魯昆洪

(云南民族大學(xué) 云南民族干部學(xué)院，云南 昆明 650500)

習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，優(yōu)秀的要放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。[1]云南是一個(gè)多民族邊疆省份，民族自治地方國(guó)土面積占全省國(guó)土面積的70.2%，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?/3，少數(shù)民族干部約占全省干部總數(shù)的1/3。[2]云南要補(bǔ)齊短板與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵靠干部，重點(diǎn)是少數(shù)民族干部。加強(qiáng)民族干部教育培訓(xùn)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)新時(shí)代云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”。[3]2014年10月經(jīng)云南省委批準(zhǔn)，依托云南民族大學(xué)成立了云南民族干部學(xué)院，是全省唯一專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)少數(shù)民族干部、在民族地區(qū)工作的干部和從事民族工作干部的省級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)院由省委領(lǐng)導(dǎo)任名譽(yù)院長(zhǎng)，省委組織部領(lǐng)導(dǎo)任院長(zhǎng)，省民族宗教事務(wù)委員會(huì)和云南民族大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)任副院長(zhǎng)。學(xué)院自成立以來(lái)，充分發(fā)揮全省民族干部教育培訓(xùn)主渠道作用，截至2018年12月，共舉辦各類(lèi)主體班、委托班、送教下鄉(xiāng)班和外國(guó)政黨干部培訓(xùn)班168期，培訓(xùn)學(xué)員18654人次，學(xué)員綜合滿(mǎn)意度98%，逐步探索出一條邊疆民族地區(qū)舉辦民族干部教育培訓(xùn)的路子。

一、云南民族干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐探索

(一)明確辦學(xué)定位，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展

一是將鍛造少數(shù)民族執(zhí)政骨干隊(duì)伍、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、確保黨的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)薪火相傳作為學(xué)院教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，努力把學(xué)院打造成為民族干部教育培訓(xùn)基地、民族工作信息中心和智庫(kù)、民族交往交流交融的平臺(tái)和民族干部之家。[4]二是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，貫徹為少數(shù)民族服務(wù)、為民族地區(qū)服務(wù)的辦學(xué)方針，形成立足邊疆、服務(wù)民族、應(yīng)用為主、因需施訓(xùn)的教育培訓(xùn)特色。三是充分利用學(xué)員和校友資源，拓展與民族自治州、縣開(kāi)展合作，為邊疆民族地區(qū)干部教育、科技服務(wù)指導(dǎo)、雙語(yǔ)人才培養(yǎng)等提供支持，聚焦民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，努力發(fā)揮資政作用。

(二)突出民族特色，加強(qiáng)民族干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)

一是堅(jiān)持質(zhì)量立院、特色興院、品牌強(qiáng)院，重點(diǎn)打造少數(shù)民族年輕干部培訓(xùn)班、少數(shù)民族執(zhí)政骨干專(zhuān)題班、民族工作者培訓(xùn)班、民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班等精品班次。二是在培訓(xùn)對(duì)象上，參訓(xùn)學(xué)員覆蓋了全省16個(gè)州市、129個(gè)縣區(qū)、142個(gè)民族鄉(xiāng)和25個(gè)云南世居少數(shù)民族。[5]P374、P413三是在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持以邊疆民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展需要、干部履職盡責(zé)需要和民族工作迫切需要為導(dǎo)向，開(kāi)設(shè)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作重要論述、中央民族工作會(huì)議精神解讀、民族事務(wù)治理與領(lǐng)導(dǎo)力提升、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)模塊20余門(mén)精品課程，形成了民族政策和民族工作課程體系。四是在培訓(xùn)師資上，聘請(qǐng)具有較深理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的省部級(jí)、廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部、鄉(xiāng)土人才等組成一支精干合理的兼職教師隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化黨性原則，堅(jiān)持理論教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合

一是強(qiáng)化理論教育，堅(jiān)定理想信念。始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為各類(lèi)班次的必修內(nèi)容，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。二是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，促進(jìn)廉潔從政。將老山基地、楊善洲林場(chǎng)、扎西會(huì)議會(huì)址、祥云紅色傳承基地、云南省反腐倡廉警示教育基地等作為黨性教育基地，引導(dǎo)學(xué)員傳承紅色基因，永葆政治本色。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。組織學(xué)員深入基層、深入一線、深入貧困地區(qū)和建檔立卡戶(hù)，了解基層情況和群眾疾苦，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。四是強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成。在培訓(xùn)中嚴(yán)格執(zhí)行中組部和省委組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)員管理的規(guī)定，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，探索民族干部教育培訓(xùn)新模式

