張陳

【摘 要】作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一部分，電力工程對(duì)生產(chǎn)和人們的日常生活來(lái)說(shuō)都意義重大。因此，相關(guān)的電力公司必須要努力做好電力工程的建設(shè)工作，而電力工程造價(jià)會(huì)影響到整個(gè)工程建設(shè)的最終質(zhì)量?；诖?，本文將主要研究新能源時(shí)代控制電力工程造價(jià)的系列措施。

【關(guān)鍵詞】新能源時(shí)代；電力工程造價(jià)；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TM72；TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)的迅速發(fā)展，煤電、水電等多種發(fā)電技術(shù)也得到了同步的發(fā)展，電力建設(shè)市場(chǎng)的管理體制也在不斷的健全，電力工程施工開(kāi)始加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在這個(gè)大背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此電力施工企業(yè)都需要采用招投標(biāo)的方式得到相應(yīng)的施工工程。此外，目前市場(chǎng)上對(duì)于電力的需求逐漸趨于飽和，因此電力投資的規(guī)模在逐漸縮小，其速度也在不斷放慢，電力施工企業(yè)也就會(huì)陷入困境中。

一、新能源時(shí)代下電力工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

（一）工程造價(jià)管理較為松懈

從本質(zhì)上來(lái)看，電力工程并不單單是一項(xiàng)和電力行業(yè)相關(guān)的工程，它和社會(huì)中的各行各業(yè)都緊密相關(guān)，因此電力工程必須要有施工單位、材料供應(yīng)單位等其他單位的共同配合才能夠順利開(kāi)展和完成，所以，整個(gè)電力工程的造價(jià)也就和這些單位緊密相關(guān)。但是就目前的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，許多電力單位在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作時(shí)都單純地停留在一些表面工作，很少有單位真正地從深層次上來(lái)對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理。在這種情況下，電力工程造價(jià)管理控制工作也就沒(méi)有辦法被有效地監(jiān)督和控制，電力企業(yè)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患也就相應(yīng)的增加，從而導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目沒(méi)有辦法得到順利開(kāi)展。

（二）前期的準(zhǔn)備工作不夠充分

大多數(shù)人們從潛意識(shí)里存在著對(duì)于造價(jià)工程實(shí)施過(guò)程的誤解，在他們看來(lái)，在造價(jià)控制中占據(jù)首要位置的即為對(duì)施工過(guò)程中要用到的材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的成本費(fèi)和相關(guān)人員日常開(kāi)銷(xiāo)的控制，但是從實(shí)際情況來(lái)看，真正需要高度關(guān)注的是在發(fā)電工程開(kāi)始前期的一系列準(zhǔn)備工作。

對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)備階段的工作質(zhì)量能夠直接體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的實(shí)際管理水平以及統(tǒng)籌管理的能力。所以相關(guān)部門(mén)必須要提高對(duì)準(zhǔn)備階段工作的重視度。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，只有極少數(shù)的電力工程團(tuán)隊(duì)可以注意這方面的情況，大部分工程團(tuán)隊(duì)都是將大部分注意力都投入新能源電力工程的造價(jià)控制與執(zhí)行過(guò)程中，在突發(fā)狀況產(chǎn)生的時(shí)候，并不能及時(shí)地進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，從而導(dǎo)致他們對(duì)于危機(jī)也不能準(zhǔn)確地進(jìn)行控制和處理。

（三）法律法規(guī)不夠完善

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入法治社會(huì)和人文社會(huì)，但是與新能源發(fā)電工程造價(jià)控制相關(guān)的相關(guān)法律和規(guī)定還尚未健全，很多企業(yè)公司會(huì)為了使自己獲得更多利益而違反相關(guān)的法律規(guī)定，從而導(dǎo)致一些政府機(jī)陷入雖監(jiān)管不力，但是又沒(méi)有辦法解決的困境中。類(lèi)似的現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，主要原因是政府機(jī)關(guān)沒(méi)有制定完善的法律來(lái)對(duì)新能源發(fā)電工程的造價(jià)控制的設(shè)計(jì)進(jìn)行管控，所以致使一些人的行為得不到約束，從而對(duì)公司的形象造成損害，使得公司在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中也處于劣勢(shì)位置，給電力公司的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)非常大的考驗(yàn)。

二、做好新能源時(shí)代下電力工程造價(jià)控制工作的措施

（一）提高造價(jià)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理水平

第一，必須要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)師的管控力度，從整體上來(lái)提升造價(jià)師的工作水平和綜合素質(zhì)，促使其職業(yè)道德修養(yǎng)得到有效提高；第二，在工程造價(jià)的全過(guò)程中，造價(jià)人員都必須要全身心地參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)地做好所有階段的造價(jià)控制工作，防止出現(xiàn)盲目和遺漏等造假行為。第三，造價(jià)師應(yīng)該更多地關(guān)注市場(chǎng)信息，隨時(shí)注意科技進(jìn)步對(duì)工程造價(jià)造成的實(shí)際影響，熟練掌握新技術(shù)和新材料的發(fā)展以及應(yīng)用情況，通過(guò)科技來(lái)促使造價(jià)控制更加合理和科學(xué)。

