劉遠(yuǎn)祥 孫冰川

摘 要：采用文獻(xiàn)資料調(diào)研、專家訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、邏輯分析等研究方法，對(duì)居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，從體育產(chǎn)品的供給數(shù)量、供給質(zhì)量、供給效率三個(gè)維度分析了體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動(dòng)因。研究表明：需求側(cè)，居民體育消費(fèi)呈現(xiàn)出水平不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、形式不斷豐富、品質(zhì)日趨高端、跨界消費(fèi)成為新熱點(diǎn)的趨勢(shì);供給側(cè)，供給數(shù)量上低端供給過(guò)剩，有效供給不足，供給質(zhì)量上供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性不高、供給效率上全要素生產(chǎn)率較低的問(wèn)題，有效供需錯(cuò)位已成為制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問(wèn)題。建議深化管理體制改革，完善體育產(chǎn)品的供給體系，提高全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)“體育+”融合發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);供給側(cè);改革;路徑

中圖分類號(hào)：G80-052 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-2076（2019）06-0001-07

Abstract：The study analyzes the trends of residents' sports consumption structure， and explores the motive of the supply-side structure reform of sports industry from three latitude of the supply quantity， supply quality and supply efficiency of sports products. Research shows that 1） Remarkable characteristics of the demand side have appeared through the unceasing enhancement of resident sports consumption level， the optimized structure， various forms and high-end quality. Especially， the cross-boundary consumption becomes the new popular tendency. 2） From the perspective of the supply side， various factors have negative effects on the development of sports industry. Specifically， supply quantity on the low end is oversupplied. In addition， lack of effective supply exists， and the adaptability and flexibility of supply quality of structure is low. Thus， for the purpose of promoting the "Sports +" integration development， the study puts forward the reform path of the sports industry chain by a series of initiatives such as deepening the management system reform， perfecting the supply system of sports products， and improving the total factor productivity.

Key words：sports industry; supply side; reform; path

十九大報(bào)告指出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為財(cái)稅、金融、社保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，考量中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和當(dāng)下現(xiàn)狀，有效供需錯(cuò)位已成為制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心問(wèn)題，供給側(cè)低質(zhì)量供給過(guò)剩和高質(zhì)量供給不足，需求側(cè)體育消費(fèi)需求日趨多元和有效需求不足并存。如何緩解體育產(chǎn)品供需矛盾，優(yōu)化體育產(chǎn)品供給，促進(jìn)居民體育消費(fèi)，是體育產(chǎn)業(yè)理論研究和實(shí)踐界歷久彌新的重要課題。

1 居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化及其趨勢(shì)

隨著生活水平的提高以及全民健身、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，體育產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，我國(guó)居民體育消費(fèi)正在發(fā)生深刻變化，在消費(fèi)需求、消費(fèi)方式、消費(fèi)對(duì)象等方面呈現(xiàn)出若干新特征。消費(fèi)市場(chǎng)是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的終端，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)以識(shí)別有效需求作為前提，只有順應(yīng)和把握體育消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，準(zhǔn)確獲取需求主體的需求信號(hào)，圍繞居民體育消費(fèi)需求的變化進(jìn)行投資和生產(chǎn)，提供契合居民消費(fèi)需求的體育產(chǎn)品，提高體育產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，才能解決體育產(chǎn)品市場(chǎng)的供需矛盾。

1.1 體育消費(fèi)水平不斷提高

全國(guó)恩格爾系數(shù)已由2013年的31.2%下降至2017年的29.3%，根據(jù)聯(lián)合國(guó)劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已成為相對(duì)富裕國(guó)家。居民開(kāi)始更愿意主動(dòng)為自己的健康消費(fèi)投資，體育消費(fèi)日趨旺盛，體育消費(fèi)水平不斷提高。2013年、2014年、2015年體育消費(fèi)的數(shù)額分別為593元、645元、926元。在20歲及以上人群中，有39.9%的人有過(guò)體育消費(fèi)。2017年，居民體育娛樂(lè)用品零售額比上年增長(zhǎng)15.6%，人均體育消費(fèi)1 553元，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%。

1.2 體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)