一是教學(xué)方式創(chuàng)新。綜合運(yùn)用課堂講授、案例分析、模擬演練、結(jié)構(gòu)化研討、專(zhuān)題調(diào)研、學(xué)員論壇等方式開(kāi)展教學(xué)，加強(qiáng)訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后各環(huán)節(jié)的流程控制。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、到現(xiàn)場(chǎng)的方式，安排重點(diǎn)班次的學(xué)員到上海、浙江等沿海地區(qū)考察學(xué)習(xí)；建立了石林臺(tái)創(chuàng)園、玉溪大營(yíng)街、紅軍長(zhǎng)征柯渡紀(jì)念館、大理洱源鄭家莊民族團(tuán)結(jié)示范村、普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。二是管理改革創(chuàng)新。建立了院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的教學(xué)工作委員會(huì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)委員會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系培訓(xùn)班，集體研究教學(xué)方案等機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化。三是培訓(xùn)模式創(chuàng)新。堅(jiān)持課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合，課程教學(xué)與專(zhuān)題講座相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合，教師講授與學(xué)員經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，行動(dòng)學(xué)習(xí)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成形式多樣、生動(dòng)活潑、參與互動(dòng)的培訓(xùn)模式。

(五)彰顯大學(xué)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性

一是學(xué)院身處云南民族大學(xué)校園，依托民大長(zhǎng)期從事民族干部教育和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，不斷探索民族干部繼續(xù)教育、終身教育、跟蹤培養(yǎng)的新機(jī)制。二是利用學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展外國(guó)政黨干部培訓(xùn)。借助云南民大開(kāi)設(shè)的15個(gè)東南亞、南亞非通用語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)任教師隊(duì)伍，從2016年起已承接了中聯(lián)部安排的老撾、越南、緬甸等多批次干部考察及培訓(xùn)任務(wù)。三是整合優(yōu)質(zhì)資源，利用民大現(xiàn)有軟硬件設(shè)備設(shè)施、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)學(xué)院建設(shè)，不斷夯實(shí)學(xué)院教學(xué)、科研、后勤、行政管理工作基礎(chǔ)。四是組織學(xué)員參加大學(xué)生科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等校園活動(dòng)，讓學(xué)員充分領(lǐng)略多姿多彩的大學(xué)文化；鼓勵(lì)學(xué)員走上大學(xué)講壇，為大學(xué)生開(kāi)展講座等，營(yíng)造濃郁的學(xué)院文化氛圍。

二、當(dāng)前民族干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

(一)對(duì)民族干部教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不到位

中央作出大規(guī)模培訓(xùn)民族干部，大幅度提高民族干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署正當(dāng)其時(shí)。但在實(shí)踐中，一些地方和部門(mén)對(duì)民族干部教育培訓(xùn)的意義認(rèn)識(shí)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視教育培訓(xùn)工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，影響了培訓(xùn)的效果。調(diào)研顯示，在影響參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要因素中，“領(lǐng)導(dǎo)重視不夠”占10.5%；此外，一些干部參加教育培訓(xùn)的站位不高，缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。調(diào)研顯示，當(dāng)前受訓(xùn)干部的主要問(wèn)題是，“內(nèi)生動(dòng)力不足，缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情”占51.3%；有的干部認(rèn)為參加培訓(xùn)就是來(lái)“鍍金”，這樣的干部占3.9%；有的干部認(rèn)為外出參加培訓(xùn)是對(duì)繁忙工作的一種調(diào)劑，“利用培訓(xùn)休息一下”的干部占4.2%，“結(jié)交一些朋友”的干部占3.75%。因此，有的干部參加培訓(xùn)“不為學(xué)習(xí)為休息”“不為交流為交際”，主要心思沒(méi)有用在學(xué)習(xí)求知上，而是放在會(huì)友聯(lián)絡(luò)感情上。

(二)民族干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不適應(yīng)跨越發(fā)展的要求

毛澤東同志曾指出，政治路線確定之后，干部就是決定因素。邊疆民族地區(qū)發(fā)展起點(diǎn)低，發(fā)展動(dòng)能弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，要實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康等多重任務(wù)，一要比學(xué)趕超，走高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路；二要培養(yǎng)一支政治過(guò)硬，本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。然而，受民族地區(qū)發(fā)展水平的限制，民族干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，民族自治地方縣、鄉(xiāng)干部，經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)干部有近80%的沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，行政干部有近90%的沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)行政管理相關(guān)學(xué)科理論，75%的黨政干部沒(méi)有接受科技培訓(xùn)的經(jīng)歷。[6]民族干部隊(duì)伍呈現(xiàn)“三多三少”的特點(diǎn)：懂黨務(wù)和行政的干部多，懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理的干部少；懂農(nóng)業(yè)的干部多，懂工業(yè)和高新技術(shù)的干部少；懂生產(chǎn)的干部多，懂經(jīng)營(yíng)管理的干部少。[7]表現(xiàn)為：工作前瞻性和創(chuàng)新性不足，駕馭全局和推動(dòng)社會(huì)事務(wù)管理能力較弱，運(yùn)用新發(fā)展理念解決實(shí)際問(wèn)題的辦法不多，與民族地區(qū)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。

