尤蕾

高山密林、金頂佛寺、紙傘窄裙，瀾滄江-湄公河沿線的典型元素在這里幾乎都能找到。同時，它身居內(nèi)陸，又面朝大海，擁有6000多公里綿長曲折的海岸線，進入印度洋后，這里是海上絲綢之路上的第一個國家。

這里，是緬甸。

中緬山水相連，從西南邊陲的云南跨過國境就是緬甸，如同許多邊境線兩側(cè)的交往一樣，民間往來可能早于官方互通。追溯至古代，云南與緬甸之間一條陸上通道實現(xiàn)貿(mào)易往來;另一條則是在2000多年前，漢武帝派遣船隊，從今廣東徐聞、廣西合浦等地出海，途經(jīng)中國南海，穿過馬六甲海峽，再沿海岸線北上到達今緬甸南部沿海，開辟了海上貿(mào)易航線，貨船從中國東南沿海駛來進入印度洋，兩條紐帶將中緬連接在一起。

與古代以長安為起點、一路向西北而去的陸上絲綢之路的盛名不同，西南方的這條陸上貿(mào)易通途因種種原因被湮沒在歷史的塵埃之中。直到最近60年，不斷出土的文物及遺跡才透露出點點蛛絲馬跡，專家學者們艱難地將這些點連成了線，“西南絲綢之路”的真容才得以被世人所知。

從“蜀身毒道”到滇緬公路

在《中國通史》紀錄片中，講述了這條“西南絲綢之路”，公元前4世紀，印度人在一部著作中曾記載了產(chǎn)自中國的成捆的絲，這說明中國的絲綢已傳入印度。在《史記》中也記載著，張騫在公元前126年出使西域時，在大夏（今阿富汗）見到了產(chǎn)自中國蜀地的蜀布和竹杖，后來得知這些物品是從身毒（今印度）轉(zhuǎn)運而來。

“臣在大夏時，見邛杖、蜀布。問曰：安得此？大夏國人曰：吾賈人往市之身毒?！边@段出自《史記·大宛列傳》的對話，主角便是張騫與漢武帝。由此，張騫將目光投至西南腹地，便向漢武帝提出建議，以蜀地為起點，往西南行，開辟一條直通身毒和中亞的新通道，這樣便可避開匈奴地區(qū)。因此，這條道路真正為世人關(guān)注并步入繁榮時期是在公元前105年以后，這一年，漢帝國從內(nèi)地廣征士卒壯丁去滇西開鑿從洱海西去的“博南道”，這條古道以四川成都為起點，永昌為中轉(zhuǎn)出口站，終點為身毒，再從此轉(zhuǎn)到地中海及西方諸國。

成都，南河邊漿洗街29號，有一座“?？俊痹谀虾舆叺拇谓ㄖ?，它在上世紀中期還檣櫓云集，運送各種物資。深處西南四川盆地的內(nèi)陸城市成都，從地緣上看，完全與海洋無關(guān)，但正是由于西南絲路的開通，早在漢代以前就與大海緊緊連在了一起。緬甸就是中國西南通往印度洋的第一個國家，彼時，中國商人與撣國（今緬甸）、身毒商人進行貨物交換，產(chǎn)自中國四川、云南等西南地區(qū)的絲綢、竹杖等換回了金、玉石、琥珀、貝等異邦物品。

值得一提的是隸屬于緬甸克欽邦的密支那（Myitkyina），它是西南絲路過了騰沖之后第一個大驛站。中國的商品就是從這里被轉(zhuǎn)運到印度、南亞大陸、西亞、以至歐洲。以玉石毛料為例，從明代開始，馬幫、象幫沿著西南絲路，從密支那出發(fā)，延伸出兩條貿(mào)易通衢，即密支那-騰沖-永昌，密支那-八莫-盈江-騰沖。為何選擇密支那？古代，從密支那到云南只需要八九天。清代，不僅是玉石，棉花也成為了緬甸輸入中國的主要貨物，中國出口到緬甸的商品以生絲、土特產(chǎn)為主，中緬乃至中印之間的商品種類豐富多元。

