貢立

【摘 要】當(dāng)前，農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)還沒有全覆蓋，還沒有規(guī)范化，農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的布局成為制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)障礙。文章根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局的原則做簡要探討，根據(jù)指出農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局存在的問題，提出農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村物流；網(wǎng)點(diǎn)布局

一、農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)2018年4月22日開幕的我國首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)得知，2017年底我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了2.09億，2018年將達(dá)到2.21億。當(dāng)前，物流業(yè)正逐步有城市區(qū)域拓展到鄉(xiāng)村地區(qū)，很多物流企業(yè)都將市場(chǎng)目光投放于農(nóng)村地區(qū)，如順豐、申通、圓通、阿里巴巴等。但對(duì)絕大多數(shù)的農(nóng)村民來說，還要自行到快遞點(diǎn)提貨，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)還沒有全覆蓋，還沒有規(guī)范化。農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)的布局成為制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)障礙。

當(dāng)前，淘寶網(wǎng)店已經(jīng)在全國數(shù)以百萬計(jì)的鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)上開設(shè)網(wǎng)店，在滿足農(nóng)村人民購物方面需求的同時(shí)，也極大提升了農(nóng)民的收入水平。很多農(nóng)村網(wǎng)民要求物流企業(yè)能夠在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置網(wǎng)店。只有加強(qiáng)農(nóng)村物流服務(wù)體系的創(chuàng)建，才能提升農(nóng)村網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)熱情。因此，在城市區(qū)域內(nèi)設(shè)置適合的物流網(wǎng)店，是當(dāng)前急需解決的重要問題。

只有將擴(kuò)大物流網(wǎng)店覆蓋面，才能刺激消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物、消費(fèi)的積極性，對(duì)這一點(diǎn)，我國電商企業(yè)有著足夠的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村地區(qū)巨大市場(chǎng)潛力，對(duì)國內(nèi)電商企業(yè)而言，無疑有著巨大的誘惑，但很多問題卻限制了我國農(nóng)村物流的發(fā)展。而快遞企業(yè)顯然也意識(shí)到農(nóng)村地區(qū)巨大的物流市場(chǎng)發(fā)展空間，很多私營物流企業(yè)已經(jīng)將業(yè)務(wù)范圍延伸到我國農(nóng)村地區(qū)，但想要打通“最后一公里”、促進(jìn)城鄉(xiāng)電子商務(wù)的共同發(fā)展卻并非易事。物流業(yè)是當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)局面較為激勵(lì)的服務(wù)業(yè)，是在巨大市場(chǎng)利潤基礎(chǔ)上的，因此選擇合理的物流網(wǎng)點(diǎn)就顯得極為重要。

以浙江省東陽市（縣級(jí)市，隸屬于金華市）為例，東陽市市域面積1747平方公里，轄有6個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬。在國家政策的支持下，東陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，2015年入選我國百強(qiáng)縣和最具發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。被譽(yù)為“東方好萊塢”、“世界木雕之都”、“建筑之鄉(xiāng)”和“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”等。影視、紅木家具和竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，極大地帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，但其物流業(yè)的發(fā)展過程中卻同時(shí)存在很多問題，主要包括：物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少、服務(wù)范圍過大；取貨基本靠自提；網(wǎng)點(diǎn)布局與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局關(guān)系不明顯；網(wǎng)店運(yùn)營成本高。整體來看，最為關(guān)鍵的問題是網(wǎng)點(diǎn)密度較低，其他問題都是在這一問題基礎(chǔ)上形成的。

二、農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局的原則

農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局指的是在當(dāng)前電子商務(wù)背景下，農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)店數(shù)量、規(guī)模、分布以及整體布局。農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局是在提升服務(wù)水平、減少服務(wù)成本等基本原則上的，以物流系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，充分考慮到農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸條件等因素，保證物流網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、分布、位置、服務(wù)范圍等的合理設(shè)置，從而創(chuàng)建系統(tǒng)完善、效率較高的物流服務(wù)系統(tǒng)。

電商物流網(wǎng)店布局設(shè)計(jì)內(nèi)容，主要在于網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、網(wǎng)點(diǎn)位置、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)范圍的設(shè)定等。農(nóng)村電子商務(wù)物流的特殊性，決定了我國農(nóng)村物流網(wǎng)店布局設(shè)計(jì)方案的差異性，經(jīng)過仔細(xì)分析和對(duì)比，得出這樣幾個(gè)基本原則：

1、效率優(yōu)先原則

農(nóng)村地區(qū)商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和布局，首先應(yīng)遵循效率優(yōu)先的原則，通過提升物流效率，實(shí)現(xiàn)減少物流成本的目的，并促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流的可持續(xù)發(fā)展。因此，物流網(wǎng)點(diǎn)作為供應(yīng)鏈中“第三利潤”的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村電商物流發(fā)展有著重大意義和作用。

2、系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則是指從實(shí)際入手，把握農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)廣闊等的優(yōu)勢(shì)，并將可能的影響因素充分考慮在內(nèi)，經(jīng)過系統(tǒng)性的分析、總結(jié)，合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)店的設(shè)計(jì)。