(三)培訓(xùn)內(nèi)容不利于民族干部綜合素質(zhì)的提升

機(jī)制化的民族干部教育培訓(xùn)作為政治任務(wù)而言，以強(qiáng)化黨性教育、黨的基本理論、政策法規(guī)、道德品行等規(guī)定內(nèi)容為主。而現(xiàn)代管理知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)方面講授不夠，富有時(shí)代氣息和實(shí)踐特色，務(wù)實(shí)管用，易學(xué)、易懂、易用的內(nèi)容更少，以至于出現(xiàn)了干部需求多樣化與干部教育供給不平衡、不充分之間的矛盾。調(diào)研顯示，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是：“訓(xùn)用結(jié)合不緊密”占34.2%，“頂層設(shè)計(jì)不科學(xué)”占30.3%，“考核評(píng)估機(jī)制不健全”占29.4%，“培訓(xùn)質(zhì)量不高”占26.8%。教育培訓(xùn)的方式較為單一，培訓(xùn)內(nèi)容區(qū)分度不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)個(gè)別教師“一門(mén)課程講幾年，一個(gè)案例打天下”的現(xiàn)象，干部教育培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法引起學(xué)員共鳴。

(四)民族干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束缺失

一方面，從參訓(xùn)學(xué)員來(lái)說(shuō)，民族地區(qū)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和自然環(huán)境等條件制約，在一定程度上決定了民族干部整體文化素質(zhì)不高，對(duì)新的思想觀念、新技術(shù)了解不多。調(diào)研顯示，干部工作時(shí)間之外獲取知識(shí)的方式，“聽(tīng)廣播、看電視”占30.3%，每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間“半小時(shí)到1小時(shí)”占32.1%。在一些干部中，還不同程度的存在著保守、畏難的情緒和等、靠、要的思想，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠。另一方面，從干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)看，受經(jīng)費(fèi)、人員編制、組織管理等方面原因，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校園環(huán)境、師資配備、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)備上不同程度存在陳舊、滯后現(xiàn)象，無(wú)法形成高效的、現(xiàn)代的文化氛圍，調(diào)研顯示，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出的要求中，“改善辦學(xué)條件”占31.3%，“加強(qiáng)管理服務(wù)”占32%，以至于學(xué)員培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量也不高。

(五)民族干部教育培訓(xùn)體系不夠優(yōu)化

一是培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均。省、州市機(jī)關(guān)民族干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，而一線民族干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)少；廳局級(jí)干部、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)正職干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)較多，而縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)副職干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)少；村(社區(qū))民族干部很難有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。二是培訓(xùn)目標(biāo)不細(xì)。沒(méi)有明確區(qū)分不同崗位、不同職務(wù)層級(jí)干部的教育目標(biāo)，使培訓(xùn)過(guò)程“上下一般粗，左右一個(gè)樣”，調(diào)研中，學(xué)員提出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“教學(xué)設(shè)計(jì)不夠”占50.4%。三是培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)。理論方面的內(nèi)容講授的多，理論聯(lián)系省、州、縣情不夠；理論體系講授的多，解決問(wèn)題的方法性?xún)?nèi)容不多。四是培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)制不科學(xué)。調(diào)研中學(xué)員反映，現(xiàn)行的部分班次，培訓(xùn)時(shí)間段的安排不合理，存在突擊培訓(xùn)和完成任務(wù)走過(guò)場(chǎng)的情況。培訓(xùn)班的學(xué)制隨意性較大，長(zhǎng)短結(jié)合不夠，沒(méi)有根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)科學(xué)確定。五是師資隊(duì)伍水平參差不齊。骨干教師較少，教師知識(shí)更新不夠，有的教師實(shí)踐水平甚至不如學(xué)員，教師在理論功底、教學(xué)技能、經(jīng)歷閱歷、多媒體技術(shù)運(yùn)用等方面，均存在諸多問(wèn)題。調(diào)研中，學(xué)員反映“提高師資水平”占19.8%，“改進(jìn)教學(xué)方法”占44.3%，也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

