林美燕

摘 要：公共管理視角下，我國(guó)自媒體既為社會(huì)公眾提供了信息便利，也為政府公共管理帶來(lái)了一定的沖擊。自媒體的治理成為現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)解決的重要問題。本文首先介紹了公共管理視角下我國(guó)自媒體的現(xiàn)狀。其次，指出了自媒體發(fā)展中存在的問題。最后，提出了自媒體的治理方法，包括社會(huì)責(zé)任建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、提高信息質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：公共管理;自媒體;治理方法

一、引言

在信息科技高速發(fā)展的時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域借助信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，新事物、新技能接踵而至。自媒體的出現(xiàn)是信息技術(shù)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了一定的沖擊。近年來(lái)，以微信、微博為代表的自媒體發(fā)展迅速，贏得了眾多消費(fèi)者的青睞，自媒體的快速發(fā)展也為我國(guó)居民帶來(lái)了諸多便利。自媒體不僅為民眾提供了便捷的信息獲取渠道，而且也暢通了我國(guó)居民的表達(dá)方式。但是，在自媒體發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，特別是在公共管理方面，對(duì)社會(huì)秩序等產(chǎn)生了一定的消極影響，應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理并完善。因此，本文的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、公共管理視角下我國(guó)自媒體的現(xiàn)狀

（一）自媒體的概念

自媒體是新媒體的總稱，是指利用信息化的手段將信息傳播給非特定群體或者特定群體，從而受眾可以更加快捷地了解相關(guān)信息[1]。自媒體為受眾提供了新的信息獲得突進(jìn)，降低了信息不對(duì)稱性。

（二）公共管理視角下我國(guó)自媒體的現(xiàn)狀

第一，我國(guó)自媒體的受眾群體呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢(shì)。隨著自媒體的逐漸興起，人們?cè)絹?lái)越依賴自媒體，特別是微信、微博等自媒體工具發(fā)展十分迅速。以微信為例，2016年微信活躍用戶超過(guò)8.8億人，新興的公眾號(hào)平臺(tái)達(dá)到1000萬(wàn)個(gè)，也就是說(shuō)我國(guó)有超過(guò)一半的人口都在使用微信[2]。

第二，商業(yè)驅(qū)動(dòng)是自媒體發(fā)展的重要趨勢(shì)。隨著自媒體影響的擴(kuò)大化，其逐漸與廣告、策劃等內(nèi)容相結(jié)合，為自媒體創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，內(nèi)容創(chuàng)業(yè)者獲得機(jī)構(gòu)投資者的投資金額已經(jīng)超過(guò)50億元[3]?？梢?，商業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展是自媒體發(fā)展的重要推動(dòng)力。

第三，傳統(tǒng)媒體受到自媒體發(fā)展的沖擊。傳統(tǒng)媒體主要包括報(bào)刊、電視等媒體形式，自媒體出現(xiàn)以前，傳統(tǒng)媒體是人們獲得資訊的主要渠道。自媒體出現(xiàn)后，越來(lái)越多的人選擇從自媒體獲得資訊，很多傳統(tǒng)媒體的從業(yè)者也紛紛進(jìn)入自媒體行業(yè)。特別是對(duì)于中青年群體來(lái)說(shuō)，這部分人群更偏好于使用自媒體，對(duì)傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了一定的沖擊。

三、公共管理視角下我國(guó)自媒體存在的問題

（一）自媒體在社會(huì)責(zé)任方面存在缺失

自媒體具有自由化、個(gè)性化等特征，在信息的傳播過(guò)程中容易忽視應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，從而引發(fā)了一些社會(huì)問題，不利于公共管理秩序的穩(wěn)定。一方面，大量傳播虛假信息。部分自媒體為了擴(kuò)大影響力不惜犧牲公眾利益，大肆傳播虛假信息，造成公眾的恐慌。例如，買鹽風(fēng)波等事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定[4]。另一方面，違法犯罪事件頻發(fā)。自媒體侵權(quán)事件、詐騙事件等時(shí)有發(fā)生，這些行為都屬于違法行為，損害了公共利益，對(duì)公共管理產(chǎn)生了消極影響。

