摘 要：水利水電工程在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，起著十分重要的作用。作為我國基礎(chǔ)工程建設(shè)中一項(xiàng)重要的任務(wù)，水利水電工程在農(nóng)業(yè)，工業(yè)以及生活中各行各業(yè)中都有所體現(xiàn)。伴隨著人口的增加，人們對(duì)資源的需求也變得越來越多，水利水電工程起到的作用也就越來越重要。在水利工程建設(shè)的過程中，工程造價(jià)問題是其中一項(xiàng)重要的一部分，項(xiàng)目工程建設(shè)的全過程都會(huì)涉及到水利工程造價(jià)的管理問題，不僅僅是這個(gè)方面，水利建設(shè)也嚴(yán)重影響著項(xiàng)目工程的成本以及項(xiàng)目的質(zhì)量管理。所以，在工程建設(shè)的過程中，必須對(duì)水利工程造價(jià)的管理加以重視。也是水利部門需要重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。本文通過對(duì)水利工程造價(jià)過程中出現(xiàn)的問題做出了簡要的分析，并指出解決這些問題的措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程造價(jià)；問題

引言：伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的不斷增加，對(duì)能源大的需求量變得也越來越多，水利水電行業(yè)發(fā)揮的作用也就越來越重要。國家的許多的水利工程建設(shè)以及大型水電站的修建也逐漸彌補(bǔ)能源短缺的問題，最近幾年的發(fā)展也都取得了很多的成就，獲得了很大的成功。如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)的管理是水利部門越來越關(guān)心的問題。眾所周知，水利工程的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的，系統(tǒng)化的，投資金額多的涉及行業(yè)廣的工程項(xiàng)目，所以在工程建設(shè)大的過程中必須關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)的問題。水利工程的建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的項(xiàng)目，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展影響都很大，所以必須要注重水利工程的建設(shè)。工程造價(jià)問題是建設(shè)過程中重要的一部分，想要保證水利工程的施工建設(shè)也必須注重工程造價(jià)的問題。

1水利工程建設(shè)過程中工程造價(jià)存在的問題

1.1 收費(fèi)和定額體系遠(yuǎn)離市場情況

在我國水利行業(yè)發(fā)展的過程中，很多的水利水電工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額的體系全都是由政府來操縱的，也是政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)過勘察最終確定的，這些規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體系的有時(shí)間就比較長，而且，如果想更新這個(gè)體系，就會(huì)花費(fèi)很多的時(shí)間，執(zhí)行起來十分的困難。但是，一個(gè)長期沒有改變的，比較穩(wěn)定的定額收費(fèi)體系是不符合水利水電行業(yè)的發(fā)展規(guī)定的，這樣得到體系就容易和市場上實(shí)際的造價(jià)相違背，不能隨著市場的發(fā)展而做出適當(dāng)?shù)淖兓?/p>

1.2惡性競爭問題嚴(yán)重

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)水利水電行業(yè)依賴的程度越來越高，水利水電工程的固定投資規(guī)模也在不斷地增加，這樣就有可能影響到施工隊(duì)伍人數(shù)的變化，出現(xiàn)人數(shù)的增長，這樣有可能出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象發(fā)生，水利水電工程之間的競爭也變得越來越劇烈，這樣一來，為了能夠爭取到施工的機(jī)會(huì)，有的投機(jī)倒把的商加就會(huì)利用不合理的手段不如降低承包的價(jià)格，縮短施工的時(shí)間，墊付施工費(fèi)用等方式，通過這種手段來得到中標(biāo)的可能性。由于目前我國水利行業(yè)中沒有出臺(tái)過相應(yīng)的措施，有很多不規(guī)范的措施和手段仍然在發(fā)展，這樣就會(huì)影響水利工程的公平的環(huán)境，不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

