周星　馬建峰

[提要] 經(jīng)濟(jì)學(xué)家將2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)歸納為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，用于概括增長乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力大及經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移等特征的世界經(jīng)濟(jì)。步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，雖然中國經(jīng)濟(jì)增長將面臨多方面的挑戰(zhàn)，會遇到不同的困難;但與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。本研究通過梳理經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，歸納其在不同行業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)，提煉出在此情況下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的挑戰(zhàn)以及可能的機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，借鑒馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論，探討實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的可行性舉措。

關(guān)鍵詞：馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué);經(jīng)濟(jì)新常態(tài);經(jīng)濟(jì)增長

基金項(xiàng)目：福建省馬克思主義消費(fèi)心理學(xué)理論研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（編號：20720181104）

中圖分類號：F039 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年12月11日

2008年的美國次貸危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響，如股價(jià)下跌、金融市場動蕩及世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等。再者，美國總統(tǒng)特朗普上臺后不斷挑起的貿(mào)易戰(zhàn)更為世界經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影。在這種背景下，世界經(jīng)濟(jì)增長速度一直處于低位，經(jīng)濟(jì)下行壓力十分巨大。學(xué)術(shù)界普遍將2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)歸納為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，用于概括后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代的世界經(jīng)濟(jì)。雖然世界經(jīng)濟(jì)整體低迷，再加上新近愈演愈烈的貿(mào)易戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家頻繁使用“消極”、“悲觀”以及“下行”等詞匯對世界經(jīng)濟(jì)予以概括。但是，中國經(jīng)濟(jì)在這種壓力下仍能保持7%的GDP增長率，其蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模吸引了全世界的目光，各個(gè)國家和地區(qū)也重新認(rèn)識到馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值與意義。因此，本文在分析中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，基于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的可行性路徑，以便為決策制定者提供理論參考。

一、什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵。進(jìn)入21世紀(jì)，種族主義與恐怖主義威脅以及新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅等迫使美國面臨了困難局面，而這種危機(jī)具有較強(qiáng)的長期屬性，逐漸演變?yōu)橐环N常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。美國學(xué)者便把這種長期性、常態(tài)化、放緩的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象命名為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。2009年，美國兩位經(jīng)濟(jì)方面的專家學(xué)者（即穆罕默德·埃利安和比爾·格羅斯）首次采用“新常態(tài)”一詞來概括2008年國際金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，兩位學(xué)者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)更加適用于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)指那些在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景下，各個(gè)國家或地區(qū)最可能發(fā)生的事情。通過對不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)總量及不同經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)體的分析，他們認(rèn)為新常態(tài)具有明顯的特點(diǎn)，如失業(yè)率普遍偏高、較低的經(jīng)濟(jì)增長速度、困難重重的公共財(cái)政管理以及經(jīng)濟(jì)增長動力和財(cái)富活力從發(fā)達(dá)國家或地區(qū)向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移等。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在不同行業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)。雖然經(jīng)濟(jì)新常態(tài)反映了經(jīng)濟(jì)社會整體的特殊現(xiàn)象，具有較多的同質(zhì)性。但是，應(yīng)該指出的是，在不同的行業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)存在較多的差異。首先，在商業(yè)領(lǐng)域，突出的表現(xiàn)便是消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者消費(fèi)觀念發(fā)生顯著變化。受次貸危機(jī)的影響，各個(gè)國家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的審查制度實(shí)施次貸監(jiān)管。在這種情況下，超前消費(fèi)、過度消費(fèi)的現(xiàn)象得到遏制，由此便引起商業(yè)環(huán)境的深刻變化，如企業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品種類縮減以及消費(fèi)者消費(fèi)品類別發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化、消費(fèi)習(xí)慣重新調(diào)整等。這些迫使各種企業(yè)重新適應(yīng)新的消費(fèi)理念、新的消費(fèi)模式等，在新常態(tài)的宏觀背景下重新進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，實(shí)現(xiàn)新的市場定位等;其次，在金融領(lǐng)域，新常態(tài)也對金融行業(yè)領(lǐng)域造成深刻影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融杠桿率處在較低的水平，并且政府的政策干預(yù)也將發(fā)揮更加明顯、更加有力的作用。也就是說，一系列金融機(jī)構(gòu)如銀行、證券機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司等將被政府實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管，資本供給處在嚴(yán)密的管控之下。因此，相對地，資本的有效需求將被較大程度地激發(fā)出來，進(jìn)而引起較高的資本需求量。值得注意的是，政府嚴(yán)密的監(jiān)管將有助于提高金融機(jī)構(gòu)的工作效率，資本的市場應(yīng)用將處于高水平;再次，在工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將促使工業(yè)增速進(jìn)入中低速增長區(qū)間，工業(yè)增長的動力也將轉(zhuǎn)變?yōu)楦咄顿Y效率驅(qū)動和多元消費(fèi)結(jié)構(gòu)刺激。雖然世界各地工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，但是二戰(zhàn)后至今，世界工業(yè)總量持續(xù)增長，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。進(jìn)入新常態(tài)，國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，要素、資源需求日益趨緊，能源和排放面臨較強(qiáng)的排放約束，以及資本、勞動供給日趨下降等，全球工業(yè)增速放緩已成必然趨勢;最后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，新常態(tài)下，農(nóng)副產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。消費(fèi)者不僅滿足于農(nóng)副產(chǎn)品的溫飽功能，也慢慢地向高層次、個(gè)性化及多樣化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式也將發(fā)生重大變革，以往的分散式家庭承包的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營將失去自身活力，轉(zhuǎn)而向新型經(jīng)營主體的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。此外，新常態(tài)下，政府財(cái)政收入增速放緩，政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的干預(yù)作用將逐步被弱化。所以，政府部門便著手最大限度地簡政放權(quán)，調(diào)動市場在各種資源的配置作用，不斷激發(fā)市場活力。