在此消費(fèi)需求升級(jí)的背景下，居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)，由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)，由注重物質(zhì)層面產(chǎn)品消費(fèi)向注重精神產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。作為反映城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)重要指標(biāo)的多元化消費(fèi)指數(shù)，近年來(lái)呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，分別由1998年和2006年超過(guò)1.7后，于2012年提高到1.85和1.77，再到2015年1.86和1.82，逐步趨近2.08的最優(yōu)值。居民體育消費(fèi)內(nèi)容也日趨多樣化、差異化，體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，正由傳統(tǒng)的“實(shí)物型”向“參與型”“觀賞型”體育消費(fèi)轉(zhuǎn)變。國(guó)家體育總局《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示：2014年20歲以上人群“場(chǎng)租和聘請(qǐng)教練”的消費(fèi)支出876元，超過(guò)了運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽的623元的支出水平（見(jiàn)圖1）。參與馬拉松、山地戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪、水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的群體數(shù)量不斷增加，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年在北京等國(guó)內(nèi)大型城市馬拉松旅行參賽者的人均馬拉松旅游消費(fèi)在3 000～4 000元之間，居民 “體育參與”的傾向愈發(fā)凸顯。

1.3 體育消費(fèi)形式不斷豐富

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略實(shí)施與推廣的主要路徑，催生的個(gè)性化、定制化、多樣化的消費(fèi)漸成主流，拓展了居民消費(fèi)形式，消費(fèi)方式由線下向線上線下融合轉(zhuǎn)變。2017年全國(guó)網(wǎng)上銷售額為7.2萬(wàn)億，增長(zhǎng)32.2%，明顯高于社會(huì)消費(fèi)零售總額10.2%的增速[1]。據(jù)易觀數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康領(lǐng)域單月活躍用戶人數(shù)突破9千萬(wàn)，運(yùn)動(dòng)健康類App的出現(xiàn)，帶動(dòng)了居民參與運(yùn)動(dòng)的積極性。特步與淘寶打造網(wǎng)絡(luò)零售商圈、與順風(fēng)打造互聯(lián)網(wǎng)+物流營(yíng)銷，攜手人體三位數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式運(yùn)動(dòng)購(gòu)物營(yíng)銷模式。李寧、安踏、特步、探路者等多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)采取“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)動(dòng)生活體驗(yàn)”“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷渠道推廣”等營(yíng)銷策略，把消費(fèi)群體延伸向“宅男宅女”。據(jù)2015年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，李寧公司電商收入增長(zhǎng)95%，安踏、特步、361°，分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.4億元、6.23億元、5.17億元、1.7 億元。[2]

1.4 體育消費(fèi)品質(zhì)日趨高端

與以往“能用就行”不同，消費(fèi)者更加看重產(chǎn)品的“好用”“美觀”“品牌”等與美譽(yù)度、知名度相關(guān)的標(biāo)簽，更注重消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)安全，更有品位格調(diào)的品牌商品越發(fā)受到消費(fèi)者青睞。2015年，中國(guó)已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費(fèi)國(guó)家，全國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)奢侈品1 168億美元，占全世界奢侈品消費(fèi)額的46%，居民出境購(gòu)物達(dá)1.2億人次，境外消費(fèi)支出約1.5萬(wàn)億元人民幣，其中購(gòu)物花費(fèi)7 000 億～8 000 億元。《2016中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度分析報(bào)告》指出：我國(guó)居民體育、旅游、娛樂(lè)偏好增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品備受青睞，對(duì)高端體育產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來(lái)越高。

1.5 體育跨界消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)

體育，正在和不同社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生親密接觸，在跨界融合發(fā)展中獲得嶄新生命力[3]?！绑w育+”與“+體育”跨界融合，催生了體育與健身康復(fù)、智能網(wǎng)絡(luò)、休閑旅游、教育、地產(chǎn)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，衍生出眾多復(fù)合型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，催生了健身健康融合、體育智能網(wǎng)絡(luò)、體育休閑娛樂(lè)等消費(fèi)模式。形成了以體育為核心，以健康、旅游、戶外、文化、培訓(xùn)、休閑度假等為外延的體育大消費(fèi)格局。2017年，我國(guó)泛戶外人口已達(dá)1.3～1.7億，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)模約為2 500億元;冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3 976億元，滑雪場(chǎng)總數(shù)703家，滑雪人次達(dá)到1750萬(wàn)人次，中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)3萬(wàn)余人。2017年黃金周全國(guó)15條體育旅游精品線路，接待游客730萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入31億元。

2 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的動(dòng)因

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大限制在于供給不能滿足變化的需求。居民對(duì)于高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，現(xiàn)有供給卻不能充分滿足需求，結(jié)構(gòu)性供給過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性供給短缺的矛盾集中顯現(xiàn)。消費(fèi)者抱怨聲不斷，大批消費(fèi)者源源不斷到國(guó)外消費(fèi)，與國(guó)內(nèi)供給乏力和供需脫節(jié)錯(cuò)位有關(guān)。

