鄒立華

摘 要：黨的十九大以來，黨的建設(shè)又進入了全面從嚴治黨向基層延伸的關(guān)鍵時期，做好基層黨員作風建設(shè)任重而道遠。要求基層黨委堅持黨的領(lǐng)導，自覺把自己放在大監(jiān)督格局之內(nèi)，在監(jiān)督執(zhí)紀的職能發(fā)揮上進一步加強，全面推進基層黨員作風建設(shè)偉大工程。盡管黨在狠抓作風建設(shè)方面已初步取得成效，然而作風建設(shè)永遠在路上，一些基層黨員仍然存在著中央八項規(guī)定精神落實不實，黨風廉潔建設(shè)仍然不能放松，基層黨員思想和作風等方面仍然有可能出現(xiàn)各種各樣的問題。本文以勝利油田勝中管理中心黨委近期的黨風廉潔建設(shè)實踐為背景，就全面從嚴治黨背景下如何有效加強油田基層黨員作風建設(shè)的相關(guān)問題進行了深入的探討，并提出了有效的策略。本文的研究對于基層黨員強化作風轉(zhuǎn)變、持續(xù)改進思想方法和工作方法、全力推動基層黨員作風建設(shè)全面進步、全面過硬、全面夯實有著重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴治黨；勝利油田；基層黨員；作風建設(shè)

推動從面從嚴治黨是一項長期而繁重的任務(wù)，基層黨員的作風建設(shè)永遠在路上。黨風廉潔建設(shè)和基層黨建工作不斷趨好。但是從大格局上來看，作風建設(shè)問題仍然不能放松，本文就全面從嚴治黨背景下如何有效加強油田基層黨員作風建設(shè)的相關(guān)問題進行了深入的研究。

1油田基層黨員作風建設(shè)中存在的問題

1.1開放環(huán)境導致黨員思想出現(xiàn)腐化趨勢

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，市場經(jīng)濟改革沒逐步深化，基層黨員干部在西方思想文化的沖擊下，逐漸形成多元化價值觀念，這對于基層黨員隊伍的建設(shè)而言無疑是一種巨大的沖擊。

1.2油田體制深化改革影響基層黨員心態(tài)

石油企業(yè)的重組改制已有多年，目前包括勝利油田在內(nèi)的各大油田企業(yè)正處于深化體制改革的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，但一些基層黨員干部對市場競爭認識不足，習慣了知足常樂，不思上進，思想僵化，意識淺薄，最終導致部分基層黨員在崗位上不作為，在思想上不進取，在政治上不表態(tài)，作風問題日益突出。

1.3基層干部隊伍的作風建設(shè)還有待加強

密切聯(lián)系群眾是我黨的三大優(yōu)良作風之一，但一些基層干部對自身定位不清，稍有職權(quán)就高高在上，講空話、擺姿態(tài)、不作為，對于基層職工的疾苦漠不關(guān)心。部分基層黨員干部怕負責，無膽量，凡事都等上級指揮、從未主動深入群眾了解民情，造成黨群分離，激化了一些本可以輕松化解的矛盾。歸結(jié)起來，這都是由于部分基層黨員干部思想認識不足，作風腐化墮落造成的。

2全面從嚴治黨新形勢概述

黨的十九大以來，黨中央根據(jù)國情的變化及黨內(nèi)思想動態(tài)的偏離，適時提出了將黨的建設(shè)進一步上升至全面從嚴治黨向基層延伸的新高度，做好基層黨員作風建設(shè)任重而道遠，必須嚴格按照集團公司黨組和管理局有限公司黨委部署要求，深入貫徹黨風廉潔建設(shè)，為黨的建設(shè)和從嚴建設(shè)做出新的貢獻，使黨內(nèi)出現(xiàn)一派風清氣正大好局面[3]。

3提升油田基層黨員作風建設(shè)的策略

3.1扎緊制度“籠子” 強化嚴執(zhí)紀問責常態(tài)化教育

建設(shè)一去本領(lǐng)過強、紀律過硬的基層黨員干部隊伍，首先就要把基層黨組織的環(huán)境清理得風清氣正，樹立新風正氣。敢于堅持動真碰硬，每逢節(jié)假日，應抽調(diào)三級單位紀委書記成立作風督導組，采取“四不兩直”方式，對公車使用、干部值班、食堂安排接待宴請等情況進行全面檢查，并隨機暗訪酒店、餐館、商場等消費場所，對疑似公車進行拍照核對。經(jīng)委部門對于信訪工作應高度重視，堅持落實“一信三報告”制度，做到訪必接。在管理上用好“四種形態(tài)”，要求各級黨組織在實際行動中堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究的核心原則，逐漸形成一支本領(lǐng)過強、作風過硬、堅不可摧的基層黨員隊伍。

3.2突出打造一流政治生態(tài)，強化執(zhí)行力監(jiān)督保障

良好的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)是實現(xiàn)油田高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和內(nèi)生動力所在。要堅持圍繞加強政治建設(shè)，以政治生態(tài)的改善和強化為重點任務(wù)，以管理生態(tài)的建設(shè)為重要補充，兩手都要抓，兩手都要硬，為全黨上下齊心推動全面從嚴治黨添磚加瓦，著力糾正庸俗化、隨意化、平淡化等問題；堅持正確選人用人導向，在重要崗位的任命或選拔中必須強化監(jiān)督和巡察，嚴格控制候選人的政治意識、廉潔意識和良好形象，提升黨員質(zhì)量.

