高劍

摘 要：近些年來，隨著電子招投標模式的廣泛應(yīng)用，投標保證金方面也需要契合現(xiàn)代交易支付的習慣。借助電子化的招投標流程，在一定程度上提高了利息計算以及賬戶處理等的效率。本文從了解投標保證金的作用入手，結(jié)合電子招投標模式下投標保證金相關(guān)問題進行探討，致力于提高招投標工作的效率。

關(guān)鍵詞：電子招投標模式;投標保證金;問題探討

借助電子招投標模式的推廣，有效實現(xiàn)了投標保證金提交和退還等的集中管理，這在一定程度上對轉(zhuǎn)變招投標監(jiān)管方法起到了推動作用。伴隨著電子招投標模式的應(yīng)用，針對投標保證金的提交和退還環(huán)節(jié)中存在的問題需要及時優(yōu)化，這樣才能更好的提升電子招投標模式應(yīng)用的效率。在未來的發(fā)展中，要進一步優(yōu)化電子招投標流程模式的規(guī)范性，同時要注重在保證金收退等方面的優(yōu)化，確保整個流程嚴謹認真的基礎(chǔ)上提高招投標環(huán)節(jié)的效率。

一、投標保證金及其作用

（一）有效約束投標人的投標行為

在招投標環(huán)節(jié)中，通過應(yīng)用投標保證金可以有效保證整個招投標活動的嚴謹性。投標人在遞交投標文件之后出現(xiàn)修改和退出競標的情況時，可以借助保證金來強制實行合同，或運用保證金的約束力來要求投標人承擔法律后果。招投標環(huán)節(jié)中需要借助保證金來提高整個環(huán)節(jié)的法律嚴謹性，一旦在招投標環(huán)節(jié)出現(xiàn)違約違規(guī)行為，可以運用保證金來彌補價差，減少利益受害方的損失。

（二）提高招投標活動的公正性

在招投標活動中運用保證金，可以有效限制該活動中出現(xiàn)串標和騙取中標等違法行為，進而起到提高招標活動公正性和合法性的作用。投標保證金在使用中雖然可以使用現(xiàn)金和銀行支票等形式，但由于這一形式下容易造成資金清點問題，因此很少在現(xiàn)實的招投標活動中應(yīng)用現(xiàn)金和銀行支票等投標保證金形式。電子招投標模式下，可以使用電匯和轉(zhuǎn)賬的方式來將保證金轉(zhuǎn)入指定賬戶，并在資金確定到賬的基礎(chǔ)上開展招投標活動。因此，投標保證金的使用可以有效減少假借資質(zhì)和串標等違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

二、電子招投標模式下投標保證金相關(guān)問題的探討

（一）投標保證金到賬情況自動確認功能

電子招投標模式下需要做好投標保證金到賬情況自動確認系統(tǒng)，以此來保證遞交投標文件前置條件的有效性，進而更好地保證了招投標活動的公正性和合法性。企業(yè)在運用電子招投標模式時，可以事先與合作銀行和電子招投標模式開發(fā)商共同研制對接平臺，減少投標保證金的收退中出現(xiàn)誤差的可能性。另一方面，這一功能可以更好地查實投標單位是否繳納投標保證金，同時有助于隨時查看投標人誠信信息，更好地規(guī)避招投標環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的信用風險，實現(xiàn)了對招投標環(huán)節(jié)合法性和公正性的保障。

（二）投標保證金的生效及退款功能

在推廣使用電子化招投標模式過程中，要盡可能在法律法規(guī)范疇內(nèi)實現(xiàn)投標保證金收效及退款的自動化程序。當前我國法律中規(guī)定電子招投標系統(tǒng)中可以使用招投標保證金按項目自動鎖定和解鎖，因此，相關(guān)企業(yè)在使用電子化招投標模式中可事先在系統(tǒng)中設(shè)置自動鎖定程序，可以更好的提高投標保證金的合法性，進而有助于減少投標保證金在項目自動歸集技術(shù)中的障礙。在應(yīng)用投標保證金生效及退款功能中，可以更好地實現(xiàn)招投標環(huán)節(jié)的信息化，并在合法性的基礎(chǔ)上提高了整個活動的效率和質(zhì)量。

（三）投標保證金利息計算功能

借助投標保證金利息計算功能可以更好地集中處理收退投標保證金后利息計算的效率，大大提高了招投標活動整體的質(zhì)量。傳統(tǒng)招投標模式下需要依靠大量的人工來計算保證金利息，這不僅耗費了人力，而且也難以保證計算結(jié)果的精確性。借助電子招投標模式，可以改變傳統(tǒng)人工方法計算利息的模式，這不僅有助于提高保證金利息計算的效率，同時能夠提升利息計算的準確性。另一方面，借助電子招投標模式，在投標保證金賬戶處理中可以詳細計算每筆交易，更好地提高保證金管理系統(tǒng)的賬務(wù)處理能力，減少在利息計算和賬務(wù)處理中出現(xiàn)的誤差。

（四）投標保證金退款后自動網(wǎng)上公告功能

投標保證金在退款環(huán)節(jié)中可以使用網(wǎng)上公告的方式，可以及時將投標單位信息及退款金額等公示在網(wǎng)上，方便相關(guān)單位查詢。傳統(tǒng)招投標模式下很難實時掌控保證金退款的進程，在信息披露等方面也缺乏公開性。通過運用投標保證金退款后自動網(wǎng)上公告功能，有助于相關(guān)單位在申請退款過程中可以借助網(wǎng)上查詢功能來及時掌握退款進程，進而起到對保證金金額的實時監(jiān)控作用，改變傳統(tǒng)公告不足的情況。借助電子化的招投標模式，可以有效提高對保證金的監(jiān)督管理，避免由于人工處理而導(dǎo)致出現(xiàn)誤差的情況。

結(jié)束語：

投標保證金在使用上雖然可以使用現(xiàn)金等形式，但由于攜帶不便以及清點效率低等問題的存在，需要我國在招投標方面更好地推進電子信息化模式。以此來提高招標人操作中的效率，同時有助于契合現(xiàn)代交易習慣，進而有助于提高招投標環(huán)節(jié)中保證金支付退還的嚴謹性，電子招投標模式下投標保證金在收退環(huán)節(jié)的高效率有效減少了違法行為。

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