2.1 供給數(shù)量：低端供給過(guò)剩，有效供給不足

體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給中，中高端供給不足和低端供給過(guò)剩、庫(kù)存嚴(yán)重現(xiàn)象并存，供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配已經(jīng)成為體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。突出表現(xiàn)為無(wú)效和低端的供給過(guò)多，中高端的有效供給不足，過(guò)剩產(chǎn)能難以出清，居民多樣化、個(gè)性化、高端化需求難以滿足需要。

2.1.1 低端體育產(chǎn)品供給過(guò)剩

近年來(lái)我國(guó)體育用品制造業(yè)迅猛發(fā)展，2016年體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)出11962.1億元，成為體育產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。這種發(fā)展得益于人口紅利和低進(jìn)入壁壘，低端的體育服裝、鞋帽、器材充斥市場(chǎng)，過(guò)剩的產(chǎn)能和庫(kù)存已成為制約中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。以運(yùn)動(dòng)鞋為例，在運(yùn)動(dòng)鞋企云集的晉江，地區(qū)200萬(wàn)人口中，有超過(guò)三分之一圍繞造鞋產(chǎn)業(yè)鏈而生活。在經(jīng)歷了依靠純粹縱向發(fā)展的鼎盛擴(kuò)張期后，進(jìn)入了發(fā)展瓶頸期。正如《棱鏡》所報(bào)道一般，晉江鞋企曇花十年：一年造的鞋十年都賣不完。過(guò)剩產(chǎn)能難以出清，在德?tīng)柣莺拖驳谬埖顾?，晉江鞋企早已集體沉淪。反映產(chǎn)能過(guò)剩的另一個(gè)指標(biāo)是設(shè)備利用率低，《2015·中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示：近六成企業(yè)的設(shè)備利用率低于75%，低于正常利用的80%利用率。

2.1.2 中高端體育產(chǎn)品供給不足

體育產(chǎn)品中高端供給不足現(xiàn)象更為明顯，居民多樣化、個(gè)性化、高端化體育需求難以滿足需要，形成了巨大的供給缺口，以前價(jià)低質(zhì)低的產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)的追求?！坝行枨蠖惫┙o”成為我國(guó)體育消費(fèi)需求釋放面臨的主要問(wèn)題。在全民健身、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，居民健身熱情空前高漲，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，健康管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)業(yè)存在大量空白，占GDP的比重不足5%，與美國(guó)健康服務(wù)業(yè)占17.6%、其他OECD國(guó)家占10%左右的比重相去甚遠(yuǎn)。作為體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)的競(jìng)賽表演業(yè)，有影響力的本土原創(chuàng)賽事稀缺、高質(zhì)量的賽事供給嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足群眾觀賞需要。 冰雪產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)雪場(chǎng)、冰場(chǎng)器材設(shè)備主要采用國(guó)外品牌，僅日本滑雪裝備品牌就占到我國(guó)市場(chǎng)的50%以上份額，消費(fèi)者寧愿高價(jià)購(gòu)買國(guó)際品牌，也不愿意低價(jià)購(gòu)買國(guó)內(nèi)品牌的產(chǎn)品。

2.2 供給質(zhì)量：供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性不高

體育產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量可以分為供給產(chǎn)品質(zhì)量和供給體系質(zhì)量。供給產(chǎn)品質(zhì)量是指體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有高性價(jià)比，能夠獲得更大的市場(chǎng)份額，在行業(yè)中具有較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)和影響力。供給體系質(zhì)量是指體育產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)滿足用戶的程度。目前體育產(chǎn)業(yè)的供給產(chǎn)品質(zhì)量和供給體系質(zhì)量均存在一些問(wèn)題，供給種類與需求明顯不匹配，產(chǎn)能過(guò)剩和供給不足現(xiàn)象共同存在。居民對(duì)科學(xué)健身、體育賽事、體育休閑等服務(wù)的有效消費(fèi)需求愈加旺盛，在一些限制性制度下，商業(yè)資本難以進(jìn)入這些產(chǎn)品和服務(wù)的供給領(lǐng)域，導(dǎo)致供給嚴(yán)重不足，大量的潛在消費(fèi)需求無(wú)法得到滿足。