3.3突出嚴明紀律防控風險，強化執(zhí)紀監(jiān)督保障

紀律嚴明，方可做到步調(diào)一致，聚焦發(fā)展合力。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，將黨章黨紀做為首要標準，牢牢把控“四種形態(tài)”的靈活應用，敏感抓住主要問題，把紀律作為管黨治黨的精準標尺；堅持關(guān)口前移、源頭防控，推進廉潔風險清單管理，讓腐敗無處藏身，嚴肅查處侵害企業(yè)和群眾利益、影響油田發(fā)展的違紀違規(guī)問題；即可嚴格要求，又要相互信任，兩者缺一不可.

3.4突出問題導向從嚴治理，強化“大監(jiān)督”保障

抓實監(jiān)督委工作運行，進一步完善從嚴監(jiān)管干部協(xié)調(diào)運行、“五位一體”監(jiān)督聯(lián)動、問題線索規(guī)范處置、問題銷號管理、責任追究“五項機制”，對于檢查中的突出問題必須花大力氣去整改，加大問題整改和問責力度。深入查找領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在遵守政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、選人用人等方面問題；加大“五位一體”監(jiān)督力度，針對生產(chǎn)經(jīng)營突出問題部署開展專項治理，確保規(guī)章制度嚴格執(zhí)行、目標任務(wù)全面落實。

3.5突出糾正“四風”問題，強化作風建設(shè)保障

積極響應中央的號召，堅決糾正“四風”中的典型和突出問題、全面加強基層黨員的作風建設(shè)，不斷在作風改善方面花費精力，做牢做實，使基層黨員干部的“四風”問題監(jiān)督常態(tài)化，持續(xù)化，持久化；堅持執(zhí)紀高標準，嚴厲懲處種類作風問題，對于違規(guī)行為堅決處置，毫不手軟；努力做到腳踏實地的工作作風，加大自查自糾、整治糾偏力度，堅決糾正自以為是、學風不正、上推下卸、裝聾作啞等方面問題，以過硬作風為勝利油田的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

3.6全面治理“庸懶散奢”，大力加強機關(guān)作風建設(shè)

“庸”使人不思進取，能力不足，“懶”使人行為拖拉，效率低下，“散”使人思想散漫，無精打采，“奢”使人生活腐化，喪失斗志?；鶎狱h組織要敢于出實招，動真格，通過建立健全“不想庸懶散奢、不能庸懶散奢、不敢庸懶散奢”的規(guī)章制度，提高工作效能，改進機關(guān)作風，推動生產(chǎn)服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高，向庸懶散奢說不。為加強機關(guān)作風建設(shè)，要從抓常規(guī)、抓細節(jié)、抓考核入手，既要治標也要治本、既要看到當前又不能迷失方向、既要集中整治又要開始制度建設(shè)，修訂完善各項工作制度，細化考核辦法，做到制度管事、制度管人。

4油田基層黨員作風建設(shè)實踐

經(jīng)過一系列的措施，勝利油田基層黨組織的作風建設(shè)形成了高壓態(tài)勢。在學習上，大家紛紛表示，身為黨員干部要守住底線，不踏紅線，落實中央八項規(guī)定精神。今年以來，公司注重宣傳教育，通過公司網(wǎng)頁、內(nèi)部微信群、集體學習的形式，進行廉潔教育，提升了基層的政治素養(yǎng)，強化了基層黨員隊伍的作風建設(shè)。在工作上，基層黨員干部的作風也有了十分明顯的好轉(zhuǎn)。

5結(jié)語

基層黨員干部隊伍的作風建設(shè)深刻影響著全黨的形象的執(zhí)政能力發(fā)揮，因此要想實現(xiàn)全面從嚴治黨的前提是持續(xù)改善基層黨員作風，各級黨委應突出抓好基層黨風廉潔教育，理解把握集團公司、油田、中心推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和工作措施。必須加強基層黨員干部作風建設(shè)，以黨的十九大精神和十九屆中央紀委二次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分落實集團公司和油田作風建設(shè)和的各項部署，積極發(fā)揮基層紀檢小組職能，通過“四種形態(tài)”的靈活應用進一步強化黨風廉潔建設(shè)，全力推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，實現(xiàn)勝利油田高質(zhì)量發(fā)展，推動全黨作風建設(shè)全面過硬。

參考文獻：

[1]賴俊鋒. 從嚴治黨從轉(zhuǎn)變作風做起[J]. 中國檢驗檢疫， 2017（4）：76-77.