汪洪伍

【摘 要】我國(guó)政府在會(huì)計(jì)制度方面的改革，使財(cái)務(wù)管理工作的效率進(jìn)一步得到優(yōu)化。政府會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度也產(chǎn)生了重要的影響。本文針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革的意義進(jìn)行分析，探討了政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響。旨在提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率。

【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度改革；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

當(dāng)前我國(guó)政府部門將改革的重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)制度的改革上。會(huì)計(jì)制度的改革是我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。政府會(huì)計(jì)制度的改革可以提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)資產(chǎn)合理的進(jìn)行管理，有效的計(jì)算運(yùn)行成本，提升預(yù)算管理效果。使事業(yè)單位咋財(cái)務(wù)管理方面的問題得到有效的解決。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的意義

會(huì)計(jì)部門是我國(guó)事業(yè)單位的重要組成部分，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用報(bào)銷、管理等方面有著重要的作用[1]。財(cái)務(wù)部門的工作對(duì)于事業(yè)單位正常的運(yùn)行有著深遠(yuǎn)的影響。近年來政府為了滿足財(cái)務(wù)工作的要求，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)原有的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了改革。這給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率得到了有效的提升。推行會(huì)計(jì)制度改革，對(duì)我國(guó)政府的財(cái)政資金合理應(yīng)用有著重要的促進(jìn)作用。我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度忽視了財(cái)務(wù)管理的作用和職責(zé)，改革后原有的工作方式得到很大的改變，而且引進(jìn)了很多新的管理方式，極大限度的滿足了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。事業(yè)單位在應(yīng)用新的財(cái)務(wù)管理制度的過程中，可以將結(jié)果反饋給政府，政府針對(duì)反饋結(jié)果可以不斷的對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整，使財(cái)務(wù)管理制度更加適合事業(yè)單位的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行困難

在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，居于主導(dǎo)地位的是沿用多年的預(yù)算會(huì)計(jì)體制。也就是說整個(gè)事業(yè)單位的管理重心在于預(yù)算資金組織、監(jiān)督、控制、調(diào)節(jié)活動(dòng)方面，而忽視了經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、報(bào)銷、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)[2]。在事業(yè)單位經(jīng)常將預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理工作混在一起，使財(cái)務(wù)管理工作受到忽視，管理執(zhí)行困難，給事業(yè)單位的資金周轉(zhuǎn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展帶來嚴(yán)重的問題。

（二）缺乏資產(chǎn)控制意識(shí)

事業(yè)單位的工作重心一直放在投資與回報(bào)比上，盲目的追求效益，往往忽略了對(duì)資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清理工作，缺乏資產(chǎn)控制意識(shí)，造成大量資產(chǎn)浪費(fèi)，影響單位的工作效率和事業(yè)單位的整體發(fā)展。尤其在資產(chǎn)清算方面存在嚴(yán)重的問題，資金管理凌亂，使資產(chǎn)監(jiān)督與控制工作流于形式。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨挑戰(zhàn)

政府會(huì)計(jì)制度改革后，使各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度得到統(tǒng)一。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要改變以往的思維方式和工作方式，接受很多新的管理方式，這對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員來說無疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。政府將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)融入統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制。同時(shí)整合了單位會(huì)計(jì)制度，將會(huì)計(jì)核算與預(yù)算會(huì)計(jì)的功能進(jìn)行了整合。財(cái)務(wù)人員缺少相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作環(huán)節(jié)對(duì)新管理制度掌握不夠熟練。同時(shí)會(huì)計(jì)核算工作也變得相對(duì)復(fù)雜，核算及報(bào)表都有兩套[3]。而且在權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算體制下，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平要求都有所提高，需要財(cái)務(wù)人員不斷的努力提升自己才能勝任當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作。

（二）有助于健全事業(yè)單位預(yù)算管理體制

我國(guó)的事業(yè)單位從業(yè)人員眾多，事業(yè)單位的支出預(yù)算在政府預(yù)算中也占有很大的比重。以前的財(cái)務(wù)管理過于重視收益，而忽略了信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。采用新制度后，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行了核算和系統(tǒng)的管理，有利于收支管理均衡，對(duì)財(cái)政資金的評(píng)價(jià)更加客觀公正。

（三）有助于提高資產(chǎn)配置合理性

在實(shí)行新的財(cái)務(wù)制度以前，多數(shù)事業(yè)單位對(duì)于折舊攤銷相關(guān)問題沒有明確的規(guī)定。如果財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)不計(jì)入折舊攤銷，就很難使資產(chǎn)配置實(shí)現(xiàn)合理性，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也就流于形式，難以有效的開展工作。而政府實(shí)行會(huì)計(jì)制度改革后，將折舊攤銷計(jì)入資產(chǎn)管理工作范圍，使事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)維費(fèi)用更加精細(xì)化，有利于使事業(yè)單位的資源得到合理的配置。使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度體現(xiàn)出科學(xué)、合理、規(guī)范的一面。

（四）有助于完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系及規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及財(cái)務(wù)活動(dòng)能否完善需要得到外界的監(jiān)督評(píng)價(jià)，單單依靠事業(yè)單位自身的約束很難達(dá)到。因此，政府需要通過各種傳播媒體向社會(huì)公布財(cái)政資金使用情況，方便外界人士對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政收支進(jìn)行了解和監(jiān)督。這樣一來財(cái)務(wù)管理工作中的問題就能夠得到徹底的解決，使財(cái)務(wù)管理的狀況不斷得到改善，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠得到不斷的推動(dòng)和發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，政府會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)事業(yè)單位帶來的影響利大于弊，能夠使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作更加有序的開展，讓事業(yè)單位的財(cái)政收支狀況更加的透明，方便社會(huì)大眾對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政情況進(jìn)行監(jiān)督。使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能不斷的加強(qiáng)，使事業(yè)單位的資產(chǎn)配置更加合理，預(yù)算管理機(jī)制不斷的得到完善。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]肖永賢.淺析政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（15）：97.