3、合理性原則

推算各功能模塊的功能效應(yīng)，從農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流市場(chǎng)發(fā)展需求入手，從適合物流業(yè)務(wù)發(fā)展的角度出發(fā)，盡可能滿足各分區(qū)業(yè)務(wù)能力，避免因個(gè)別區(qū)域功能不足而限制其整體發(fā)展。

4、適用性原則

政府支持農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流發(fā)展的根本目的，是為了有效解決農(nóng)村地區(qū)貨物配送難度大等問題，從而促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)結(jié)合短期業(yè)務(wù)所需，減少其規(guī)模過大或者規(guī)模不足造成的不利影響。

5、通用性原則

農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流系統(tǒng)中的各節(jié)點(diǎn)既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)店，使其保持通用性的原則，也便于農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)之間的溝通和聯(lián)動(dòng)。

三、農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局存在的問題

當(dāng)前，我國電商物流業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，相較于我國城市地區(qū)，我國農(nóng)村地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，很不平衡，從而對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展產(chǎn)生了極大的不利影響。通過對(duì)我國農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)分布主要存在這樣幾個(gè)問題：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少

現(xiàn)在有越來越多的農(nóng)民開始網(wǎng)上消費(fèi)、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村具有巨大的潛在客戶群，但是很多的物流企業(yè)投放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的網(wǎng)點(diǎn)很少。京東物流可說是我國電商企業(yè)自建物流的代表性企業(yè)，但其農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量同樣較為不足。

當(dāng)前，我國電商物流網(wǎng)店在農(nóng)村地區(qū)布局主要存在兩種情況：首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的縣城設(shè)置中轉(zhuǎn)站，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供投遞業(yè)務(wù)；其次，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，因?yàn)槲锪髌髽I(yè)是提供流動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)為主，物流網(wǎng)點(diǎn)無法建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)的物流網(wǎng)店數(shù)量更少，將縣城作為中轉(zhuǎn)站，更無法將服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，絕大多數(shù)需要客戶上門提取。當(dāng)前。我國農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)快遞，都需要民眾自行提取，這和當(dāng)前蓬勃發(fā)展的城市電子商務(wù)形成了鮮明對(duì)比。

2、取貨基本靠自提

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)民眾要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多設(shè)物流網(wǎng)店的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈，因?yàn)檗r(nóng)村網(wǎng)民希望上網(wǎng)購買到物美價(jià)廉、豐富的商品，更好地滿足家庭的需求。購買方便、取貨難。雖然，順豐、京東等市場(chǎng)品牌聲譽(yù)較高的物流企業(yè)，都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但絕大多數(shù)的物流企業(yè)，只能在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)送貨上門，很多農(nóng)村地區(qū)的民眾只能到縣城提取貨物。

3、網(wǎng)點(diǎn)布局與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局關(guān)系不明顯

網(wǎng)點(diǎn)布局與東陽市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的不夠緊密，沒有很好地服務(wù)東陽的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營成本高

物流企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)還是很激烈的，是以追求企業(yè)利潤為前提的！相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的市場(chǎng)需求相對(duì)較少，農(nóng)村網(wǎng)購人群基本上是年輕人，客戶群體較為分散，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)用成本水平相對(duì)較高，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少。且工作人員素質(zhì)無法保證，缺乏穩(wěn)定性，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)落后，同時(shí)考慮到物流成本較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)置大量的物流網(wǎng)點(diǎn)將產(chǎn)生巨大的費(fèi)用，部分物流企業(yè)出于成本考慮，很多地方不設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

四、農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)布局的構(gòu)建

1、對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)布局現(xiàn)狀作出合理的評(píng)價(jià)

通過分析現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)布局，找出和建立評(píng)價(jià)性的指標(biāo)體系，用層次分析法綜合考慮到經(jīng)濟(jì)水平（GDP、電子商務(wù)）、人口狀況（人口類型、人口數(shù)量）、交通條件（道路交通狀況、交通輻射力）、市場(chǎng)效應(yīng)（供需狀況、競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)區(qū)位）、輔助設(shè)施（安保設(shè)施、通信設(shè)施）和政策法規(guī)（稅收政策、電商政策）等主要指標(biāo)，進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，從而為農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)物流網(wǎng)點(diǎn)的合理設(shè)定打下理論基礎(chǔ)，從而更好的解決好物流網(wǎng)點(diǎn)少、布局不合理、效益不高等問題。

2、增加農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局的相關(guān)規(guī)劃

根據(jù)國家郵政局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年我國快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)312.8億件，同比增加51.4%。其中，很大一部分的業(yè)務(wù)量來自農(nóng)村，所以，農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)值得引起重視，其作為一種服務(wù)的設(shè)施，要占用一些農(nóng)村的土地，涉及到相關(guān)的農(nóng)村土地規(guī)劃。規(guī)劃部門要根據(jù)農(nóng)村快遞配送發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌安排相關(guān)的規(guī)劃、資金和土地等，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，圍繞相關(guān)規(guī)劃提供輔助、支持。同時(shí)，規(guī)劃部門在做總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到農(nóng)村快遞的發(fā)展前景，考慮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的土地利用，將其融入到縣域法定的城市規(guī)劃中，促進(jìn)它在縣域空間中的合理布局。