2.2.1 體育產(chǎn)品質(zhì)量有待提升

體育企業(yè)在重視規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)忽視了產(chǎn)品質(zhì)量提升，多處于全球價(jià)值鏈的中低端。相當(dāng)領(lǐng)域由于缺少核心技術(shù)、知名品牌，多數(shù)企業(yè)都采取“來(lái)料加工、貼牌生產(chǎn)”的代工模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有170多類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，但是國(guó)際知名名牌很少，與國(guó)際水平相差甚遠(yuǎn)。高品質(zhì)消費(fèi)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)民需求。健身娛樂(lè)市場(chǎng)中低端產(chǎn)品供給過(guò)量而高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，并且產(chǎn)品“同質(zhì)化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，因健身俱樂(lè)部相對(duì)而言固定成本較高，資金周轉(zhuǎn)速率較低，目前國(guó)內(nèi)有60%的健身俱樂(lè)部存在負(fù)盈利的問(wèn)題。以競(jìng)技表演業(yè)中的馬拉松賽事為例，在中國(guó)田協(xié)注冊(cè)的馬拉松賽事已由2013年的36場(chǎng)發(fā)展到2016年的328場(chǎng)，賽事數(shù)量徒增，但賽事質(zhì)量遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，具有影響力的品牌賽事鮮少。在全球71個(gè)金銀銅標(biāo)馬拉松賽事中，我國(guó)僅占5個(gè)[4]。體育用品制造業(yè)更是因?yàn)榧夹g(shù)研發(fā)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重、差異性少，是典型的“制造大國(guó)、品牌小國(guó)”。2017全年，安踏集團(tuán)總共銷售超過(guò)6 000萬(wàn)雙鞋、超過(guò)8 000萬(wàn)件衣服，銷售額160億元，平均每件鞋帽114元，與國(guó)際品牌動(dòng)輒千元的售價(jià)差距巨大。

2.2.2 供給體系對(duì)于需求適應(yīng)性不高

我國(guó)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，即居民體育需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，消費(fèi)供給的嚴(yán)重短缺成為消費(fèi)釋放的突出矛盾。2016年10月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出：健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)，以低收入群體為主的供給體系沒(méi)有及時(shí)調(diào)整為以中等收入群體為主的供給體系，以致中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足，無(wú)法滿足多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。有影響力的本土原創(chuàng)商業(yè)賽事十分稀缺;健身休閑的場(chǎng)所和去處不多;體育經(jīng)紀(jì)咨詢不夠規(guī)范;體育科研、健康管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)行業(yè)仍存在大量空白;城市體育基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位等，供給體系對(duì)于居民需求適應(yīng)性不高，加劇了供需錯(cuò)位的矛盾。

2.3 供給效率：全要素生產(chǎn)率較低

需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、制度和創(chuàng)新五大要素。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，這五方面要素都存在明顯的供給約束與供給抑制[5]。各類生產(chǎn)要素難以從無(wú)效需求領(lǐng)域轉(zhuǎn)向有效需求領(lǐng)域，無(wú)法從低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域配置，人力資本積累緩慢、場(chǎng)館資源利用粗放、資本市場(chǎng)體系不完善、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新不足、政策執(zhí)行不力等問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的突破。

2.3.1 勞動(dòng)力不再充裕和低廉，專業(yè)技術(shù)人才稀缺

中國(guó)正逐漸步入老齡化社會(huì)，社會(huì)勞動(dòng)適齡人口2010年達(dá)峰值后每年凈減少數(shù)百萬(wàn)人，勞動(dòng)力供給不再充裕和低廉。國(guó)際歐洲監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)制造業(yè)2016年平均時(shí)薪漲至3.6美元，是2006年1.17美元的3倍多。而同一時(shí)期，巴西的時(shí)薪卻從2.9美元降低到2.7美元;南非也從4.3美元降低到3.6美元;印度則基本保持原水平，時(shí)薪為0.7美元。這一趨勢(shì)造成大規(guī)模代工轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，2009年耐克關(guān)閉江蘇太倉(cāng)工廠，2012年關(guān)閉蘇州生產(chǎn)基地，2017年阿迪達(dá)斯關(guān)閉在華唯一一家直屬工廠，前往東南亞。

2016年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)440余萬(wàn)人，與2020年600萬(wàn)從業(yè)人口的發(fā)展目標(biāo)還有著160萬(wàn)的人才缺口，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。2007—2011年，美國(guó)體育行業(yè)就業(yè)人口穩(wěn)定在320萬(wàn)人左右，約占總就業(yè)人口的2.5%;2011年，歐盟體育產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口達(dá)到446萬(wàn)人，占?xì)W盟就業(yè)總?cè)丝诘?12%，而我國(guó)約占0.4%[6]。2015發(fā)布的《社會(huì)體育指導(dǎo)員工作評(píng)估報(bào)告》顯示：2014年全國(guó)每千人擁有指導(dǎo)員達(dá)到1.28人，[JP2]與2030年實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名的目標(biāo)還有較大差距。我國(guó)目前已擁有3萬(wàn)多職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，[JP2]經(jīng)國(guó)際足聯(lián)認(rèn)可的體育經(jīng)紀(jì)人卻不足450人，遠(yuǎn)不能滿足體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)體育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，2/3以上是從事體育用品制造業(yè)，從事體育服務(wù)業(yè)的較少[7]。另一方面，我國(guó)體育用品制造業(yè)的就業(yè)人員規(guī)模加大，但素質(zhì)較低，屬于典型“勞動(dòng)密集”類型。廈門大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系課題小組調(diào)查晉江體育用品產(chǎn)業(yè)基地后發(fā)現(xiàn)：初中、高中文化程度的體育制造業(yè)就業(yè)人數(shù)占到總體93.1%。

