過(guò)明雪

【摘 要】隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，代購(gòu)作為以網(wǎng)絡(luò)通訊為媒介的一種新型購(gòu)物模式逐漸被國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的年輕人追捧。與國(guó)內(nèi)實(shí)體店以及網(wǎng)店這類(lèi)傳統(tǒng)意義上的購(gòu)物形式相比，代購(gòu)方便快捷的新型消費(fèi)方式更被消費(fèi)者所接受。但每一個(gè)新興事物的衍生，必然會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。由于缺失明確的法制監(jiān)管，行業(yè)規(guī)范未達(dá)到成熟階段，跨境代購(gòu)繁榮現(xiàn)象背后存在的亂象也隨之浮現(xiàn)。故本文站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，針對(duì)性的提出意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】跨境代購(gòu)；監(jiān)管；消費(fèi)者權(quán)益

一、網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的概念及現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)是指一類(lèi)幫助消費(fèi)者代為購(gòu)買(mǎi)商品的人群?；緸橄M(fèi)者看中的某樣商品在境內(nèi)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)，此類(lèi)商品需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途跋涉并且需要承擔(dān)高額的關(guān)稅，所以導(dǎo)致這類(lèi)商品價(jià)格比較昂貴，親自出國(guó)購(gòu)買(mǎi)不現(xiàn)實(shí)，從而滋生出代購(gòu)這一交易方式。買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流，消費(fèi)者指定所需商品，由代購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)回國(guó)，再通過(guò)國(guó)內(nèi)快遞等其他方式將商品運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者手里。消費(fèi)者以低廉的價(jià)格拿到想到的商品，代購(gòu)也從中獲得相應(yīng)的利潤(rùn)。相比較傳統(tǒng)的實(shí)體店消費(fèi)，相同的物品，更加低廉的價(jià)格，自然找代購(gòu)購(gòu)買(mǎi)更能獲得消費(fèi)者的青睞，其發(fā)展趨勢(shì)很好。

二、網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)中的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的主體包含代購(gòu)人、消費(fèi)者、境外產(chǎn)品的銷(xiāo)售者這三方。明確三者之間的法律關(guān)系，才能理清主體應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

（一）境外銷(xiāo)售者與消費(fèi)者之間的法律關(guān)系

在境外代購(gòu)中，境外銷(xiāo)售者和消費(fèi)者存在買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。在商品出現(xiàn)問(wèn)題瑕疵時(shí)，依據(jù)法律，銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并保證產(chǎn)品符合其要求。消費(fèi)者因產(chǎn)品問(wèn)題導(dǎo)致權(quán)益遭受損害時(shí)，其受到法律的保護(hù)，可以向銷(xiāo)售者提出賠償?shù)恼?qǐng)求。

（二）代購(gòu)與消費(fèi)者之間的法律關(guān)系

消費(fèi)者與代購(gòu)是一種委托關(guān)系，代購(gòu)起到一種類(lèi)似于中介的作用，向消費(fèi)者提供一個(gè)可以用低廉價(jià)格買(mǎi)到心儀物品的一個(gè)平臺(tái)，銷(xiāo)售的并不是商品，而是一種服務(wù)。消費(fèi)者主動(dòng)尋找代購(gòu)，提出制定購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。在支付產(chǎn)品部分價(jià)款或者約定的定金后，代購(gòu)商家按照消費(fèi)者的要求采買(mǎi)，再通過(guò)其他方式運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者手中。

（三）代購(gòu)與境外消費(fèi)者之間的法律關(guān)系

銷(xiāo)售者與代購(gòu)人之間存在兩種關(guān)系，第一種，境外消費(fèi)者直接與代購(gòu)人發(fā)生買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，境外銷(xiāo)售者和代購(gòu)人有買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。代購(gòu)人向商品的銷(xiāo)售者購(gòu)買(mǎi)指定商品，商品運(yùn)送到消費(fèi)者手中后才轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，如果發(fā)生購(gòu)物糾紛，消費(fèi)者向境外銷(xiāo)售者維權(quán)，代購(gòu)人為消費(fèi)者提供協(xié)助解決糾紛的服務(wù)。第二種是銷(xiāo)售者本身就充當(dāng)代購(gòu)人角色。那么實(shí)際上就是買(mǎi)賣(mài)雙方的關(guān)系，是第一種法律關(guān)系。[1]