三、新時(shí)代民族干部教育培訓(xùn)的發(fā)展路徑

(一)堅(jiān)持姓黨，牢牢把握民族干部教育培訓(xùn)的政治方向

民族干部學(xué)院建立的初心和使命就是培養(yǎng)一支政治上堅(jiān)定不移跟黨走、工作上勤奮踏實(shí)有能力、作風(fēng)上深入群眾有威信的民族干部隊(duì)伍，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供智力支持和人才保證。一是始終堅(jiān)持理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的重中之重，教育引導(dǎo)干部全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是始終堅(jiān)持黨性原則。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持黨校姓黨，是辦好黨校、保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保障。干部教育培訓(xùn)工作要始終以黨的意志為意志、以黨的旗幟為旗幟，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，使各項(xiàng)工作都堅(jiān)持黨性原則，遵循黨的政治路線，恪守黨的政治紀(jì)律。[8]三是始終圍繞中心任務(wù)。做好民族工作關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高民族干部深化改革的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、治理民族事務(wù)的能力、履行從嚴(yán)治黨責(zé)任的能力，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力支撐。

(二)注重德才，培養(yǎng)造就民族地區(qū)發(fā)展需要的好干部

隨著改革開(kāi)放的深入，時(shí)代潮流的變化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)作為干部教育培訓(xùn)的重要目標(biāo)，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。一是加強(qiáng)理想信念教育。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)思想武裝，幫助民族干部堅(jiān)定馬克思主義的信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是加強(qiáng)黨性教育。把黨性教育作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，重點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防意識(shí)、凈化靈魂、奉獻(xiàn)精神等內(nèi)容，教育民族干部以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的群眾觀做人，以正確的事業(yè)觀干事。三是加強(qiáng)能力培訓(xùn)。圍繞中央重大決策部署設(shè)計(jì)培訓(xùn)主題，針對(duì)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部履職需要定制培訓(xùn)菜單，既提升民族干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，又幫助其解決思想疑慮、本領(lǐng)恐慌、干勁不足的短板。

(三)打民族牌，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量實(shí)施精準(zhǔn)施訓(xùn)

一是優(yōu)化課程設(shè)置。將民族團(tuán)結(jié)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，開(kāi)設(shè)民族關(guān)系與國(guó)家治理、跨境民族與國(guó)家安全、鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明、民族事務(wù)治理與卓越領(lǐng)導(dǎo)力、抓黨建促脫貧、特色產(chǎn)業(yè)培育等課程體系。二是創(chuàng)新教學(xué)方法。針對(duì)民族干部特點(diǎn)，突出需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用研究式、體驗(yàn)式、啟發(fā)式等教學(xué)方式。三是突出特色，打造精品班次。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和民族工作實(shí)際需要，在培訓(xùn)內(nèi)容上逐漸形成特色板塊和體系，打造精品班次。四是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。立足于時(shí)代發(fā)展，根據(jù)區(qū)域發(fā)展與民族特色、班次主題和學(xué)員需求等，安排與教學(xué)主題相匹配的實(shí)踐教學(xué)及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。五是培養(yǎng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的表率。教育引導(dǎo)民族干部鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”和“五個(gè)認(rèn)同”入腦入心。

(四)整合資源，全面提升干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平

一是擴(kuò)充師資庫(kù)。選聘一批領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)模范人物和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為兼職教師，延攬一批有多元文化背景、懂跨文化交際的優(yōu)秀人才投身民族干部教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)。二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持多途徑選才，多機(jī)制用人，不斷優(yōu)化管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)跟班鍛煉、多崗位學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流等，培養(yǎng)一批熟練掌握培訓(xùn)管理方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)管理隊(duì)伍。三是加強(qiáng)內(nèi)部治理。進(jìn)一步完善干部教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)體制和內(nèi)部治理，提高決策的科學(xué)性。四是提升服務(wù)保障水平。堅(jiān)持以學(xué)員為中心，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)手段，注重改善學(xué)員餐飲、食宿、文體等條件，及時(shí)回應(yīng)學(xué)員關(guān)切。

(五)突出從嚴(yán)治理，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿干部教育培訓(xùn)全過(guò)程

一要從嚴(yán)治校。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)干部院校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，抓好教職工隊(duì)伍優(yōu)良傳統(tǒng)教育，營(yíng)造實(shí)事求是、求真向善的良好風(fēng)氣，以好的校風(fēng)帶教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，厲行節(jié)約，使干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為反“四風(fēng)”的表率。二要從嚴(yán)治教。要求授課教師必須忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的干部教育事業(yè)，高舉黨的理想信念旗幟，夯實(shí)馬克思主義理論功底，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到課堂講授有紀(jì)律、公開(kāi)言論守規(guī)矩，自覺(jué)維護(hù)黨的威信和形象。三要從嚴(yán)治學(xué)。把校紀(jì)校規(guī)立起來(lái)，教育引導(dǎo)學(xué)員珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為學(xué)員創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境的同時(shí)，更要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、學(xué)習(xí)成果的考核和通報(bào)，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案記載，及時(shí)把培訓(xùn)記錄反饋學(xué)員派出單位和組織人事部門(mén)。