2.3.2 體育場(chǎng)館數(shù)量嚴(yán)重不足與長(zhǎng)期閑置并存

體育場(chǎng)館是進(jìn)行體育鍛煉和比賽的場(chǎng)所，是承接體育賽事活動(dòng)的重要載體，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，普遍存在供給數(shù)量不足、供給效率不高的問(wèn)題。《第六次體育場(chǎng)館普查數(shù)據(jù)》顯示，2013年全國(guó)共有體育場(chǎng)地169.46 萬(wàn)個(gè)，以 13.61 億的總?cè)丝跀?shù)推算可得，平均每萬(wàn)人占有場(chǎng)地個(gè)數(shù)為 12.45 個(gè)。2015年人均場(chǎng)地面積達(dá)到1.57 m2，尚不足美國(guó)幾年前相應(yīng)數(shù)值的1/10，不足日本的1/12、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的1/15[7]。另一方面，盡管人均場(chǎng)地面積達(dá)到1.57 m2，又因現(xiàn)有場(chǎng)館主要集中在教育、軍隊(duì)、體育系統(tǒng)，開(kāi)放率不高，人居可使用的場(chǎng)地面積遠(yuǎn)低于人均場(chǎng)地面積。在我國(guó)由教育系統(tǒng)管理的場(chǎng)館高達(dá)66.05萬(wàn)個(gè)，面積占到全國(guó)場(chǎng)館總面積的 53.01%。作為離群眾最近和最適合群眾使用的場(chǎng)館，其開(kāi)放率卻不足 1/3。我國(guó)的大型國(guó)有體育場(chǎng)館中，對(duì)外開(kāi)放的僅僅占到35%。

2.3.3 體育投資資金來(lái)源單一，回報(bào)不高

投資資金的來(lái)源主要包括財(cái)政投入、銀行貸款、社會(huì)融資、外資以及企業(yè)內(nèi)源資金。體育產(chǎn)業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略后，各路資金紛紛布局體育產(chǎn)業(yè)，誕生了許多“跨界”的企業(yè)，其中不乏上市企業(yè)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)資金的投資來(lái)源較為單一，在體育產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域體育服務(wù)業(yè)中，國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位所占比重較大，尤其是體育組織管理活動(dòng)和體育場(chǎng)館管理活動(dòng)，其國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位比重高達(dá)68.4%和51.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底滬深兩市共78家A股體育相關(guān)概念上市公司，其中22家國(guó)有企業(yè)仍以財(cái)政投入為主，其余56家民營(yíng)企業(yè)大都由房地產(chǎn)、旅游、廣告等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)轉(zhuǎn)入，資金來(lái)源主要靠公司的原始積累。正如中信建投投行部董事總經(jīng)理李旭東所言：“在A股還沒(méi)有嚴(yán)格意義上的體育行業(yè)上市公司，盡管有些房地產(chǎn)企業(yè)拓展體育領(lǐng)域業(yè)務(wù)，體育領(lǐng)域業(yè)務(wù)在營(yíng)業(yè)收入中不足10%[8]?！睋?jù)2015年年報(bào)，恒大俱樂(lè)部虧損9.53億，說(shuō)明缺乏先進(jìn)制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，一味投資拉動(dòng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。而新三板的體育類上市公司普遍虧損，平均每家的凈利潤(rùn)虧損1 100萬(wàn)。央視《經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，目前國(guó)內(nèi)有60%的健身俱樂(lè)部存在負(fù)盈利的問(wèn)題。另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因?yàn)槿谫Y成本較高，在資本市場(chǎng)上直接或間接融資困難，大型企業(yè)的貸款利率其他收費(fèi)一般需要12%，中型企業(yè)一般在16%～18%，小微企業(yè)在20%～25%。民營(yíng)企業(yè)融資成本高、融資困難，重創(chuàng)了社會(huì)力量辦體育的投資熱情。