（二）完善電力工程造價(jià)控制施工前的準(zhǔn)備工作

為了能夠使得電力工程造價(jià)方案更加科學(xué)合理，就應(yīng)該努力做好施工前所需進(jìn)行的一系列工作。首先，對(duì)于技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，必須要更多地去查閱相關(guān)的資料，在此基礎(chǔ)上，也需要實(shí)地了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，確保自己手里掌握的是最新的資料，之后在從企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，科學(xué)地分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，最后通過(guò)不斷地討論和修改來(lái)得到更加完善和合理的新能源發(fā)電工程造價(jià)控制方案。在開(kāi)展準(zhǔn)備工作的過(guò)程中，必須要經(jīng)過(guò)所有人的共同努力，不僅僅只是設(shè)計(jì)師需要認(rèn)真考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，施工團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該和設(shè)計(jì)師展開(kāi)溝通和交流，只有這樣設(shè)計(jì)師才能夠清楚地了解到問(wèn)題所在之處。

（三）做好項(xiàng)目實(shí)施階段中工程造價(jià)控制的措施

電力工程產(chǎn)品的形成的階段也是工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，它不但是電力工程全過(guò)程造價(jià)控制中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是管理過(guò)程中最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著施工時(shí)間的持續(xù)增加，各種不同的建設(shè)費(fèi)用都會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，一部分投資資金在施工階段中會(huì)出現(xiàn)“物化”情況，直到轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目投資的目的。在這個(gè)階段中，要想做好工程造價(jià)控制工作，最先需要做的就是在遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度的基礎(chǔ)上，反復(fù)審查對(duì)工程施工單位編制的工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，從整體上來(lái)健全施工單位的設(shè)計(jì)方案，并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比和分析，最終確定一個(gè)最優(yōu)質(zhì)的方案；此外，必須要制止通過(guò)變更設(shè)計(jì)方案隨機(jī)擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模的行為，對(duì)于部分必須要改變的設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)該從工程量和造價(jià)方面對(duì)其展開(kāi)深刻的研究，對(duì)一些可能對(duì)成本費(fèi)用產(chǎn)生影響的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表等多方共同商量來(lái)決定，在這些單位全部簽字之后才可以確認(rèn)；最后，工程施工單位和管理單位應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，務(wù)必保證實(shí)際施工和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是一致的，防止出現(xiàn)一些不必要的費(fèi)用增加情況。

（四）做好項(xiàng)目竣工結(jié)算階段中工程造價(jià)控制的措施

竣工結(jié)算階段是完全結(jié)束一項(xiàng)工程施工內(nèi)容的最后一個(gè)步驟，同時(shí)也是工程造價(jià)工作內(nèi)容中的最后一個(gè)步驟，這一時(shí)期里工程造價(jià)控制質(zhì)量直接影響著前期所有施工過(guò)程里造價(jià)控制工作的效率。在這個(gè)階段內(nèi)，應(yīng)該仔細(xì)核對(duì)工程預(yù)算和結(jié)算的所有內(nèi)容，把其中和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)有差距的工作內(nèi)容全部找出并妥善處理，嚴(yán)格地對(duì)工程造價(jià)合同進(jìn)行管控和核查，通過(guò)合同的法律約束性去規(guī)范電力工程的造價(jià)工作。此外，也應(yīng)該對(duì)施工預(yù)算之外的費(fèi)用仔細(xì)核對(duì)和管控，對(duì)于一些與實(shí)際要求不符的工作內(nèi)容在核實(shí)之后要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s減。

（五）強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的制定和監(jiān)督作用

政府權(quán)力機(jī)關(guān)的引導(dǎo)和支持對(duì)于一個(gè)公司的成長(zhǎng)和發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。所以，政府必須要扮演好自己的角色，用積極的姿態(tài)，持續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)工作，只有這樣才能有效避免違法行為的出現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，首先政府部分必須對(duì)新能源發(fā)電工程的前景有所展望，然后應(yīng)該與相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)及時(shí)的交流和溝通，只有這樣才可以更加全面地了解現(xiàn)行法律中有缺陷的地方，由此進(jìn)一步地完善關(guān)于新能源發(fā)電的造價(jià)控制這一部分的知識(shí)內(nèi)容和監(jiān)管體系的不足。最后，我們也應(yīng)當(dāng)看到其中的監(jiān)管力度不足的地方，所以才會(huì)有許多的企業(yè)家為了賺得更多的經(jīng)濟(jì)利益，而不顧法律的權(quán)威性去貿(mào)然地與法律對(duì)抗，采取違法手段，在造價(jià)控制中傷害了多方人的利益，并且讓企業(yè)的信譽(yù)度進(jìn)一步跌落。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)控制管理有著不可替代的作用，它直接影響著電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高低。所以，相關(guān)電力企業(yè)必須要及時(shí)地采取措施解決目前電力工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，只有這樣，才可以促使造價(jià)工程更好地為電力企業(yè)服務(wù)，從而促使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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