1.3缺乏嚴(yán)格的管理審查

就目前情況看，我國還沒有設(shè)立一個(gè)專門的安全部門來負(fù)責(zé)水利水電行業(yè)的工程造價(jià)問題，這樣就會(huì)對(duì)工程造價(jià)問題造成不好的影響。也容易導(dǎo)致水利建設(shè)工程造價(jià)問題沒有一個(gè)系統(tǒng)化的機(jī)構(gòu)，主要表現(xiàn)在有的相關(guān)的審核部門僅僅是對(duì)工程的投資額進(jìn)行限制，在整個(gè)過程中，根本就沒有做好實(shí)際的調(diào)查，沒有根據(jù)實(shí)際的情況去提出解決問題的方法和策略，也沒有持公正平等的態(tài)度去進(jìn)行審核，這些行為都有可能導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盲目的打壓，在管理上就很容易造成混亂，而且，我國很多的水利工程項(xiàng)目在管理上一直采取的是保守的靜態(tài)管理，一切的決定權(quán)都交給了主管部門，實(shí)際情況中應(yīng)該是以宏觀控制和動(dòng)態(tài)控制為主，但是現(xiàn)在逐漸變成了微觀的靜態(tài)的控制，這些行為就會(huì)阻礙水利工程的發(fā)展，而且也違背了市場調(diào)節(jié)與控制，也不符合市場的發(fā)展規(guī)律。

2對(duì)水利工程造價(jià)管理的意見和建議

2.1實(shí)施以設(shè)計(jì)階段為中心的工程造價(jià)管理

在水利工程建設(shè)的過程中，水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)的好壞對(duì)工程的最終結(jié)果產(chǎn)生重要的影響。水利工程施工之前，必須得有一個(gè)好的施工設(shè)計(jì)方案，這樣才有利于后期進(jìn)行施工。簡單的來說，一項(xiàng)連續(xù)大的，全過程的管理存在著不同的層次，也存在著不同的管理內(nèi)容，這樣就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)人員必須有針對(duì)的進(jìn)行施工工作，必須面對(duì)不同的重點(diǎn)，也要開展不同階段的造價(jià)管理，而且必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況去選擇不同的施工方案，隨時(shí)去改良工程的設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真準(zhǔn)確的分析水電工程項(xiàng)目的具體施工成本和影響因素，最大限度上去開發(fā)和利用水電工程去創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這樣也有利于激發(fā)投資的潛力，這就要求從事造價(jià)工程的人員都必須盡快盡早的參與到水利工程建設(shè)的過程之中，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的合作和交流，提升施工而質(zhì)量，制定更好的施工策略。

2.2提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行審查

強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)過程中造價(jià)控制必須根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律法規(guī)來實(shí)施，一定要減少由人為因素引發(fā)的對(duì)于工程造價(jià)結(jié)果的影響。與水利工程工程造價(jià)管理相關(guān)的工作人員也必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)的規(guī)章流程，必須擁有對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé)的狀態(tài)，對(duì)工程造價(jià)的流程進(jìn)行嚴(yán)格的審批，還要嚴(yán)格審查和控制施工階段，確保施工過程中施工材料以及施工質(zhì)量都能夠符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，確保水利工程順利進(jìn)行。

2.3制定合理的施工項(xiàng)目

在項(xiàng)目工程體系的建設(shè)中，制定項(xiàng)目工程體系的進(jìn)度方案是基礎(chǔ)的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，可以有效的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，也應(yīng)該科學(xué)合理的控制施工的進(jìn)度。如果想要制定科學(xué)合理的施工項(xiàng)目進(jìn)度方案，就必修利用網(wǎng)絡(luò)方案的設(shè)計(jì)技術(shù)，可以先對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)，然后可以分階段對(duì)每一個(gè)工程的部分要素進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更仔細(xì)的分析施工設(shè)計(jì)方案，可以得出更加合理的參數(shù)。在工程建筑管理的過程中，可能會(huì)遇到很多的問題，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以分析出工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題，選擇出最合理的施工方案，提高施工的效率。

結(jié)語

水利水電工程行業(yè)如果想要獲得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須在現(xiàn)有的條件下不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，不斷去發(fā)現(xiàn)新的施工方式和施工計(jì)劃，在完善現(xiàn)有的管理制度之上，選擇更多的途徑去發(fā)展水利工程建設(shè)。在水利工程建筑工程造價(jià)的方面，應(yīng)該找出發(fā)展過程中存在的問題，然后在發(fā)展的過程中提出并利用先進(jìn)的技術(shù)去解決存在的問題，更好的促進(jìn)水利行業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：

侯陣陣 （1995.10.09-） 男，漢族，河南省商丘市，本科生，研究方向：水利水電工程