緬甸為更多的中國人所知，是在最為嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境中，它成為了國外援助物資進入中國大陸的陸上入口。1937年，“七七事變”后，全面抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，當時日本阻止世界援華物資進入中國境內(nèi)，為保障國內(nèi)抗日戰(zhàn)場戰(zhàn)備物資以及大后方物資供應，1937年，開始修建從云南昆明到緬甸臘戍的公路。這條全長1146.1公里的公路成為了中華民族在抗戰(zhàn)中物資補給的“生命線”，它就是“抗戰(zhàn)輸血管”滇緬公路。滇緬公路東起昆明，穿越楚雄、大理、保山、龍陵、芒市、瑞麗等縣市，西行經(jīng)畹町出境，后與通往仰光的鐵路相連，成為一條直通印度洋的出海交通線。

大項目仍有推動空間

在“一帶一路”倡議提出后，沿線國家積極回應，我國政府提出了建設“六大經(jīng)濟走廊”的構(gòu)想，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大國際經(jīng)濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。

孟中印緬經(jīng)濟走廊是以交通干線和綜合運輸通道為發(fā)展主軸，以中國云南昆明、緬甸的曼德勒、孟加拉的達卡和印度的加爾各答等經(jīng)濟城市和港口為主要節(jié)點，連接覆蓋中國云南省及西南地區(qū)、緬甸、孟加拉國和印度東部和東北部地區(qū)，全長跨越約2800公里。

2017年，我國又提議建設“人字型”中緬經(jīng)濟走廊，打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。對于中緬經(jīng)濟走廊，緬甸不少人對此抱有極大的期待，緬甸基礎設施落后，中緬“人字型”經(jīng)濟走廊建成，將把緬甸最貧窮的地區(qū)和最發(fā)達的地區(qū)連接起來，重新整合緬甸的經(jīng)濟發(fā)展格局，推動緬甸的經(jīng)濟發(fā)展。

近年來，中緬重要的合作項目非中緬原油管道、密松電站、中緬鐵路以及皎漂經(jīng)濟特區(qū)等莫屬。

起始于緬甸西海岸孟加拉灣馬德島的中緬原油管道的全面貫通，成功開辟了我國印度洋能源進口通道，運往云南煉廠就地加工，供應滇黔桂等省區(qū)，有效填補我國云南省成品油生產(chǎn)空白，帶動西南地區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建起能源供給新格局。自2017年5月19日首批原油通過這條管道抵達國門至今，管道起點的馬德島深水港碼頭已經(jīng)累計接卸油輪47艘，卸載原油1098萬噸，向中國輸送原油1000萬噸。

根據(jù)緬甸政府的規(guī)劃，皎漂經(jīng)濟特區(qū)位于緬甸西南部若開邦皎漂縣，包括深水港、工業(yè)園和住宅區(qū)三個項目。在項目停滯了3年之后，2018年11月8日，中緬簽署皎漂深水港項目框架協(xié)議，根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)容，深水港項目將由中緬雙方共同投資，中方占股70%，緬方占股30%。項目合資公司將根據(jù)緬甸相關(guān)法律法規(guī)，以特許經(jīng)營的方式開發(fā)建設與運營深水港。

中緬在經(jīng)貿(mào)領域互補性較強，雙方互利共贏，推進了一系列大項目，緬甸獨特的地緣優(yōu)勢不容小覷，但是也要看到，有些問題未來亟須解決。

2014年11月15日，在中緬兩國共同簽署的《關(guān)于深化兩國全面戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明》中，緬甸歡迎中國提出的“共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路”的倡議。官方的積極高調(diào)表態(tài)令人欣喜，但是緬甸社會對于“一帶一路”還知之甚少，對于項目推進產(chǎn)生了阻力。如何根據(jù)當?shù)貙嶋H進行有效宣傳，如何用緬甸社會接受的方式解讀“一帶一路”是需要著力解決的問題之一。

作為緬甸問題研究專家，云南大學緬甸研究院院長、研究員李晨陽與宋少軍在合著的《緬甸對“一帶一路”的認知和反應》一文中表示，中國在緬甸推進“一帶一路”倡議的實施過程中，應重視雙邊之間的認知差異，做好增信釋疑工作，促進雙邊合作的可持續(xù)發(fā)展。