三、網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)中存在的問(wèn)題

（一）電商跨境平臺(tái)所出現(xiàn)的問(wèn)題

跨境電商平臺(tái)銷(xiāo)售商品不合格現(xiàn)象主要涉及到跨境電商平臺(tái)與消費(fèi)者之間的法律關(guān)系，到底是買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系還是委托合同關(guān)系。如果雙方之間是買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系，也就是說(shuō)跨境電商平臺(tái)是賣(mài)方，在從境外采購(gòu)商品之后再銷(xiāo)售給消費(fèi)者，這種情況下，跨境電商平臺(tái)需要對(duì)產(chǎn)品不合格等質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)違約責(zé)任。但是如果雙方之間是委托合同關(guān)系，也就是說(shuō)消費(fèi)者委托跨境電商平臺(tái)去境外采購(gòu)，跨境電商平臺(tái)也按照消費(fèi)者的要求采購(gòu)了相應(yīng)的產(chǎn)品，如不是買(mǎi)到假貨，只是產(chǎn)品不合格等質(zhì)量問(wèn)題，則消費(fèi)者應(yīng)向作為賣(mài)方的境外商家追償，跨境電商平臺(tái)并不承擔(dān)法律責(zé)任。代購(gòu)商與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致消費(fèi)者更加難以維權(quán)。交易雙方都是通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)聊天工具進(jìn)行溝通交流，不知道雙方的人品信用如何，此類(lèi)交易存在的隱藏風(fēng)險(xiǎn)較大。

（二）消費(fèi)者權(quán)益受損

在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和推動(dòng)影響下，網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)安全保障也存在一定的隱患。第一，在跨境代購(gòu)中，可能會(huì)出現(xiàn)部分商品屬于假冒偽劣產(chǎn)品或因?yàn)槭蔷惩赓?gòu)買(mǎi)的商品，沒(méi)有相應(yīng)的中文翻譯說(shuō)明和注意事項(xiàng)，造成消費(fèi)者的人身安全受到侵害。第二，由于這類(lèi)交易屬于個(gè)人之間的網(wǎng)上交易，采取的電子支付方式存在漏洞，例如買(mǎi)家支付了相應(yīng)定金，賣(mài)家不履行責(zé)任和義務(wù)，拒不發(fā)貨，在此過(guò)程中，還會(huì)有個(gè)人信息泄露的情況時(shí)常會(huì)發(fā)生。另外，網(wǎng)絡(luò)信息不是特別明確，對(duì)真實(shí)情況的了解遭到限制。在實(shí)踐中有以下體現(xiàn)：第一，商品跨境，物品本身通常是沒(méi)有中文翻譯的，這樣導(dǎo)致一些消費(fèi)者無(wú)法了解到商品的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)，難以了解商品特性，往往收到網(wǎng)上的資料和代購(gòu)人的廣告的誤導(dǎo)。公平交易權(quán)受到侵害。第二，境外商品供不應(yīng)求，一些不法代購(gòu)在不正規(guī)的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，從而達(dá)到謀取暴利的目的。第三，消費(fèi)者通過(guò)信譽(yù)來(lái)選擇店鋪購(gòu)買(mǎi)，一些店家為此雇人刷單，產(chǎn)生虛假評(píng)論。消費(fèi)者往往受到欺騙。在產(chǎn)生交易后，一般代購(gòu)都是不允許消費(fèi)者退款退貨的。如果消費(fèi)者對(duì)商品感到不滿(mǎn)，其權(quán)益難以保障。消費(fèi)者往往處于劣勢(shì)地位。

（三）法律監(jiān)管不嚴(yán)

沒(méi)有完善的市場(chǎng)交易信用機(jī)制，監(jiān)督力度較弱，有些網(wǎng)絡(luò)跨境交易平臺(tái)還很不健全，某些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了謀取利益，代購(gòu)商僅被要求信息登記及少量的金額擔(dān)保，就可以在平臺(tái)上成立店鋪。因?yàn)闄C(jī)制的不完善，商家對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的行為甚少了解，以至于即使做出了違反誠(chéng)實(shí)信用的行為，也不會(huì)有任何損失，更不會(huì)受到相關(guān)依據(jù)的處罰。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管，使其盡到應(yīng)盡的義務(wù)。在商品入境的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)偷逃稅款的現(xiàn)象。雖然相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做出了管理措施，但是管理的力度尚不足。

四、防范網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的方式

（一）加強(qiáng)立法工作

因?yàn)殡娮由虅?wù)為新興產(chǎn)業(yè)，在跨境電商蓬勃發(fā)展的今天，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)這一行業(yè)的法律法規(guī)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，完善跨境網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)制度的法律法規(guī)，明確三方當(dāng)事人應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)。法律是解決各類(lèi)糾紛的有效手段。再考慮到原有法律沒(méi)有包含跨境網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)這種方式的發(fā)展，可借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作為指導(dǎo)，在原有法律的基礎(chǔ)上，不斷的修訂和改善相關(guān)法律。保證消費(fèi)者的權(quán)益不受到侵害，讓法律法規(guī)積極有效的實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)跨境交易的安全才能得到保障。