二、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2014年5月，習(xí)近平在河南省考察工作時(shí)首次提及“新常態(tài)”。習(xí)近平指出，中國目前的發(fā)展階段十分關(guān)鍵，在發(fā)展過程中各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。號召我們要滿懷信心，結(jié)合我國現(xiàn)階段發(fā)展的各種特征，與新常態(tài)相適應(yīng)。自此，“新常態(tài)”被納入執(zhí)政新理念。6個(gè)月后，習(xí)近平對“新常態(tài)”進(jìn)行系統(tǒng)的闡釋。在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，他向包括130多家跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們闡述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下存在哪些機(jī)遇以及如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

自2014年開始，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在中國各領(lǐng)域各行業(yè)廣泛傳播開來，儼然成為社會各界廣泛熱議的話題。同年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報(bào)從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境、市場競爭、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、出口和國際收支、消費(fèi)、投資八個(gè)方面對中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新特征，對新常態(tài)做了最詳細(xì)、最權(quán)威、最全面的解讀。針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種新情況，經(jīng)濟(jì)工作會議公報(bào)指出，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?qū)⑾蛐螒B(tài)更加高端、分工更加明確、結(jié)構(gòu)更加合理的階段演化。具體地，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力而言，中國經(jīng)濟(jì)將從傳統(tǒng)的增長點(diǎn)向新的增長點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變;對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而言，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度將由高速增長向中高速增長變化;對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言，中國經(jīng)濟(jì)將從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變;對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，中國經(jīng)濟(jì)將從以增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變。由此可以看出，政府對于中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展保持積極、樂觀的態(tài)度，對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長充滿信心。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)宏觀背景下，中國經(jīng)濟(jì)增長存在很多的機(jī)遇：

第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，雖然中國經(jīng)濟(jì)增長的速度出現(xiàn)放緩的跡象，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際增量仍然處于較高水平。經(jīng)過改革開放40年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長的目標(biāo)。目前，中國已經(jīng)是僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持領(lǐng)先勢頭，對世界經(jīng)濟(jì)的影響力處于舉足輕重的地位。例如，2013年中國經(jīng)濟(jì)的增量相當(dāng)于1994年整年的經(jīng)濟(jì)總量。由此可以判定，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度仍比較高，經(jīng)濟(jì)增長的勢頭十分迅猛，潛力巨大。所以，即使是保持7%左右的增長速度，無論是在速度還是總量方面，在全世界都處于領(lǐng)先地位。

