馬麗金

摘 要：作為可再生資源的水資源，對(duì)人類(lèi)的生活與生產(chǎn)有著巨大的影響。處于大自然環(huán)境中的水資源并不是絕對(duì)的安全無(wú)害，氣候問(wèn)題引起的自然災(zāi)害便是對(duì)人類(lèi)生存最大的威脅。水利工程的建設(shè)，可以利用人為與機(jī)械力量控制水流、調(diào)節(jié)水量，利用各類(lèi)水利工程建筑達(dá)到調(diào)配與控制地表低下水資源的作用，在滿(mǎn)足人民生存與發(fā)展需要的同時(shí)，減少水資源泛濫引起的自然災(zāi)害的發(fā)生。本文對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析與研究，提出相應(yīng)對(duì)策加以調(diào)節(jié)或改善。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理現(xiàn)狀；對(duì)策

引言：水是人類(lèi)生存必不可少的資源，但水資源的調(diào)配一直是我國(guó)研究的重要課題之一。建設(shè)水利工程，有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，水利工程質(zhì)量關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與提升有重大影響。優(yōu)質(zhì)的水利工程建設(shè)，有利于我國(guó)水資源供給充足，與防洪工作、糧食安全等重大問(wèn)題都有密不可分的關(guān)系。

一、 我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理現(xiàn)狀

建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)施工技術(shù)復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)、投資金額較大是水利工程在建設(shè)過(guò)程中的幾個(gè)顯著的特征?！笆濉逼陂g，我國(guó)水利建設(shè)投資金額達(dá)兩萬(wàn)億元，年平均投資金額為四千億元，由此可知國(guó)家早已意識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活的重要性。大量?jī)?yōu)質(zhì)水利工程的出現(xiàn)，如黃河小浪底，浙江曹娥江大閘等水利工程的完美建設(shè)，表現(xiàn)出我國(guó)水利工程建設(shè)正在逐步發(fā)展并已有良好成果，已經(jīng)建成并且投入使用中的水利建設(shè)工程也充分發(fā)揮了其抵擋自然災(zāi)害的積極作用，大大減少了人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

我國(guó)各級(jí)政府在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的同時(shí)，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理水平也越來(lái)越重視，不斷構(gòu)建與完善相關(guān)機(jī)制，不斷規(guī)范化水利工程的質(zhì)量管理程序，嚴(yán)格按照水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作流程圖完成監(jiān)督工作（如圖1所示），保證了水利工程的質(zhì)量。雖然我國(guó)的水利工程建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，但是仍舊存在一些弊端和問(wèn)題需要處理。對(duì)水利工程監(jiān)督與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，才有利于我國(guó)水利工程的建設(shè)與發(fā)展，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)逐步提高。

二、 我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理中存在的問(wèn)題

（一） 工程監(jiān)管力度不夠

由國(guó)家出資的水利工程建設(shè)過(guò)程中的一部分監(jiān)督管理人員是由政府派遣，并非專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)水利工程建設(shè)了解較少，在管理過(guò)程中不顧實(shí)際情況提出修改要求，甚至出現(xiàn)違法建設(shè)程序，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。其次，政府派遣的管理人員對(duì)于工程建設(shè)的干涉，會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)伍隊(duì)內(nèi)責(zé)任混亂，缺乏完善的監(jiān)督管理責(zé)任制度，影響施工進(jìn)度與質(zhì)量。

（二） 工程原料質(zhì)量把控不嚴(yán)

工程原材料與施工設(shè)備的優(yōu)劣與水利工程的質(zhì)量息息相關(guān)，部分水利工程或是小的水利工程在進(jìn)行原材料的采購(gòu)過(guò)程中，出現(xiàn)以次充好，偷工減料的情況，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生較壞的影響。

（三） 施工技術(shù)管理水平低

部分工作人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致施工過(guò)程中不規(guī)范操作頻頻發(fā)生。其次，相關(guān)水利工程圖紙存在一定的瑕疵，導(dǎo)致施工過(guò)程中修改頻繁，拖累工程進(jìn)度。