（二）完善救濟(jì)途徑及糾紛解決機(jī)制

消費(fèi)者的權(quán)益在過(guò)去往往得不到妥善的保護(hù)，收到不如意的商品也無(wú)法退貨時(shí)，聯(lián)系賣(mài)家也得不到滿(mǎn)意的答復(fù)，沒(méi)有相應(yīng)的解決辦法時(shí)，就要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，增加消費(fèi)者的維權(quán)途徑。我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，在跨境代購(gòu)合作中，消費(fèi)者如收到了代購(gòu)貨品，則境外銷(xiāo)售者和代購(gòu)方均可能成為被告，可視為買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。跨境購(gòu)物平臺(tái)有義務(wù)保障消費(fèi)者的權(quán)益不受到侵害，在消費(fèi)者對(duì)制定代購(gòu)商品不滿(mǎn)意時(shí)，商家應(yīng)給予賠償。同時(shí)，第三方交易平臺(tái)不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。設(shè)立對(duì)這類(lèi)行類(lèi)的監(jiān)督機(jī)制，消費(fèi)者可以對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，有地方可以舉報(bào)投訴。確定的訴訟管轄制度是完善網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)消費(fèi)者維權(quán)的第一要?jiǎng)?wù)。第二，舉證責(zé)任劃分規(guī)則的制訂也很必要。劃分境外銷(xiāo)售者，代購(gòu)人與消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)，明確規(guī)定好各方的負(fù)責(zé)范圍。在消費(fèi)者收到制定代購(gòu)貨物時(shí)，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品的內(nèi)容、外觀、數(shù)量等一次檢查，查看是否約定一致，如若出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時(shí)找到代購(gòu)方，與之商量解決辦法，代購(gòu)方不得推脫，應(yīng)當(dāng)幫其解決。[2]

（三）網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)的監(jiān)管

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)跨境這一新興購(gòu)物方式，我國(guó)相關(guān)監(jiān)管的做法還想當(dāng)不成熟，也沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)輔佐指導(dǎo)。行業(yè)還沒(méi)有形成自律組織，代購(gòu)人的市場(chǎng)極為混亂。需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)跨境中的代購(gòu)人進(jìn)行約束。對(duì)其的不良行為進(jìn)行監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)市場(chǎng)。不斷更新監(jiān)管方式和監(jiān)管技術(shù)，必須要與時(shí)俱進(jìn)的更新，才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)跨境的發(fā)展。代購(gòu)人代購(gòu)的商品內(nèi)容不同，種類(lèi)也大相徑庭，當(dāng)然代購(gòu)人需要履行的義務(wù)和責(zé)任也各不相同。應(yīng)對(duì)應(yīng)各類(lèi)的代購(gòu)制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，盡快使其形成行業(yè)自律組織。制定標(biāo)準(zhǔn)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，并加以完善，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督建設(shè)。平臺(tái)應(yīng)向消費(fèi)者提供代購(gòu)商家的真實(shí)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，不得因貪圖其中利益，出現(xiàn)包庇商家的行為。也要對(duì)商家進(jìn)行監(jiān)管和制約，杜絕出現(xiàn)類(lèi)似于虛假好評(píng)的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)平臺(tái)也可對(duì)代購(gòu)商家發(fā)布的產(chǎn)品介紹和圖片進(jìn)行篩選審查，過(guò)濾一些夸大產(chǎn)品違背法律的信息。在日常交易中，可向其他行業(yè)規(guī)定學(xué)習(xí)，在代購(gòu)商品中進(jìn)行抽查，檢查貨品是否合格，有無(wú)違反法律規(guī)定。如有過(guò)分行為，平臺(tái)應(yīng)對(duì)商家采取相應(yīng)措施，如關(guān)閉違法商家的店鋪?zhàn)屍湔D。如因?yàn)槠脚_(tái)的原因，使得消費(fèi)者的權(quán)益收到侵害，那么第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任[3]。同時(shí)在代購(gòu)人過(guò)境時(shí)，海關(guān)也需嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量，完善對(duì)跨境商品稅收的征收管理機(jī)制，明確征收的代購(gòu)商品的名目、數(shù)量及稅收等，細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，明確知道各項(xiàng)管理，對(duì)于多次違反的人員，可以進(jìn)行嚴(yán)格的管控。僅僅依靠海關(guān)部門(mén)還不能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)跨境的全面監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的合作，向?qū)崿F(xiàn)相互制約，共同進(jìn)步的大方向發(fā)展。要努力適應(yīng)信息化時(shí)代，提高業(yè)務(wù)水平，做到與時(shí)俱進(jìn)[4]。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)進(jìn)境物品的免稅額度采取適當(dāng)提高的措施，我國(guó)對(duì)這方面的監(jiān)管還不是很完善，從而通過(guò)降低免稅額度來(lái)減弱國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)奢侈品的消費(fèi)欲望。

（四）加強(qiáng)國(guó)際合作

這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都源于代購(gòu)這一方式可以給消費(fèi)者帶來(lái)便捷和實(shí)惠。加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。知識(shí)信息時(shí)代，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)，使世界各國(guó)的來(lái)往交流更加緊密，國(guó)際間的合作也越來(lái)越廣泛。單純靠個(gè)別國(guó)家的努力來(lái)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)跨境代購(gòu)人的不良行為往往是不夠的，需要加強(qiáng)國(guó)際間的合作，共同規(guī)范代購(gòu)制度。

【參考文獻(xiàn)】

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