劉少明 ，張丹丹 ，葉乃興

（1.中華人民共和國馬尾海關(guān)，福建馬尾 350015；2.福建商學(xué)院，福建福州 350014；3.福建農(nóng)林大學(xué)園藝學(xué)院/福州茉莉花茶科技與全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)聯(lián)合研究中心，福建福州 350002）

鴉片戰(zhàn)爭后，清政府被迫簽訂《南京條約》，開放廣州、福州、廈門等5個通商口岸。1853年福州港開始開展茶葉貿(mào)易，1880年出口茶葉74萬擔(dān)，占全國出口茶葉38%，成為舉世矚目的世界茶港，隨后茶葉出口量不斷下跌。由于閩東地區(qū)生產(chǎn)茶葉是福州港茶葉出口貿(mào)易重要組成部分，中外商人希望將茶葉貿(mào)易中心移向閩東，以便采購質(zhì)優(yōu)價廉的茶葉從三都澳港裝船出口。在多方努力下，清政府于1898年主動開放三都澳港，并于1899年成立福海關(guān)，開展茶葉國際貿(mào)易。本文以閩東茶葉貿(mào)易為研究對象，通過三都澳港在五口通商至民國時期茶葉貿(mào)易變遷歷史的回顧和梳理，展示閩東茶葉貿(mào)易輝煌史，以古為鑒，在當(dāng)前國家實施“一帶一路”的大背景下，研究思考發(fā)揮茶葉主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，帶動閩東茶葉貿(mào)易再度輝煌的課題。

1 三都澳港開埠前閩東茶葉貿(mào)易概況

19世紀中期，英國人在其殖民地印度、斯里蘭卡種植茶樹并取得成功。在強大資本運作下，他們以工業(yè)化生產(chǎn)模式，并輔之稅收優(yōu)惠政策，不斷挑戰(zhàn)中國茶葉國際貿(mào)易壟斷地位。中國政府在當(dāng)時內(nèi)憂外患情況下，未能開出扶持茶葉國際貿(mào)易良方，中國茶葉貿(mào)易不斷下滑，19世紀八九十年代，閩東茶葉開始嶄露頭角：一是坦洋工夫，坦洋工夫源于福安境內(nèi)白云山麓的坦洋村，相傳清咸豐、同治年間（1851-1874），坦洋村胡福四試制紅茶成功，坦洋工夫產(chǎn)區(qū)范圍從政和的新村，到霞浦的赤嶺，跨越福安、壽寧、周寧、霞浦、柘榮等縣，工夫紅茶運銷荷蘭、英國、日本、東南亞等二十多個國家和地區(qū)；二是政和工夫，政和茶興盛于北宋，宋徽宗政和五年（1115年），因進貢茶葉得到御賜縣名——政和縣。同治十三年（1874年)江西趙姓茶商在遂應(yīng)場村用高山小種茶制作一款紅茶，取名遂應(yīng)場仙巖工夫，光緒二十二年（1896）錦屏茶商葉之翔用政和大白茶制作的工夫紅茶統(tǒng)稱“政和工夫”，出口海外；三是白琳工夫，19世紀50年代前后，福鼎茶商以福鼎菜茶等為原料，產(chǎn)制紅茶，白琳為集散地，取名“白琳工夫”，至19世紀后期，福鼎大白茶逐漸成為主栽品種，成為加工白琳工夫的主要原料，遠銷東南亞及西歐各國。三都澳開埠前，《閩海關(guān)年度貿(mào)易報告》中記載福州港閩東工夫紅茶貿(mào)易情況如下：

“1875-1876茶季，新白琳茶5月14日運到，比上一年早4天，首批定購茶葉每擔(dān)31.0-33.5兩，于5月22日運抵香港等待郵輪。一級上品茶價格比上年高2兩，板（坦）洋茶價格比去年提高3兩，……一些上等坦洋茶重新包裝后運往俄國市場；

1881年5月30日開市，以能夠使茶商獲利的價格成交第一批坦洋茶，第二批茶7月1日運到，仍被認為比去年的茶質(zhì)低，坦洋茶需求量大增，這種茶價格一直不變；

1890年第一批茶葉的質(zhì)量總的來說與前季大致相等。板洋和鄰近地區(qū)的茶葉加工不如上季，但總體銷售情況良好；

1894年，板洋和邵武地區(qū)出產(chǎn)的、又有泡頭的工夫茶是值得購買的好茶，買主也會從中賺到錢，特別是倫敦，他們成了印度、錫蘭茶的勁敵?！?/p>

以上記載說明五口通商時期在福州港茶葉國際貿(mào)易中，坦洋、政和、白琳工夫紅茶品質(zhì)優(yōu)、受市場青睞，成為印度茶、錫蘭茶的勁敵，在國際市場上強有競爭力。