3、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路體系規(guī)劃和布局

隨著電商的發(fā)展，“雙十一”、“雙十二”等活動(dòng)的開展，網(wǎng)購爆倉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，相配套的快遞行業(yè)也應(yīng)做出改變，快遞業(yè)的收件、派件不穩(wěn)定，可變性較大，所以，快遞企業(yè)都會(huì)選擇服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)末端的配送方式進(jìn)行配送。以前的道路模式已不能適應(yīng)快遞增加的配送需求。當(dāng)前，我國快遞線路設(shè)施設(shè)置的不夠合理，功能方面比較單一。道路基礎(chǔ)設(shè)施合理化與快遞綠色化的發(fā)展要求密切相關(guān)，建設(shè)綠色化的快遞業(yè)是將來的發(fā)展趨勢(shì)。在研究當(dāng)前快遞業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，要合理配置現(xiàn)有的資源，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施的配套和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)、也要避免減少建設(shè)等問題。建議東陽市政府通過完善道路體系，放寬對(duì)快遞配送車輛的限制，建設(shè)快速通道，以及城市和農(nóng)村快遞車輛場(chǎng)地的建設(shè)。設(shè)置足夠多的停車空間和停車場(chǎng)，開辟出快遞的綠色通道，撤銷對(duì)快遞配送車輛在通行、停車、裝卸等方面的限制，保證快遞配送的高效率和便利化。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)商業(yè)企業(yè)、大超市企業(yè)等憑借自己已有的閑置場(chǎng)地區(qū)域、停車設(shè)施，設(shè)立對(duì)外服務(wù)的停車場(chǎng)所，或者新建、改建一些專門的停車場(chǎng)地、裝卸貨的區(qū)域等，建議由東陽市規(guī)劃局協(xié)助對(duì)停車場(chǎng)地、車輛進(jìn)出線路等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理。

4、制定農(nóng)村快遞配送網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃規(guī)范

近十年來，電子商務(wù)的飛速發(fā)展極大地推動(dòng)了東陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也改變了很多人的消費(fèi)習(xí)慣、方式和理念?？爝f已經(jīng)成為人們生活中不能缺少的東西，占據(jù)著重要的位置。但是，當(dāng)前快遞行業(yè)的相關(guān)規(guī)范都不夠完善，就更不要說國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)了，這對(duì)快遞業(yè)的健康發(fā)展不利。缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)范，會(huì)影響快遞業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量，也讓快遞客戶對(duì)一些服務(wù)混淆不清，影響滿意度。快遞業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就是更好地為客戶服務(wù)。通過制定關(guān)于快遞配送網(wǎng)點(diǎn)的定義、數(shù)量、規(guī)模和選址等法律規(guī)范，保證在規(guī)劃配送網(wǎng)點(diǎn)時(shí)有可依據(jù)的條例，保證整個(gè)快遞業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，也能夠緩解因網(wǎng)點(diǎn)布局不合理所帶來的交通擁堵和環(huán)境污染等問題。

5、設(shè)立東陽市服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配送的信息數(shù)據(jù)庫

配送信息數(shù)據(jù)庫是指由政府牽頭、規(guī)劃部門、交通部門等開發(fā)和監(jiān)管、用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配送的信息交流平臺(tái)，同時(shí)也作為物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集平臺(tái)。建議配送數(shù)據(jù)庫采用第三方的實(shí)施準(zhǔn)則，保證它的公平性。物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配送信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)必須能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)配送提供交易的平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫對(duì)涉及物流配送活動(dòng)等多方面因素都應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)，如技術(shù)、工具等，提供全面的信息，從而合理配置物流資源，也為物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局提供真實(shí)有效的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

6、規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)集聚區(qū)

為了實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用，緩解一定的交通壓力，很有必要建設(shè)現(xiàn)代化的末端物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)集聚區(qū)，可以將物流企業(yè)整合在一起，講第配送成本，實(shí)現(xiàn)共同配送。雖然不同的物流企業(yè)會(huì)在服務(wù)、費(fèi)用和配送速度上有不同，可是這一集聚區(qū)只對(duì)末端的配送進(jìn)行整合，提高整體的配送效率，并不會(huì)影響到消費(fèi)者對(duì)物流企業(yè)的選擇。

物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)集聚區(qū)根據(jù)對(duì)服務(wù)半徑、服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行選址，可以根據(jù)人口數(shù)和合作的物流企業(yè)等來確定用地的大小，實(shí)行分級(jí)設(shè)置。同時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃各類用地協(xié)調(diào)布局，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)村用地的協(xié)調(diào)發(fā)展。物流網(wǎng)點(diǎn)集聚區(qū)的數(shù)量也要考慮服務(wù)范圍內(nèi)的運(yùn)輸量的多少，根據(jù)所處的級(jí)別設(shè)定具體的個(gè)數(shù)。這就要求政府部門制定出適宜的規(guī)劃政策，在農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局上做好前瞻性的指導(dǎo)，從整體上把控好物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整個(gè)物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。