（二）政府信任受到自媒體的沖擊

自媒體出現(xiàn)以前，政府通過(guò)向民眾宣傳和思想教育等方式，維護(hù)公眾對(duì)正度的信任，政府一般具有壟斷性的話語(yǔ)權(quán)。自媒體出現(xiàn)之后，提高了信息的透明度，自媒體經(jīng)常曝光政府的一些負(fù)面新聞，使得民眾對(duì)政府的信任度降低[5]。但是，自媒體的部分信息并沒有進(jìn)行嚴(yán)格篩選，信息的真實(shí)性有待考察，部分信息難免有失偏頗。

（三）自媒體信息質(zhì)量良莠不齊

自媒體最主要的特征就是自由化，包括傳播渠道的自由化和內(nèi)容的自由化。部分自媒體在內(nèi)容創(chuàng)作上主要考慮自身的商業(yè)利益，經(jīng)常不顧信息質(zhì)量就直接向受眾傳播，嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益。部分自媒體的私立性直接導(dǎo)致了信息質(zhì)量良莠不齊，部分虛假信息甚至對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，損害了社會(huì)秩序，對(duì)公共管理產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（四）存在浪費(fèi)社會(huì)資源的問題

自媒體信息的受眾群體是社會(huì)公眾，相關(guān)資訊的傳播也占用了大量社會(huì)資源。但是目前來(lái)看，自媒體信息的差異化程度并不明顯，很多自媒體都是轉(zhuǎn)載或者改寫別人的創(chuàng)作成果，不僅導(dǎo)致了內(nèi)容的同質(zhì)化，也浪費(fèi)了大量社會(huì)資源。社會(huì)資源具有公共性的特征，浪費(fèi)社會(huì)資源相當(dāng)于損害公共利益，不利于公共價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

四、公共管理視角下我國(guó)自媒體的治理方法

（一）不斷加強(qiáng)自媒體的社會(huì)責(zé)任建設(shè)

社會(huì)責(zé)任是我國(guó)每一個(gè)社會(huì)主體都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，是公共管理的重要內(nèi)容。因此，自媒體應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任的重視程度，并履行社會(huì)責(zé)任。一方面，規(guī)范自身行為，避免虛假信息任意傳播。另一方面，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，避免出現(xiàn)違法犯罪行為。

（二）對(duì)自媒體進(jìn)行有效監(jiān)管

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)自媒體進(jìn)行有效監(jiān)管，特別是對(duì)其信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)創(chuàng)作內(nèi)容不經(jīng)過(guò)審核就直接向受眾傳播，從而維護(hù)公眾對(duì)政府的信任，提高政府的公信力。政府的監(jiān)管能夠有效降低虛假信息傳播的可能性，從而減少自媒體對(duì)政府信任的沖擊。

（三）不斷提升自媒體的信息質(zhì)量

自媒體信息質(zhì)量的提升不僅需要政府的有效監(jiān)管，更重要的是自媒體對(duì)自身行為的規(guī)范。自媒體信息的公共性特征明顯，信息質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到自媒體自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更重要的是關(guān)乎公眾利益。質(zhì)量好的信息自然會(huì)受到社會(huì)公眾的傳播，并有利于創(chuàng)造公共價(jià)值，從而有利于我國(guó)公共管理的發(fā)展。

（四）不斷提高自媒體的創(chuàng)新能力

自媒體的創(chuàng)新能力是其可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新，自媒體才能創(chuàng)作出更多有價(jià)值的信息，避免信息同質(zhì)化現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也避免對(duì)社會(huì)資源的浪費(fèi)。自媒體只有合理使用社會(huì)資源，才能創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值，從而推動(dòng)公共管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳俊萍，朱曉雨，崔莉，汪瑞蕊.自媒體行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策探究簡(jiǎn)[J].市場(chǎng)周刊，2018（09）：103-104.

[4]胡苗.自媒體社會(huì)責(zé)任的哲學(xué)思考[D].河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，2017.

[5]韓蓓.自媒體對(duì)政府公共管理的影響及對(duì)策[J].文史博覽（理論），2014（11）：49-50.