第二，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩跡象，但是將具有更為多樣化的增長動力。有專家估計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)將很快遇到上升瓶頸，增長的速度會持續(xù)回落。事實(shí)上，這種預(yù)測并不可信。有一點(diǎn)可以肯定，中國經(jīng)濟(jì)在未來發(fā)展過程中的確將面臨新的更加嚴(yán)峻的問題，各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)的確存在，但是這種威脅或者風(fēng)險(xiǎn)，并沒有想象中的可怕。正如習(xí)近平所指出的，中國經(jīng)濟(jì)雖然增速放緩，但是增速仍比較高，并且中國經(jīng)濟(jì)的總量很大。這些為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)等提供了強(qiáng)有力的支撐。習(xí)近平也指出，中國正采用創(chuàng)新式的宏觀調(diào)控思路和戰(zhàn)略。這些為中國應(yīng)對各種可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)等提供強(qiáng)有力的支持。再者，中國在發(fā)展過程中，實(shí)行的是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化以及工業(yè)化并行的發(fā)展戰(zhàn)略;在發(fā)展出口貿(mào)易的同時(shí)，也十分注重國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用。可以看出，中國經(jīng)濟(jì)中高速的增長以及龐大的經(jīng)濟(jì)總量是防范各種風(fēng)險(xiǎn)的前提保障，而更加多元、不同層級結(jié)構(gòu)的增長動力是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對各種威脅和風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)刃利器。

第三，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級更加深入。2018年，第二季度中國GDP增長率接近7%，上半年同比增速保持在6.8%。具體地，投資方面，上半年固定資產(chǎn)投資同比增速為6.0%，民間資本參與投資活動日益頻繁，同比增速與上年同期相比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)方面，上半年社會消費(fèi)品零售總額同比增速為9.4%，表明在經(jīng)歷前一階段發(fā)力之后，消費(fèi)引擎階段性轉(zhuǎn)弱。上半年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)78.5%，高于同期資本形成47.1個(gè)百分點(diǎn)，說明增長動力持續(xù)從投資端向消費(fèi)端轉(zhuǎn)移。出口方面，2018年上半年，中國進(jìn)口與出口的同比增速剪刀差高達(dá)6.6個(gè)百分點(diǎn)，貨物貿(mào)易順差已連續(xù)8個(gè)季度同比收窄。所以可以看出，隨著國內(nèi)市場的不斷開放以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，凈出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率正逐步降低。因此，從這些結(jié)果可以看出，中國經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善、均衡。

第四，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，簡政放權(quán)得到有效落實(shí)，市場活力得到進(jìn)一步提高。也就是說，中國政府要給市場（即“看不見的手”）更多的自由度，同時(shí)更加合理利用政府（即“看得見的手”）的監(jiān)督、管理作用。比如，2017年前三季度，我國新登記企業(yè)451萬戶，同比增長12.5%，繼續(xù)保持較快增長勢頭;個(gè)體工商戶941.8萬戶，同比增長19.5%;農(nóng)民專業(yè)合作社21.8萬戶，同比下降4.6%。這些數(shù)據(jù)說明，我國經(jīng)濟(jì)市場市場主體活力顯著，不斷涌現(xiàn)出大量的市場主體，尤其是創(chuàng)新型市場主體實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長面臨何種挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的挑戰(zhàn)是多方面的，這些挑戰(zhàn)將對中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的目標(biāo)造成多種阻礙。具體的挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）資金成本升高，融資渠道較少。一方面中國土地價(jià)格、勞動力價(jià)格以及各種其他資源價(jià)格的不斷上漲將大大減少中國市場對國際資本的吸引力，并直接導(dǎo)致境外投資機(jī)構(gòu)減少對中國國內(nèi)市場的投資規(guī)模。再加之國內(nèi)資本對外輸出、對外投資進(jìn)程的不斷加快，使得原本有限的國內(nèi)資本存量變得更為緊縮，資本供給日趨緊張，資本成本亦會相應(yīng)提高;另一方面中國利率市場化改革不斷向前推進(jìn)，促使長期處于金融抑制的資金價(jià)格從低利率水平向均衡或是正常利率水平轉(zhuǎn)換，而從數(shù)值上來看，后者無疑將高于前者。因此，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)市場的資本成本逐步走高，企業(yè)的融資渠道變得十分有限。這便為企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和多元化經(jīng)營等形成較大障礙。

