劉杰
[摘要]十九大報(bào)告指出:要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。高校作為為黨和國家培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才的搖籃,黨支部工作肩負(fù)著重大使命。學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的水平影響到學(xué)生黨支部建設(shè)的質(zhì)量。本文著力于討論高校學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),從加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)角度著手,以積極探索切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的途徑方法。
[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨支部書記;隊(duì)伍建設(shè);黨建
十九大報(bào)告指出:“要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?!睂W(xué)生黨支部書記,作為基層組織的帶頭人,是學(xué)生黨支部日常工作的組織者,是學(xué)生黨支部工作的第一責(zé)任人,其工作效率的高低與質(zhì)量好壞直接決定學(xué)生黨支部建設(shè)的成敗。
如何開展學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)?關(guān)鍵在于培養(yǎng)、鍛煉一批“三項(xiàng)過硬”(思想政治立場要過硬、科學(xué)文化水平要過硬、工作領(lǐng)導(dǎo)能力要過硬)的優(yōu)秀學(xué)生黨支部書記。這不僅關(guān)系高校黨建工作的蓬勃發(fā)展,更是對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)有重要戰(zhàn)略意義。
一、新時(shí)代下加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是提升高校黨建核心競爭力的需要
黨的十九強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),全面貫徹黨的教育方針,推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)與發(fā)展。高校作為培育國家民族未來希望的前沿陣地,必須牢牢以黨中央的旗幟路線為行動(dòng)指南,全面貫徹落實(shí)黨中央的指示精神,才能與時(shí)俱進(jìn),著力提升辦學(xué)水平和核心競爭力。學(xué)生黨支部是關(guān)系高校學(xué)生工作的最基礎(chǔ)、最直接的組織,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化背景下,學(xué)生黨支部工作質(zhì)量密切關(guān)系高校學(xué)生工作順利開展與辦學(xué)層次的提升。作為學(xué)生黨支部工作的第一責(zé)任人,學(xué)生黨支部書記的作用舉足輕重。
(二)加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)高等教育事業(yè)前進(jìn)的需要
大學(xué)生好奇心強(qiáng),學(xué)習(xí)能力較高,但思想價(jià)值觀念尚未成熟,加之高校又是豐富文化聚集與思想交流的極好平臺,于是給許多境外敵對分子很多可乘之機(jī),企圖煽動(dòng)我國高校大學(xué)生不良情緒。在新時(shí)代下,如何堅(jiān)持中國特色社會主義在高校意識形態(tài)的指導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用尤為重要。學(xué)生黨支部書記的形象和言談舉止對周圍學(xué)生們的思想有著更深的影響,因此加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是高校堅(jiān)持立德樹人的必然要求,是推動(dòng)高等教育事業(yè)前進(jìn)的內(nèi)在需要。
(三)加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是激勵(lì)大學(xué)生在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中爭先創(chuàng)優(yōu)的需要
學(xué)生黨支部書記與學(xué)生朝夕相處,并在學(xué)生黨支部中起著“領(lǐng)頭雁”的重要作用,學(xué)生黨支部書記又是“引領(lǐng)同學(xué)線上線下學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同學(xué)支部建設(shè)、促進(jìn)同學(xué)身心健康發(fā)展的核心”,所以學(xué)生黨支部書記對于了解黨員思想、學(xué)習(xí)、生活狀態(tài),并對其進(jìn)行針對性的教育、管理、服務(wù)等有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和重要作用。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,學(xué)生黨支部書記既是黨員學(xué)習(xí)教育的指揮者,又是黨員思想進(jìn)步的學(xué)習(xí)標(biāo)桿,更是黨支部內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)的潤滑劑。在清楚掌握支部黨員學(xué)生的思想情況后,學(xué)生黨支部書記可以更好因材施教,發(fā)掘潛力,鼓勵(lì)大學(xué)生黨員積極在組織工作中發(fā)揮自身特長優(yōu)勢,以自身魅力和言行影響其他大學(xué)生,從而更好激發(fā)其創(chuàng)優(yōu)爭先的激情和信心,對于促進(jìn)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展具有重要意義。
二、新時(shí)代下學(xué)生黨支書隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題