2.3.4 技術(shù)創(chuàng)新不足，全要素生產(chǎn)率低下

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式廣為詬病，多數(shù)領(lǐng)域過(guò)度依賴資源和資金的投入，在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)方面缺乏創(chuàng)新意識(shí)。研發(fā)投入水平不高、科技人才匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量不高。作為反映企業(yè)研發(fā)實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，專利的數(shù)量和質(zhì)量代表了企業(yè)的創(chuàng)新能力，我國(guó)體育專利主要集中在實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利上，體育發(fā)明專利特化系數(shù)較低，體育技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不完善[9]。國(guó)外體育品牌生產(chǎn)企業(yè)專利研發(fā)中的平均參研人次、平均第一發(fā)明人的數(shù)量、專利平均申請(qǐng)量分別是中國(guó)企業(yè)的10.17倍、12.29倍、12.39倍[10]。宋亞剛2017年對(duì)我國(guó) 88 家體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)體育用品企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模較小、技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值較低、技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量較差、技術(shù)創(chuàng)新管理水平不高等問(wèn)題。

2.3.5 政策制定不盡科學(xué)，執(zhí)行情況不佳

2010年3月國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，體育產(chǎn)業(yè)政策紅利接踵而至，國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等系列促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策相繼出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了一定的作用。但密集出臺(tái)的體育產(chǎn)業(yè)政策，因目標(biāo)模糊、內(nèi)容不夠明晰、政策法律效力層次低、有的存在選擇性或替換性執(zhí)行等問(wèn)題[11]，在政策的落實(shí)上還沒(méi)有形成合力，有些政策沒(méi)有得到有效落實(shí)，嚴(yán)重影響了體育產(chǎn)業(yè)政策的市場(chǎng)效果，使得體育產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和實(shí)際效果之間存在著明顯偏差。

3 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵

厘清體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)與理論邏輯，是解決當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的基本前提。習(xí)總書(shū)記指出：“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性。”

3.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的關(guān)鍵：發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用

進(jìn)一步完善市場(chǎng)在各類資源配置中的決定性作用是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放生產(chǎn)要素的市場(chǎng)管制，消除社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)的壁壘，讓市場(chǎng)機(jī)制起到應(yīng)有的作用。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)遵循體育市場(chǎng)供求規(guī)律，依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)梳理生產(chǎn)要素市場(chǎng)，將體育優(yōu)質(zhì)資源向供給側(cè)傾斜，調(diào)節(jié)體育產(chǎn)品的有效供給，激活體育市場(chǎng)的有效需求。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主攻方向：提高體育產(chǎn)業(yè)供給體系質(zhì)量

順應(yīng)居民體育消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大和升級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用供給側(cè)思維，推動(dòng)體育消費(fèi)市場(chǎng)供給側(cè)改革，讓體育消費(fèi)需求升級(jí)倒逼體育相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)，增加高品質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給，減少低端體育產(chǎn)品的無(wú)效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改的主攻方向。

3.3 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的著力點(diǎn)：提高全要素生產(chǎn)率

生產(chǎn)要素的投入和升級(jí)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)主要方面。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)供給側(cè)改革的著力點(diǎn)在于提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)由之前單純依靠生產(chǎn)要素的投入向生產(chǎn)要素的升級(jí)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提高全要素生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)變。在注重生產(chǎn)要素投入量的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)投入要素的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加大技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資金的投放領(lǐng)域和投入效率，推進(jìn)體育場(chǎng)館的社會(huì)化服務(wù)，提高場(chǎng)館的利用效率，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)政策的最大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素升級(jí)，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終目的：滿足居民體育消費(fèi)需求

十九大報(bào)告指出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在體育消費(fèi)領(lǐng)域，要順應(yīng)體育市場(chǎng)變化的趨勢(shì)，識(shí)別居民的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，豐富體育產(chǎn)品的供給體系、提高供給質(zhì)量，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整使體育產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)居民的需求結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。發(fā)力點(diǎn)雖然在供給側(cè)，但落腳點(diǎn)卻是需求側(cè)，最終目的是為了更好地滿足居民體育消費(fèi)需求，增強(qiáng)體育消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

4 體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的路徑

4.1 深化管理體制改革

4.1.1 推進(jìn)政府管制向服務(wù)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力解決生產(chǎn)要素配置問(wèn)題，完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從政府管制向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變（深化行政體制改革、發(fā)展混有所有制經(jīng)濟(jì)、積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)），打破體育行業(yè)與資源壟斷。健全體育競(jìng)賽、科學(xué)健身、休閑娛樂(lè)要素市場(chǎng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，順應(yīng)市場(chǎng)需求，利用市場(chǎng)信息和市場(chǎng)辦法引導(dǎo)和指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