（二）人力資本發(fā)展速度減緩，創(chuàng)新動力不足。譬如，2001～2012年中國人力資本增長率從2001年的9.11%上升到了2003年的最大值40.36%。但是，2003年以后，中國人力資本增長率不斷下降，到2012年增長率僅為2.73%。人力資本發(fā)展的速度放緩將對中國的自主創(chuàng)新能力的提升造成嚴(yán)重阻礙，進(jìn)而對中國以創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠(yuǎn)的抑制作用。雖然，中國每年對自主研發(fā)的資金支持不斷加大，但是由于人力資本積累的放緩，有效的人才供給乏力、后勁不足，使得所申請的專利數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場合同等并沒有轉(zhuǎn)化為真正意義上的市場生產(chǎn)力，對勞動生產(chǎn)效率的直接貢獻(xiàn)也比較小。因此，中國自主創(chuàng)新能力受到人力資本的嚴(yán)重制約，創(chuàng)新能力不足。

（三）較大的收入差距，財(cái)富分配結(jié)構(gòu)不合理。一是從城鄉(xiāng)居民收入來看，1990～2012年間中國城鄉(xiāng)居民收入比和基尼系數(shù)總體呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。例如，城鄉(xiāng)居民收入比由2.2上升到了3.1，然而基尼系數(shù)則由0.3555上升到了0.4730。二是從收入分配來看，1990～2012年居民收入總額在國民收入中的占比由55.21%下降到43.72%;企業(yè)收入占比由1994年的42.58%下降到了2012年的33.57%;而政府收入則不僅在絕對規(guī)模上由2，937.10億元急劇擴(kuò)張到了117，253.52億元，還在相對規(guī)模上由15.69%快速上升到了22.71%。較大的收入差距和不合理的分配結(jié)構(gòu)不僅降低了個(gè)體的工作積極性，激化了不同利益主體之間的矛盾，而且也將對消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并進(jìn)而對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長帶來嚴(yán)重的消極影響。

五、馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示

我們需要清晰地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不單單為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提出各種挑戰(zhàn)，同時(shí)在新的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著很多的機(jī)遇。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)因其巨大的生命力、富有前瞻性的科學(xué)判斷，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供科學(xué)的指導(dǎo)。

馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)理論體系，這是因?yàn)轳R克思對資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)動規(guī)律做出的預(yù)測和馬克思對資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律所作出的分析結(jié)果保持一致，而且這也被當(dāng)時(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀事實(shí)所證實(shí)。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是在詳細(xì)歸納、梳理、總結(jié)和吸收已有理論的基礎(chǔ)之上，又系統(tǒng)地闡述了馬克思的見解;二是準(zhǔn)確深刻地探究出了人類社會一般發(fā)展規(guī)律。從整體上而言，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有著不可分割的緊密聯(lián)系。這是因?yàn)椋袊厣鐣髁x政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅基于馬克思對資本主義批判所提出的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，而且也來源于以馬克思主義理論為指導(dǎo)的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。因此，基于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，本文將從深化制度改革、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、多邊合作及自主創(chuàng)新四個(gè)方面闡述中國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長宏偉目標(biāo)的可行路徑。