(一)學(xué)生黨支部書記身兼數(shù)職,投入工作精力有限
學(xué)生黨支部書記一般分為專任和兼任兩種,其中兼任黨支書所占比重最高。部分高校由輔導(dǎo)員或教師兼任,由于輔導(dǎo)員和教師的職業(yè)特點(diǎn),他們所肩負(fù)的科研、教學(xué)以及管理任務(wù)已經(jīng)十分艱巨,再擔(dān)任學(xué)生黨支部書記勢必會有力不從心的狀況,導(dǎo)致無法在黨支書崗位上充分發(fā)揮能力;而學(xué)生擔(dān)任黨支書是主力,這樣可以發(fā)揮其與學(xué)生接觸多的優(yōu)勢,能夠及時(shí)掌握學(xué)生思想工作狀態(tài),但實(shí)際問題比較突出:第一,當(dāng)其面對自身學(xué)業(yè)、升學(xué)、就業(yè)等問題時(shí),工作的重心難免會發(fā)生偏移;第二,學(xué)生黨支部書記因?yàn)楸容^優(yōu)秀,很多同學(xué)會擔(dān)任其他學(xué)生干部,這樣很容易出現(xiàn)無暇兼顧的情況,給學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的穩(wěn)定程度造成很大隱患。
(二)部分學(xué)生黨支部書記業(yè)務(wù)能力有待提高
兼任的學(xué)生黨支部書記占絕大多數(shù)比例,完成工作任務(wù)的要求已然很艱巨,他們無法騰出更多的時(shí)間和精力用在專業(yè)知識的研究和學(xué)習(xí)上,這樣容易導(dǎo)致黨支部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平跟不上新時(shí)代和新形勢下黨建工作要求,影響其在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮核心作用。精益求精,才能使高校黨建工作不斷追求卓越。此外,部分高校黨支部書記對于黨建工作把握不夠細(xì)致和深刻,對于黨支部工作的理解僅停留在一些基礎(chǔ)工作上,效果僅停留在表面層次,工作方式刻板老舊,乏善可陳,無法滿足新時(shí)代高校黨建工作要求。
(三)部分學(xué)生黨支部書記自我認(rèn)知不夠全面
一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)層面對于黨建工作的重要性和緊迫程度認(rèn)識不到位、不透徹,領(lǐng)導(dǎo)班子無法形成強(qiáng)有力的指揮與凝聚力,黨建工作缺乏明晰、成熟的計(jì)劃安排,致使學(xué)生黨支部書記無法得到充分的政策支持和認(rèn)可,開展支部工作困難重重,自我的定位和對黨建工作的認(rèn)識不夠深入;二是部分學(xué)生黨支部書記自身認(rèn)知局限性強(qiáng),對黨支部工作職責(zé)認(rèn)識不明晰,對自身工作定位有偏差,無法完全發(fā)揮角色作用,直接影響黨支部工作深入貫徹地進(jìn)行。三是部分學(xué)生黨支部書記對新時(shí)代下理論學(xué)習(xí)和認(rèn)知不夠,自我知識儲備缺乏。
(四)部分學(xué)生黨支部書記考核與激勵(lì)政策不到位
完備的保障體系是支持學(xué)生黨支部建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾,但目前部分高校學(xué)生黨支部書記考核與激勵(lì)機(jī)制尚不完善,缺乏科學(xué)合理的理論指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲措施不夠明確、考核未能與獎(jiǎng)懲情況緊密結(jié)合等,這些明顯阻礙了學(xué)生黨支部書記工作的積極性和主動(dòng)性。
三、新時(shí)代下配齊用好學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的建議
(一)按照《黨章》,嚴(yán)格學(xué)生黨支部書記的選拔任用制度
知人善用,嚴(yán)格學(xué)生黨支部書記選拔任用機(jī)制,是建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)生黨支書隊(duì)伍的第一關(guān)。完善學(xué)生黨支書選拔和任用制度,有利于提高學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì),為今后隊(duì)伍的整體規(guī)劃、集中管理奠定良好的基礎(chǔ)。
第一,突出從嚴(yán)選拔和任用制度,明確選拔標(biāo)準(zhǔn),可以采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式,目的是選拔出政治立場堅(jiān)定,品行端正,業(yè)務(wù)能力突出的學(xué)生黨支部書記。
第二,選拔過程嚴(yán)格化、公開化、透明化,在思想道德、黨性修養(yǎng)、工作能力、群眾基礎(chǔ)等方面要對候選學(xué)生黨支部書記進(jìn)行嚴(yán)格審查,真正體現(xiàn)出公平、公正、公開的原則,保證選任的學(xué)生黨支部書記是眾望所歸、民意所為,這樣才能為今后學(xué)生黨支部工作的開展立穩(wěn)腳跟。
(二)給予保障,完善學(xué)生黨支部書記考核與激勵(lì)制度
第一,完善學(xué)生黨支部書記考核機(jī)制。首先要明晰學(xué)生黨支部書記的崗位職責(zé)要求,再制定科學(xué)合理的學(xué)生黨支部書記的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持質(zhì)和量結(jié)合;堅(jiān)持個(gè)人自評、群眾評議、支部評議與院系評議相結(jié)合;堅(jiān)持支部考核與支部書記考核相結(jié)合;堅(jiān)持重點(diǎn)工作與整體工作相結(jié)合;堅(jiān)持常規(guī)工作與創(chuàng)新工作相結(jié)合。不斷提升、改善考核方式,促進(jìn)由傳統(tǒng)的定性、封閉向創(chuàng)新的定量、透明的考核機(jī)制轉(zhuǎn)變,確保對學(xué)生黨支部書記能力考核評估的公正性、客觀性。