4.1.2 打造誠(chéng)信規(guī)范的體育市場(chǎng)環(huán)境

目前體育市場(chǎng)上充斥著大量的假冒偽劣產(chǎn)品以及催生的形形色色的各種商業(yè)欺詐，使得消費(fèi)者無(wú)法辨別產(chǎn)品的真假、優(yōu)劣惡化了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品聲譽(yù)，迫使部分內(nèi)需外流。應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，在體育產(chǎn)品生產(chǎn)流通和服務(wù)實(shí)施環(huán)節(jié)構(gòu)筑安全防線，加大對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品以及各種商業(yè)欺詐行為的打擊力度，探索建立體育企業(yè)“紅黑”名單制度，集中發(fā)布企業(yè)的相關(guān)信息，對(duì)那些生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的商業(yè)欺詐者予以重處和嚴(yán)懲，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追蹤跟進(jìn)及時(shí)處理，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，有效凈化體育市場(chǎng)，樹(shù)立消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的消費(fèi)信心，改變市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供需平衡。

4.2 完善體育產(chǎn)品的供給體系

[JP2]供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的最終目的是滿足消費(fèi)者的多元化消費(fèi)需求。在2016 中國(guó)發(fā)展高層論壇上，諾貝爾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨提出：“在全球總需求不足的背景下，中國(guó)現(xiàn)在需要推行更強(qiáng)的需求側(cè)措施，如果沒(méi)有需求側(cè)措施，供給側(cè)改革可能適得其反?！斌w育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)順應(yīng)體育消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，大力開(kāi)展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)體育消費(fèi)新熱點(diǎn)，培育體育消費(fèi)需求動(dòng)力，解決剛性供給與彈性需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

4.2.1 擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給規(guī)模

體育產(chǎn)品供給不足是一個(gè)基本的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不管是滿足居民基本體育服務(wù)需求的公共產(chǎn)品供給還是面向居民個(gè)性化高品質(zhì)需求的高端體育產(chǎn)品供給。供給不足制約了居民的體育消費(fèi)需求。沒(méi)有規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)就無(wú)從談起，而沒(méi)有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高供給效率也會(huì)變成一句空話。增加高品質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)供給規(guī)模，豐富消費(fèi)者消費(fèi)選擇，通過(guò)做大增量、優(yōu)化存量，來(lái)滿足居民的體育消費(fèi)需求。

4.2.2 提高體育產(chǎn)業(yè)供給體系的適應(yīng)性和靈活性

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是要提高體育產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對(duì)于需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，只有提供契合大眾消費(fèi)偏好的產(chǎn)品，才能真正解決體育用品市場(chǎng)供需矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)需求側(cè)與供給側(cè)演化增長(zhǎng)的有效過(guò)渡。根據(jù)居民體育消費(fèi)需求的特征和趨勢(shì)，利用市場(chǎng)信息引導(dǎo)、指導(dǎo)體育產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，提高產(chǎn)品供給體系的適應(yīng)性和靈活性，順應(yīng)居民體育消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，提升體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給層次，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，滿足消費(fèi)者多元化的體育消費(fèi)需求。

4.2.3 提升體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量

把創(chuàng)新擺在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，打造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，支持體育企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)自主品牌建設(shè)。著力提升國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)品質(zhì)量，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，提高消費(fèi)者對(duì)體育產(chǎn)品供給的信任度。制定體育產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”制度，遴選并發(fā)布體育產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品目錄，培育擁有較高知名度和美譽(yù)度的體育品牌，大力培育自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提高體育產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，引導(dǎo)海外消費(fèi)者回流。

4.2.4 創(chuàng)新體育公共產(chǎn)品的供給方式

“十三五”規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，能通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦;能通過(guò)政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)大力支持社會(huì)力量主辦、承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事，創(chuàng)建自主品牌賽事活動(dòng)，滿足居民多層次、多樣化的體育賽事活動(dòng)需求。夯實(shí)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)PPP等模式，積極發(fā)揮體育場(chǎng)館、體育綜合體、體育小鎮(zhèn)的作用，提升運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)供給能力和水平，滿足各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與者的消費(fèi)需求。促使體育生產(chǎn)和服務(wù)向縱深發(fā)展，通過(guò)改變運(yùn)行方式，改善供給，解決體育消費(fèi)需求供需矛盾，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。[12]

4.3 [JP3]提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效

[JP2]體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)是有效配置生產(chǎn)要素資源，提高全要素生產(chǎn)率，就是以體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率為主線，通過(guò)優(yōu)化配置勞動(dòng)力、資金、場(chǎng)館、技術(shù)等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依賴要素投入不斷向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.3.1 提高勞動(dòng)力的素質(zhì)

