本刊訊近年來(lái)，隨著人類活動(dòng)的加劇，海洋生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，全球海龜整體種群持續(xù)衰退。我國(guó)境內(nèi)的海龜也面臨棲息地衰退、種群數(shù)量急劇下降等問(wèn)題，物種延續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)。海龜是著名的“活化石”，也是海洋生態(tài)系統(tǒng)的旗艦物種和指示物種，具有重要的生態(tài)、科研和文化價(jià)值。為加強(qiáng)我國(guó)海龜保護(hù)管理，有效應(yīng)對(duì)海龜保護(hù)面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)海龜保護(hù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織編制了《海龜保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2033年）》。

《計(jì)劃》明確確定我國(guó)海龜保護(hù)建立健全保護(hù)體系與機(jī)制等7項(xiàng)重點(diǎn)工作和建立與完善我國(guó)海龜保護(hù)體系和協(xié)調(diào)機(jī)制等18項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

《計(jì)劃》提出2019年～2028年的近期目標(biāo)要基本獲得我國(guó)野生海龜種群分布、主要產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游路線、索餌場(chǎng)、飼養(yǎng)海龜存量、各類保護(hù)、救助、人工繁育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和受威脅因素等基礎(chǔ)信息，并建立海龜人工繁育、救護(hù)和展示的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善我國(guó)海龜監(jiān)測(cè)、評(píng)估、人工繁育、救護(hù)、預(yù)警等技術(shù)體系，構(gòu)建信息平臺(tái)，并與IUCN物種紅色名錄、CITES附錄物種管理網(wǎng)絡(luò)、SWOT國(guó)際海龜保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、GBIF生物多樣性信息平臺(tái)等做好銜接，提高海龜保護(hù)和監(jiān)管水平。合理確定海龜保護(hù)管理單元和棲息地保育類型（重要、次要和潛在棲息地），初步形成棲息地保護(hù)和修復(fù)方案，劃定1～2個(gè)海龜重要棲息地或海洋自然保護(hù)地。形成針對(duì)我國(guó)主要海岸工程、生產(chǎn)作業(yè)、旅游觀光和海上人類活動(dòng)（特別是漁業(yè)活動(dòng)）的海龜保護(hù)、救護(hù)和管理技術(shù)規(guī)范或指南。多渠道開(kāi)展法律法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，宣傳正確、先進(jìn)的保護(hù)理念與方法，提高各類人員的法制觀念、保護(hù)覺(jué)悟與行動(dòng)能力，不合理的海龜制品需求得到遏制。

2029年～2033年設(shè)定中長(zhǎng)期目標(biāo)，要持續(xù)開(kāi)展海龜種群調(diào)查與評(píng)估并實(shí)施有效監(jiān)控，深化海龜?shù)谋Ｗo(hù)政策研究，分別明確各物種的管理重點(diǎn)，威脅因素得到全面控制，各海龜物種在我國(guó)海域的種群數(shù)量穩(wěn)定上升。完善棲息地管理體系，重要、次要和潛在棲息地形成保護(hù)管理體系并得到有效保護(hù)，棲息地范圍擴(kuò)大，更加適宜海龜產(chǎn)卵繁殖。建成布局合理、功能完善的科研、管理保護(hù)機(jī)制和監(jiān)測(cè)管理信息平臺(tái)，定期發(fā)布海龜?shù)谋O(jiān)測(cè)信息；海龜人工繁育技術(shù)趨向成熟，海龜救護(hù)和放生更加科學(xué)合理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)海龜及其制品的非法捕捉和貿(mào)易活動(dòng)基本杜絕，海龜人工飼養(yǎng)、繁育和展示活動(dòng)規(guī)范有序；社會(huì)監(jiān)督機(jī)制形成，保護(hù)海龜成為公眾的自覺(jué)行動(dòng)。

此外，我國(guó)海龜保護(hù)事業(yè)面臨的主要任務(wù)：要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)海龜保護(hù)納入相關(guān)規(guī)劃。加強(qiáng)海龜及其棲息地保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，加快完善海龜監(jiān)測(cè)和保護(hù)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及管護(hù)制度等體系建設(shè)。明確保護(hù)優(yōu)先，提高保護(hù)管理的能力和水平。堅(jiān)持就地保護(hù)和自然恢復(fù)為主，合理布局和設(shè)立海龜自然保護(hù)地。完善協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)公眾及各方力量廣泛參與。完善多方共同參與海龜保護(hù)的協(xié)作機(jī)制，形成資源信息共享，銜接配合順暢，反應(yīng)及時(shí)有效的合作保護(hù)局面。