楊洋

摘 要：現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)在城市發(fā)展中越來越壯大，城市建筑項目的數(shù)量也是越來越多，為城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善和城市化的進程做出了巨大的貢獻。建筑行業(yè)的發(fā)展如日中天，建筑施工企業(yè)的層出不窮，令建筑行業(yè)的競爭越來越激烈。建筑行業(yè)要想在城市化進程中做到可持續(xù)發(fā)展，就要重視技術(shù)的創(chuàng)新和管理，尤其是對工程項目合同合約規(guī)范化管理，合同合約是制約一個工程項目能否順利實施的關(guān)鍵，制約著發(fā)包方和承包方的兩者的行為，明確了二者的責任和義務(wù)，工程能否順利在工期內(nèi)順利實施，合同合約的規(guī)范化管理起著不可忽略的作用。

關(guān)鍵詞：工程項目；合同合約；規(guī)范化管理建議

無論城市經(jīng)濟如何飛速的發(fā)展，城市化的進程如何加速前進，都不開城市基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)住宅區(qū)的建設(shè)和完善，這些建筑項目的崛起主要依靠城市建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)在城市發(fā)展中占有不可或缺的角色，城市化的進程推進了建筑行業(yè)的發(fā)展，各個建筑企業(yè)單位如雨后春筍，迅速遍布城市各個角落，給城市的的發(fā)展添磚加瓦。建筑企業(yè)要想在城市發(fā)展中屹立不倒，就要做到各方面跟得上時代變化的腳步，懂得創(chuàng)新和求變才是亙古不變的真理。尤其要加強對工程合同合約的規(guī)范化管理，使合同合約能有效制約發(fā)包方和承包方的行為，明確兩者之間的責任和義務(wù)，努力的保證建筑項目的施工能順利進行。

一、工程項目合同合約管理中存在的問題

（一）合同合約的管理制度不健全

合同合約的管理制度不健全是每個建筑企業(yè)普遍存在的問題，是建筑企業(yè)管理中比較薄弱的環(huán)節(jié)，這一問題指的是企業(yè)未能建立健全一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋诤贤霞s管理方面不能體系規(guī)范化、法制化和科學化的要求。大部分企業(yè)雖然訂制了《合同管理辦法》，但無法在合同合約的管理細節(jié)上做到規(guī)范化管理，最終導致合同管理辦法束之高閣，成為一紙空文，無法真正起到合同合約的制約管理的本質(zhì)，無法對發(fā)包方和承包方的行為起到制約作用，責任和義務(wù)的劃分也變成了紙上談兵。合同合約管理制度的不健全，就無法實現(xiàn)在工程施工過程中很好的起到監(jiān)督和監(jiān)管的作用，有可能造成工程施工的延誤，不能在工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成，施工單位和發(fā)包方就要承擔合同合約管理不善帶來的風險。因此，現(xiàn)階段的工程項目施工中最重要的問題就是解決合同合約管理制度不健全的問題。

（二）合同合約歸屬的管理部門不明確

很多建筑施工企業(yè)重視對合同合約的編制和擬定，卻總是會忽略合同合約的管理問題，沒有明確的部門來承擔合同合約管理的責任，合同合約的管理職責不夠清晰。即使有專門的部門來管理合同，當部門內(nèi)部并未設(shè)立專門的法律顧問和負責合同管理的人員，這些崗位一般都是由其他部門的人員來兼職，如秘書兼職和檔案人員的兼職，真正出現(xiàn)問題時，這些人并不具備處理這些問題的能力，有的連基本的合同合約管理知識都不懂。目前，建筑施工企業(yè)由于對合同合約歸屬的管理部門不明確，而且職責不清楚，沒有專門的法律顧問來解決合同合約管理中出現(xiàn)的問題，這是造成工程項目合同合約管理不善最主要的原因之一。很多建筑施工企業(yè)均表示想完善合同合約的管理問題，只有解決了合同合約管理中存在的以上問題，才能使建筑施工企業(yè)在建筑行業(yè)中屹立不倒。

（三）合同合約管理方式比較落后

合同合約的編制和擬定一般包括合同的立項、起草、審核、會簽、備案等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)對于合同合約的制定都是至關(guān)重要的，但大多數(shù)的建筑施工單位在合同合約的制定的各個環(huán)節(jié)都是采用紙質(zhì)的方式，缺乏統(tǒng)一的合同合約管理信息平臺，在這個信息如此發(fā)達的社會，采用最古老的紙筆記錄方式已不能滿足企業(yè)合同合約管理所需要的嚴謹度。建筑企業(yè)不能建立統(tǒng)一的合同合約管理信息平臺，不利于合同合約管理流程的規(guī)范性和合同合約在工程施工中應(yīng)該起到的監(jiān)督監(jiān)管作用，降低了企業(yè)管理合同合約部門的工作效率，從而不能更好的發(fā)揮合同合約的職能，給工程的施工過程帶來極大的困難。