勞動(dòng)力是生產(chǎn)力中最活躍的因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。在全面放開(kāi)二胎的情況下，要繼續(xù)釋放和創(chuàng)造人口新紅利，充實(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，提升勞動(dòng)力質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。[JP2]一方面，要注重提高體育產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力參與率，改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu);另一方面，又要強(qiáng)調(diào)提高勞動(dòng)力素質(zhì)，將“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y本紅利”，在勞動(dòng)力要素上實(shí)現(xiàn)供給升級(jí)。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，強(qiáng)化體育人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)高技能的科學(xué)健身指導(dǎo)員和體育賽事活動(dòng)組織、經(jīng)營(yíng)管理人才。加大高校體育人才和退役運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和扶持，廣泛開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)。

4.3.2 強(qiáng)化體育場(chǎng)館的社會(huì)化服務(wù)

增加體育公共產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦體育賽事，優(yōu)化學(xué)校、體育系統(tǒng)現(xiàn)有體育場(chǎng)館、設(shè)施的布局和結(jié)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接居民的體育健身需求，提高公共體育設(shè)施的利用率。積極吸引社會(huì)力量辦體育，拓展資金來(lái)源渠道，增加體育場(chǎng)館、體育賽事、體育培訓(xùn)等公共產(chǎn)品的總供給。通過(guò)社會(huì)自籌自支的形式，給予社會(huì)資本以合理投資回報(bào)，把社會(huì)資金引入到體育公共服務(wù)品的供給上來(lái)，進(jìn)而加大體育公共產(chǎn)品的供給總量。

4.3.3 降低企業(yè)融資成本

融資難、融資貴一直是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。積極推進(jìn)金融體制改革，開(kāi)辟融資渠道，增加金融供給。搭建促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)的融資平臺(tái)，降低市場(chǎng)主體的融資門檻和成本，提高體育資本市場(chǎng)的配置效率。在提供公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，可采取PPP合作模式，緩解政府的財(cái)政壓力，借助民間資本，加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，提高體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)水平和利用率。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過(guò)設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶持扶持資金，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。針對(duì)體育企業(yè)缺少貸款抵押物的實(shí)際情況，允許企業(yè)以商標(biāo)、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)作為抵押，獲得信貸資金。在直接融資領(lǐng)域，可通過(guò)發(fā)展股權(quán)眾籌、股權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等，逐步提高直接融資的比例，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)，合理滿足不同規(guī)模企業(yè)的融資需求。

4.3.4 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，完善科技創(chuàng)新的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制，提高科技傳信的產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，在既有貼牌代工基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，改造傳統(tǒng)體育制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升勞動(dòng)、技術(shù)、資本的效率，提高全要素生產(chǎn)率，真正實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提高全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造出質(zhì)量好、品牌佳、受消費(fèi)者歡迎的具有競(jìng)爭(zhēng)力新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高體育產(chǎn)業(yè)供給對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)力，滿足消費(fèi)者的需求。

4.3.5 完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，通過(guò)改革加大“新制度供給”。盡快制定加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)法律法規(guī)，提高體育產(chǎn)業(yè)政策的法律效應(yīng)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好法律環(huán)境，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。放開(kāi)價(jià)格管制，為市場(chǎng)和投資者提供真實(shí)可靠的價(jià)格信號(hào)。降低企業(yè)交易成本及稅賦，進(jìn)一步合并相關(guān)稅種，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)和資本的稅后報(bào)酬，為企業(yè)創(chuàng)新減稅、讓利、松綁、減負(fù)，刺激勞動(dòng)和資本供給的增加。制定體育健身消費(fèi)政策，通過(guò)政府購(gòu)買、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放、普及健身知識(shí)、推廣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等方式積極培育引導(dǎo)居民體育消費(fèi)行為，擴(kuò)大體育市場(chǎng)規(guī)模。

4.4 推進(jìn)“體育+”的融合發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈

“體育+”是以體育為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)橫縱聯(lián)合，從而滿足居民新需求、創(chuàng)造新供給，著力提高體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系質(zhì)量和效率，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新模式、新業(yè)態(tài)。豐富“體育+”的融合產(chǎn)品和服務(wù)的供給，發(fā)展延伸與健全體育產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等業(yè)的快速融合發(fā)展，拓展體育消費(fèi)市場(chǎng)空間，滿足大眾多樣化體育消費(fèi)需求。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（16BTY041）。

作者簡(jiǎn)介：劉遠(yuǎn)祥（1980- ），男，山東淄川人，教授，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)博士后，研究方向體育經(jīng)濟(jì)學(xué)。

作者單位：1.山東體育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250102;2.山東財(cái)經(jīng)大學(xué)體育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014