厙艷莉 孫毅
摘 要:建筑工程造價預結(jié)算審核是以相關(guān)法規(guī)政策、工程定額、工程量清單計價規(guī)范、取費標準、設(shè)計圖紙、實物工程量等為依據(jù),結(jié)合建設(shè)單位提交的工程竣工資料,對施工單位編制工程預結(jié)算進行全面造價審查的過程,其對于保障建筑工程造價的有效性非常重要。基于此,本文簡述了建筑工程造價預結(jié)算審核工作的重要性及其存在的問題,對建筑工程造價預結(jié)算常用的審核方法及其策略進行了論述分析。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價;預結(jié)算審核;重要性;問題;方法;策略
一、建筑工程造價預結(jié)算審核的重要性
預結(jié)算審核工作是建筑工程成本控制的重要舉措,其對于提高建筑項目工程經(jīng)濟效益具有重要作用,因此在建筑工程施工中,應該對施工資金進行合理利用,嚴格執(zhí)行工程預結(jié)算審核管理,對基本建設(shè)資金進行優(yōu)化配置,充分發(fā)揮工程項目建設(shè)的投資效益。在預結(jié)算審核過程中,不僅需要對工程造價進行科學合理的配置,嚴格規(guī)范預結(jié)算行為,同時,還應該充分調(diào)動建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位的管理職能,合理利用現(xiàn)有的物力資源、人力資源等,實現(xiàn)投資效益最大化。
二、建筑工程造價預結(jié)算存在的主要問題分析
1、地理環(huán)境復雜以及地質(zhì)勘探不準確問題,使得施工設(shè)計變更多,現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多,施工過程中設(shè)計深度不夠,但有的現(xiàn)場管理人員簽證不核實就簽,從而造成損失。然后就是簽證不及時簽,造成工程竣工結(jié)算時推扯現(xiàn)象發(fā)生,說不清楚問題。
2、材料價格的問題。在建筑工程造價中材料的費用占了很大的比例,現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費幾乎占工程60%~70%。由于各種原因,建材市場行情并不是很穩(wěn)定,相同的建筑材料在不同時期的價格差距比較大,因此建筑材料的價格變動也是工程預結(jié)算中的大問題。
3、工程變更說明不明確的問題。在工程施工過程中,工程變更很多時候是不可避免,但工程變更在敘述時沒有做到嚴謹,被預算員挑出漏洞,工程結(jié)算時引起一些本可沒有的爭議。如工程變更某一個工程取消某項工序的通知,建設(shè)單位只是泛泛說明,沒有深入理會,定額中工序的某一項所包涵的內(nèi)容,定額明確說明在工程中取消哪道工序。在施工中并沒有全部明確,造成了人力物力都付出了,造成了重復計算。
4、工程虛增現(xiàn)象。虛報工程量增加了工程的預結(jié)算負擔,工程量是根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計與變更聯(lián)系單及與國家有關(guān)的規(guī)定等計算規(guī)則進行計算的;加上施工單位的人員素質(zhì)參差不齊且有復雜的思想與動機,導致施工單位高估工程量。
三、建筑工程造價常用的預結(jié)算審核方法及其策略分析
1、建筑工程造價常用的預結(jié)算審核方法分析
1.1全面審核法。建筑工程的全面審核法實際上和編制施工圖預算的過程與方法基本一致,根據(jù)建筑施工圖的相關(guān)要求,結(jié)合相關(guān)造價計算的規(guī)定、施工合同或協(xié)議、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行定額以及其他相關(guān)文件等,全面的審核建筑工程的費用、定額單價以及工程數(shù)量等。全面審核法的優(yōu)點在于其審核質(zhì)量高、細致、全面,是建筑工程控制建筑工程造價的基本方法之一,其通常適用于工程內(nèi)容相對簡單、投資項目不多的建筑工程,或者是初學者審核的施工預算。
1.2分組計算審核法。建筑工程的分組計算審核法是指將預結(jié)算中相關(guān)的項目分為不同的組別,通過利用同組中的一個數(shù)據(jù)審核分項工程量的審核方法。分組計算審核法的優(yōu)點在于審核工作量小,審核速度快等。分組計算審核法具體表現(xiàn)為:先將建筑工程分成不同的分項工程或者分部工程,然后按照相鄰關(guān)系原則,將存在一定聯(lián)系的分項或者分部編制到不同的組別中,利用同組中分項工程之間存在的相近或者是相同計算基數(shù)的關(guān)系,對其中的一個分項工程數(shù)量進行審核,然后再審核不同組別中其他分項工程量的準確度。
1.3重點審核法。建筑工程的重點審核法一般應用于工程量相對較大的建筑工程,讓后將費用相對較高的分項工程的工程量當做審核的重點,重點審核法的核心工作是審核和工程量相對的定額單價,通過審核,盡可能避免審核定額子項目中出現(xiàn)單價混淆的現(xiàn)象,并且還能對材料的價格、費用的計取等進行核實。
2、 建筑工程造價預結(jié)算審核策略的分析
2.1準確收集建筑工程造價預結(jié)算的相關(guān)資料。建筑工程造價過程中,為了提高預結(jié)算審核的有效性,相關(guān)人員要全面及時收集施工領(lǐng)域應用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料,結(jié)合本工程的實際情況,編制有理有據(jù)的補充預算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權(quán)益。
2.2嚴格施工組織審核。由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設(shè)備,通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度,獲取更高的經(jīng)濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算,必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預結(jié)算的審核人員應當主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預算,在定額允許的范圍進行適當調(diào)整,并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工策略所造成的,那么不能將這部分差額計入建筑工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的,那么應當與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
2.3強化工程量審核。主要表現(xiàn)為:第一、審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確;第二、審核人員要核對施工工程量與招標文件內(nèi)容是否一致,施工材料費用和設(shè)備使用費用與標價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。第三、嚴格審核預結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
2.4加強全過程付款審核。預結(jié)算的審核人員應當加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié),以便為最后的工程預結(jié)算的審核工作提供詳實的依據(jù)。同時在全過程付款審核中要關(guān)注以下幾方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù),對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核,確保在建筑工程造價預結(jié)算的審核時有理有據(jù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
結(jié)束語:
綜上所述,建筑工程造價預結(jié)算審核工作不僅能夠降低工程造價,同時還能夠保證各項建設(shè)工作的順利進行。因此為了保障建筑工程造價預結(jié)算審核工作的有效性,對其常用的審核方法及其策略進行分析具有重要意義。
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