jiǎng)懲情況緊密結(jié)合等，這些明顯阻礙了學(xué)生黨支部書記工作的積極性和主動(dòng)性。

三、新時(shí)代下配齊用好學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的建議

（一）按照《黨章》，嚴(yán)格學(xué)生黨支部書記的選拔任用制度

知人善用，嚴(yán)格學(xué)生黨支部書記選拔任用機(jī)制，是建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)生黨支書隊(duì)伍的第一關(guān)。完善學(xué)生黨支書選拔和任用制度，有利于提高學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為今后隊(duì)伍的整體規(guī)劃、集中管理奠定良好的基礎(chǔ)。

第一，突出從嚴(yán)選拔和任用制度，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，可以采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，目的是選拔出政治立場堅(jiān)定，品行端正，業(yè)務(wù)能力突出的學(xué)生黨支部書記。

第二，選拔過程嚴(yán)格化、公開化、透明化，在思想道德、黨性修養(yǎng)、工作能力、群眾基礎(chǔ)等方面要對候選學(xué)生黨支部書記進(jìn)行嚴(yán)格審查，真正體現(xiàn)出公平、公正、公開的原則，保證選任的學(xué)生黨支部書記是眾望所歸、民意所為，這樣才能為今后學(xué)生黨支部工作的開展立穩(wěn)腳跟。

（二）給予保障，完善學(xué)生黨支部書記考核與激勵(lì)制度

第一，完善學(xué)生黨支部書記考核機(jī)制。首先要明晰學(xué)生黨支部書記的崗位職責(zé)要求，再制定科學(xué)合理的學(xué)生黨支部書記的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持質(zhì)和量結(jié)合；堅(jiān)持個(gè)人自評、群眾評議、支部評議與院系評議相結(jié)合；堅(jiān)持支部考核與支部書記考核相結(jié)合；堅(jiān)持重點(diǎn)工作與整體工作相結(jié)合；堅(jiān)持常規(guī)工作與創(chuàng)新工作相結(jié)合。不斷提升、改善考核方式，促進(jìn)由傳統(tǒng)的定性、封閉向創(chuàng)新的定量、透明的考核機(jī)制轉(zhuǎn)變，確保對學(xué)生黨支部書記能力考核評估的公正性、客觀性。

第二，完善學(xué)生黨支部書記的激勵(lì)保障機(jī)制。將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合，在政策激勵(lì)上，在各類評獎(jiǎng)評優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)等中，給予學(xué)生黨支部書記充分地傾斜；在物質(zhì)激勵(lì)上，根據(jù)其工作任務(wù)給予一定津貼補(bǔ)助，保障其經(jīng)濟(jì)待遇，有助于提高學(xué)生黨支部書記的工作熱情；上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實(shí)關(guān)注學(xué)生黨支部書記的成長進(jìn)步。這樣完備的激勵(lì)保障機(jī)制，有利于促進(jìn)權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一，有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨支部書記工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

第三，應(yīng)當(dāng)合理完善退出機(jī)制。對于考核不達(dá)標(biāo)或不能勝任職務(wù)的學(xué)生黨支部書記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況觀察跟蹤、予以調(diào)整，以切實(shí)保證優(yōu)秀學(xué)生黨支書團(tuán)隊(duì)的能力基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)清角色定位，著力提升學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍能力水平

首先，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)著力重視學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，并落到實(shí)處。學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè)，直接關(guān)系著學(xué)生黨支部的穩(wěn)定和高校黨建工作的夯實(shí)，與高等教育事業(yè)的發(fā)展前進(jìn)息息相關(guān)。所以高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、常規(guī)性工作，并將其納入高校黨建工作體系的重要一項(xiàng)，與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作要扎扎實(shí)實(shí)做到與學(xué)校教學(xué)、科研、服務(wù)等各個(gè)方面工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中組織、有力引領(lǐng)、合理控制，才能做好黨支部書記隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)

優(yōu)化學(xué)生黨支部書記的教育與培訓(xùn)是提升其業(yè)務(wù)能力和管理水平的重要手段。新時(shí)代要加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí)，同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)。

第一，確保學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化、嚴(yán)格化。嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，讓參與培訓(xùn)的每位學(xué)生黨支部書記都重視并充分參與其中。要使培訓(xùn)定期化、常態(tài)化，將學(xué)生黨支部書記任前資格培訓(xùn)、任職期間提升培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一，最好將培訓(xùn)活動(dòng)打造成高校品牌活動(dòng)，提升高校的影響力與號召力。還要注重創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采用線上與線下相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果穩(wěn)扎實(shí)打。

第二，明確培訓(xùn)的邏輯和思路。要以加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)為主，提高學(xué)生黨支部書記的思想覺悟，在新時(shí)代下更要擁有堅(jiān)定的政治立場，樹立正確的思想觀點(diǎn)；強(qiáng)化責(zé)任意識，提高服務(wù)意識和黨性修養(yǎng)，樹立更高的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識；提升業(yè)務(wù)能力也是關(guān)鍵之一，培養(yǎng)學(xué)生黨支部書記成為具備帶領(lǐng)黨支部的素質(zhì)和能力，成為學(xué)生黨建工作的佼佼者，做黨的路線、方針、政策的優(yōu)秀宣傳者、踐行者。

第三，確保培訓(xùn)形式的豐富性、多樣化。開展政治、黨務(wù)、管理等理論知識培訓(xùn)，線下講座與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，并開展實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到學(xué)以致用的目的；有計(jì)劃地選派學(xué)生黨支部書記參與校內(nèi)外培訓(xùn)，開闊視野，提高工作水平；布置學(xué)習(xí)任務(wù)，安排小組討論、組織定期考核與閉卷考試等手段強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；定期開展校內(nèi)外學(xué)生黨支部書記交流討論，加強(qiáng)交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，不斷優(yōu)化前進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利.人民出版社，2017年.

[2]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本.人民出版社，2017年.