（一）深化制度改革，完善制度的有效激勵(lì)機(jī)制。首先，政府部門應(yīng)著力加強(qiáng)、深化收入分配制度改革。實(shí)現(xiàn)縮小居民收入差距，將居民收入分配結(jié)構(gòu)變得合理，不僅能夠有效地促進(jìn)人力資本的積累，進(jìn)而進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，而且也能夠緩解不同主體之間的矛盾，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展;其次，應(yīng)深化農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。通過擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)自由度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的靈活性，不僅有助于提高農(nóng)村農(nóng)民土地經(jīng)營的積極性，提高農(nóng)村土地利用效率，而且也將刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，為農(nóng)民增產(chǎn)增收注入新的活力。

（二）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大投資和消費(fèi)的需求。新型城鎮(zhèn)化具有更加豐富的內(nèi)涵，比如，新型城鎮(zhèn)化更加重視勞動要素的合理配置、注重人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化也突出強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，可以看出，新型城鎮(zhèn)化將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長注入新的活力和新的動力。一方面新型城鎮(zhèn)化將有助于刺激投資需求的提升，其不僅包括對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，而且更深層次地也將有助于激發(fā)不同產(chǎn)業(yè)的投資。根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，“消費(fèi)的真相在于它并非一種享受功能，而是一種生產(chǎn)功能，并非一種個(gè)體功能，而是即時(shí)且全面的集體功能?！绷硪环矫嫘滦统擎?zhèn)化也將擴(kuò)大已有消費(fèi)規(guī)模并激發(fā)新的消費(fèi)的出現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化將有助于農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移定居，農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化不僅擴(kuò)大了消費(fèi)規(guī)模，而且也將有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級，促進(jìn)消費(fèi)水平的提高。所以，新型城鎮(zhèn)化將有助于中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。

（三）加強(qiáng)國際多邊合作，促進(jìn)對外貿(mào)易和投資。進(jìn)入到2018年，美國在全世界挑起的貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，美國單方面的不理智的行為甚至是野蠻的行徑為原本有回暖跡象的世界經(jīng)濟(jì)再次蒙上了一層陰影。中美貿(mào)易摩擦不僅為雙方，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。但是值得注意的是，美國與多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體所開展的貿(mào)易摩擦也為中國與其他經(jīng)濟(jì)體開展國際深度合作提供了新的機(jī)遇。加強(qiáng)國際間多邊合作不僅可以減少國際貿(mào)易和投資過程中的信息不對稱，降低搜尋成本，而且國際多邊合作也將有助于增進(jìn)彼此的了解，深化彼此的信任，為實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)體間的良好合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更為重要的是，加強(qiáng)國際間合作能夠進(jìn)一步擴(kuò)大其他經(jīng)濟(jì)體對中國的投資力度與總體規(guī)模，減少因貿(mào)易摩擦而引起的高額成本。與此同時(shí)，加強(qiáng)國際間的合作，也為中國的出口開拓新的市場、提高中國對外出口規(guī)模、擴(kuò)大對外投資力度等提供良好的合作平臺。所以，增強(qiáng)國際合作的頻率，深化國際合作，開展多邊貿(mào)易同樣能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

（四）提升自主創(chuàng)新能力。與粗放式資源高消耗型的經(jīng)濟(jì)增長方式不同，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長是一種高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理以及依靠創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長方式?；蛘哒f，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動，不僅注重生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，而且也更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)制度的不斷變革。所以，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，并逐步完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這些共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力的關(guān)鍵。一方面政府要為科研單位、科研院校提供資金支持，資助科研院所開展基礎(chǔ)型研究和應(yīng)用型研究，并且也要加大人才培養(yǎng)、開發(fā)力度，同時(shí)也要為高層次人才的引進(jìn)等提供制度支持與物質(zhì)支持，促進(jìn)人力資本向經(jīng)濟(jì)市場產(chǎn)品和效益的高效率轉(zhuǎn)化，不斷提高經(jīng)濟(jì)市場活力;另一方面政府也要激發(fā)社會對創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務(wù)的有效消費(fèi)需求。這就要求政府部門采取多種舉措提高城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，合理進(jìn)行財(cái)富再分配，并且也要強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)意識。通過這些措施，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)品高效率地投入到市場經(jīng)濟(jì)體系中，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力。

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