（四） 缺乏健全的監(jiān)督制度

我國(guó)水利建設(shè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于招標(biāo)與投標(biāo)制度的不完善，導(dǎo)致在初期招投標(biāo)階段，部分工作人員以權(quán)謀私，為了一己私利置水利工程質(zhì)量與人民安危于不顧，在招投標(biāo)階段投機(jī)取巧，與某些水利工程建設(shè)企業(yè)私下合作包攬水利工程建設(shè)項(xiàng)目作為獲取利潤(rùn)的有效途徑。而這些企業(yè)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)審核，很難保證在施工過(guò)程中材料的質(zhì)量以及施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性，導(dǎo)致水利工程建設(shè)過(guò)程中或是建設(shè)結(jié)束之后極易出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。

三、 我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的對(duì)策分析

（一） 加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，提升工程管理人員專(zhuān)業(yè)水平

對(duì)由政府派遣的相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律條文的了解和認(rèn)識(shí)，確保相關(guān)工作人員在知法、懂法、守法的前提下進(jìn)行工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和管理。同時(shí)，完善工程監(jiān)督管理責(zé)任制度，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，保證工程建設(shè)的質(zhì)量與完成度。

（二） 強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目管理

在進(jìn)行工程監(jiān)督與管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，通過(guò)委托第三方檢測(cè)的手段，保證水利工程建設(shè)的原材料、中間產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)材料，從而保障工程質(zhì)量。其次，對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)管同樣重要，在設(shè)備管理過(guò)程中，要安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行看管與設(shè)備維護(hù)維修，防止因設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致施工進(jìn)度減緩，工程質(zhì)量受到影響。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)檢測(cè)與記錄，有助于加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，監(jiān)督人員應(yīng)充分了解施工過(guò)程，動(dòng)態(tài)掌握工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)采取有效措施，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量與完成度。

（三） 加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理

對(duì)無(wú)經(jīng)驗(yàn)或是非專(zhuān)業(yè)的施工人員進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，在施工過(guò)程中也應(yīng)該嚴(yán)格按照行業(yè)內(nèi)的相關(guān)規(guī)范以及建筑公司的要求進(jìn)行操作，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，保障施工人員的人身安全。在進(jìn)行人員選擇時(shí)應(yīng)注意對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行挑選，保證施工隊(duì)伍中一定存在有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)施工人員，尤其是部分牽扯核心技術(shù)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的施工環(huán)節(jié)，工作人員必須持證上崗，保證自身的專(zhuān)業(yè)性，避免出現(xiàn)操作失誤引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全事故。

（四） 建立健全的監(jiān)督制度，并將制度落實(shí)到實(shí)處

在工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的過(guò)程中，一要建立健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理小組，保證監(jiān)督人數(shù)的充足、監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)化，力求做到“一對(duì)一”監(jiān)督工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量監(jiān)督與管理流程工作。二要定期開(kāi)展制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以增強(qiáng)監(jiān)督工作人員執(zhí)行制度的自覺(jué)性。三要不斷提升制度執(zhí)行力，定期對(duì)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度執(zhí)行方面的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析，及時(shí)更新相關(guān)制度以提高質(zhì)量監(jiān)督工作的效率，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作有條不紊地進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展正一步步走向成熟，但在這過(guò)程中依舊有一部分瑕疵與弊端需要摒除，這些瑕疵與弊端會(huì)影響到水利工程質(zhì)量。政府與相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的有效改革，以健全的法律條文作為對(duì)照文獻(xiàn)，在相關(guān)人員的配合下完成對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁劍寧，黃錦峰. 水利工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 內(nèi)江科技，2014，35（10）：8-9+27.

[2]鄭航. 新形勢(shì)下基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 水利科技，2015（01）：67-70.

[3]商兆濤，王君. 淺析水利工程質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理的對(duì)策建議[J]. 內(nèi)蒙古水利，2017（05）：64-65.