第二,完善學(xué)生黨支部書記的激勵(lì)保障機(jī)制。將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合,在政策激勵(lì)上,在各類評獎(jiǎng)評優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)等中,給予學(xué)生黨支部書記充分地傾斜;在物質(zhì)激勵(lì)上,根據(jù)其工作任務(wù)給予一定津貼補(bǔ)助,保障其經(jīng)濟(jì)待遇,有助于提高學(xué)生黨支部書記的工作熱情;上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實(shí)關(guān)注學(xué)生黨支部書記的成長進(jìn)步。這樣完備的激勵(lì)保障機(jī)制,有利于促進(jìn)權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一,有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨支部書記工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
第三,應(yīng)當(dāng)合理完善退出機(jī)制。對于考核不達(dá)標(biāo)或不能勝任職務(wù)的學(xué)生黨支部書記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況觀察跟蹤、予以調(diào)整,以切實(shí)保證優(yōu)秀學(xué)生黨支書團(tuán)隊(duì)的能力基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)清角色定位,著力提升學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍能力水平
首先,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)著力重視學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),并落到實(shí)處。學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍的建設(shè),直接關(guān)系著學(xué)生黨支部的穩(wěn)定和高校黨建工作的夯實(shí),與高等教育事業(yè)的發(fā)展前進(jìn)息息相關(guān)。所以高校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、常規(guī)性工作,并將其納入高校黨建工作體系的重要一項(xiàng),與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。學(xué)生黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作要扎扎實(shí)實(shí)做到與學(xué)校教學(xué)、科研、服務(wù)等各個(gè)方面工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中組織、有力引領(lǐng)、合理控制,才能做好黨支部書記隊(duì)伍的管理和培養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)
優(yōu)化學(xué)生黨支部書記的教育與培訓(xùn)是提升其業(yè)務(wù)能力和管理水平的重要手段。新時(shí)代要加強(qiáng)學(xué)生黨支部書記對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí),同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)。
第一,確保學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化、嚴(yán)格化。嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)方案,讓參與培訓(xùn)的每位學(xué)生黨支部書記都重視并充分參與其中。要使培訓(xùn)定期化、常態(tài)化,將學(xué)生黨支部書記任前資格培訓(xùn)、任職期間提升培訓(xùn)有機(jī)統(tǒng)一,最好將培訓(xùn)活動(dòng)打造成高校品牌活動(dòng),提升高校的影響力與號召力。還要注重創(chuàng)新培訓(xùn)形式,采用線上與線下相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,確保培訓(xùn)效果穩(wěn)扎實(shí)打。
第二,明確培訓(xùn)的邏輯和思路。要以加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)為主,提高學(xué)生黨支部書記的思想覺悟,在新時(shí)代下更要擁有堅(jiān)定的政治立場,樹立正確的思想觀點(diǎn);強(qiáng)化責(zé)任意識,提高服務(wù)意識和黨性修養(yǎng),樹立更高的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識;提升業(yè)務(wù)能力也是關(guān)鍵之一,培養(yǎng)學(xué)生黨支部書記成為具備帶領(lǐng)黨支部的素質(zhì)和能力,成為學(xué)生黨建工作的佼佼者,做黨的路線、方針、政策的優(yōu)秀宣傳者、踐行者。
第三,確保培訓(xùn)形式的豐富性、多樣化。開展政治、黨務(wù)、管理等理論知識培訓(xùn),線下講座與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合,并開展實(shí)踐活動(dòng),達(dá)到學(xué)以致用的目的;有計(jì)劃地選派學(xué)生黨支部書記參與校內(nèi)外培訓(xùn),開闊視野,提高工作水平;布置學(xué)習(xí)任務(wù),安排小組討論、組織定期考核與閉卷考試等手段強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果;定期開展校內(nèi)外學(xué)生黨支部書記交流討論,加強(qiáng)交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,不斷優(yōu)化前進(jìn)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利.人民出版社,2017年.
[2]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本.人民出版社,2017年.