（四）合同合約的會簽審查不規(guī)范

合同合約的會簽審查環(huán)節(jié)也是合同合約制定過程中的重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要建筑施工企業(yè)的各個部門均能參與其中，共同審核簽訂合同合約是否合理化。但大部分的建筑施工企業(yè)雖然建立了合同合約的會簽審查制度，但在會簽審查過程中的把控不夠嚴格，流程不都規(guī)范。一是會簽過程各個部門參與不完整性，有的僅由相關(guān)部門和部門的部分領(lǐng)導參與，其他部門并沒有參與其中，二是會簽審查過程流于形式，并不能在合同合約編制過程中真正嚴格把控，起到相應(yīng)的作用，造成合同合約存在不少的漏洞，目前，解決合同合約簽訂和編制過程中會簽審查環(huán)節(jié)存在的問題，才是保證合同合約完整性的重要指標。

（五）合同合約存在倒簽的現(xiàn)象

所謂合同合約倒簽現(xiàn)象就是施工過程中所有的制度先斬后奏的現(xiàn)象，很多建筑施工企業(yè)因部門項目預算過程較長，下達的時間較晚，招標的過程比較漫長等原因，致使發(fā)包方與承包方的合同合約在未簽訂的情況下，就先履行合同中的責任和義務(wù)，而后在補簽合同合約的現(xiàn)象。這種合同合約的倒簽現(xiàn)象非常不利于工程健康良性的進行，在是項目施工過程中，萬一出現(xiàn)發(fā)包方和承包方責任劃分不清的情況下，對工程項目造成了嚴重的損失。這時候的責任和義務(wù)就無法劃分，因為合同合約沒有簽訂，就無據(jù)可依。給項目施工帶來不可挽救的后果。[1]

二、工程項目合同合約規(guī)范化管理的措施

加強合同合約的管理制度，夯實合同合約管理的基礎(chǔ)，大力提高合同合約的管理水平，對于防范企業(yè)的合同合約管理過程中帶來的風險和危險具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）建立健全合同合約的管理制度

建立健全合同合約的管理制度是加強合同合約規(guī)范化管理的關(guān)鍵，“無規(guī)矩不成方圓”，建議建筑施工企業(yè)能建立健全合同合約的管理制度，在合同合約編制和擬定的各個環(huán)節(jié)都要明確責任和建立相應(yīng)的管理制度，合同歸屬的管理部門一定要明確，部門要設(shè)立專門的法律顧問和合同管理人員，明確其合同合約管理過程中的責任和義務(wù)。真正從制度上實現(xiàn)合同合約全程的管理。同時，要針對合同合約中各環(huán)節(jié)制度執(zhí)行不力的問題及時進行修正，采取定期和不定期的方式對合同合約各環(huán)節(jié)制度進行審查和評價的方式，以確保合同合約真正實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）確定合同合約歸屬部門和法律部門的建立

很多建筑施工企業(yè)在合同管理中缺乏專業(yè)的法律顧問和合同歸屬部門，是企業(yè)管理合同合約水平較低的主要原因之一。為此，建立明確的合同歸屬部門和專業(yè)的法律顧問部門是合同合約規(guī)范化管理的重要指標。

（三）建立統(tǒng)一的合同合約管理信息平臺

建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的合同合約管理手段比較落后，缺乏會簽審查過程中統(tǒng)一的管理信息平臺，導致合同合約的管理不規(guī)范不完善等問題，因此建議建筑施工單位盡快建立健全統(tǒng)一的合同合約管理信息平臺，在合同的立項、起草、審核、會簽、備案等環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)在線操作和監(jiān)控，摒棄傳統(tǒng)的紙質(zhì)的方式，確保合同合約實現(xiàn)在線可控的操作，這對于提升合同合約的管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)工程項目合同合約的規(guī)范化管理具有十分主要的意義。[2]

結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，一個建筑企業(yè)建設(shè)步伐的加快和經(jīng)濟體制的不斷深入發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該深刻認識到合同合約規(guī)范化管理的重要性，建立健全企業(yè)合同合約的規(guī)范化管理制度，夯實合同合約的基礎(chǔ)化管理是當代建筑企業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展的重要指標，是建筑施工企業(yè)能在建筑行業(yè)中屹立不倒的重要因素。

參考文獻：

[1]馮建梁.工程項目合同合約規(guī)范化管理建設(shè)探究[J].建材與裝飾，2017，（2）：167-168.

[2]戴若林.大型建設(shè)工程項目合同界面風險管理研究[J].建筑經(jīng)濟，2017，（12）：51-53.