2 三都澳開埠后閩東茶葉國際貿(mào)易發(fā)展狀況

2.1 福海關(guān)成立，構(gòu)建三都澳港對外開放格局

1899年5月8日福海關(guān)成立，是福建省在閩海關(guān)、廈海關(guān)之后成立的第三個海關(guān)，福海關(guān)地位與依條約被動開放海關(guān)有所不同，由政府與閩海關(guān)稅務(wù)司組成的委員會共同管理，開放之初暫定為閩海關(guān)的分關(guān)，關(guān)稅的2%用于基礎(chǔ)建設(shè)。1900年，海關(guān)完成驗貨場和海關(guān)碼頭工程建設(shè)，碼頭長度超500英尺，漲落潮都可以起卸貨物，政府投資興建茶葉倉庫和茶行出租給茶商使用，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給港口發(fā)展帶來生機。1901年11月11日，飛鸞常關(guān)劃入福海關(guān)，福海關(guān)將原飛鸞常關(guān)540名人員減為96人，并通過提高海關(guān)人員工資待遇、建立嚴格會計制度、嚴禁敲詐勒索、取締各種不正當(dāng)行為等一系列措施，保障貿(mào)易安全、便利化，當(dāng)年就實現(xiàn)稅收61262兩，同比一年度征收11100兩增長4.5倍，促進對外貿(mào)易發(fā)展。

圖1 1908年新落成的海關(guān)大樓

1908年新海關(guān)大樓落成，為晚清西洋風(fēng)格建筑，磚木混凝土結(jié)構(gòu)，占地面積600平方米，進深30米，面闊20米，高15米，雙層正方脊頂，拱形門窗。

2.2 現(xiàn)代化輪船運輸方式，促進閩東茶葉貿(mào)易往縱深方向發(fā)展

三都澳開埠前，閩東一帶生產(chǎn)茶葉肩挑畜馱經(jīng)飛鸞常關(guān)陸運到福州出口，運費高、時間長，損耗平均在15%以上；三都澳開埠后，茶葉通過輪船海運到福州港出口，海運既方便又安全，受氣候影響不大，而且運費低，比如1900-1901年輪船運輸費用每擔(dān)1.5元，陸運運費每擔(dān)1.6-2.4元之間。先進的輪船運輸方式很快取代人工陸運，1899年開埠后頭年，受租約和船期的影響，通過輪船運輸出口茶葉僅占3%，次年輪船運輸出口茶葉占全部出口茶葉的30%，第三年輪船運輸出口茶葉超過陸運出口茶葉，輪船運輸出口茶葉優(yōu)勢十分明顯，從飛鸞常關(guān)陸運出口茶葉逐年減少（見表1）。

表1 1899-1903年福海關(guān)與飛鸞常關(guān)茶葉出口量（擔(dān)）

最早投入三都澳港運營的是中國輪船和日本大阪輪船株式會社輪船，大阪輪船株式會社有一艘小輪船航行于福州與三都之間，茶季增加二至三艘。1906年，沙埕港向內(nèi)河輪船開放，該年度有15000擔(dān)白琳工夫從沙埕直接運往福州出口，次年預(yù)計將達到25000擔(dān)。1925年，根據(jù)《內(nèi)港行輪章程》三都和白石通航，有一艘班輪來往于三都與白石之間。19世紀30年代初期，福安茶商合資成立了福壽輪船公司，用輪船將茶葉從賽岐直接運往福州港出口。輪船運輸方式便捷、高效，運輸成本低廉，促進閩東茶葉貿(mào)易往縱深方向發(fā)展。

2.3 政府通過減稅，參與國際茶事活動，出口茶葉屢創(chuàng)新高

清政府采取減稅措施，1902年減半征收茶葉出口關(guān)稅，每擔(dān)從原來的2.5兩下降為1.25兩。1903年三都澳港出口綠茶11000擔(dān)增長到37300擔(dān)，隨后幾年都處于增長狀態(tài)，工夫紅茶也有較好增長勢頭；1908年工夫紅茶國外需求量大增，三都澳港工夫紅茶出口量從上一茶季41250擔(dān)增加到61372擔(dān)，創(chuàng)三都澳港開埠以來的最高水平；1910年綠茶出口75195擔(dān)，又創(chuàng)歷史新高，還出現(xiàn)供不應(yīng)求情況；1915年福安茶在巴黎世博會獲金獎，當(dāng)年紅茶出口72355擔(dān)，雖然綠茶出口有所下降，但全年茶葉出口139153擔(dān)，也創(chuàng)歷史新高。

圖2 1915年福安茶參加巴拿馬博覽會獲金獎

1919年10月10日起，民國政府對茶葉出口免稅兩年，兩年后繼續(xù)實行免稅政策，促進茶葉貿(mào)易發(fā)展，1899-1920年三都澳港出口紅茶、綠茶情況詳見下表。

表2 1899-1920年三都澳港出口紅茶、綠茶情況（擔(dān)）

2.4 紅茶在國際貿(mào)易中受阻，綠茶在國內(nèi)和海外華人貿(mào)易呈增長趨勢

1917年，英國政府宣布禁止華茶進口，并減輕印度茶進口稅，出口到英國紅茶急劇減少，當(dāng)年出口量42103擔(dān)，次年紅茶出口更跌落至26925擔(dān)，創(chuàng)開埠以來最低。1919年，俄國和西伯利亞也停止華茶貿(mào)易，華茶在茶葉國際貿(mào)易中幾無立足之地。1923年，春季綠茶在北方銷售情況良好，西方殖民地及曼谷等東南亞華人也消費的大量綠茶，綠茶出量達到開埠以來最高水平，當(dāng)年三都澳茶葉出口量142829擔(dān)，貿(mào)易額達200萬兩，綠茶每擔(dān)12-28兩，出口到外洋的品質(zhì)一般紅茶每擔(dān)20兩，品質(zhì)佳者每擔(dān)100兩。其后每年紅茶貿(mào)易數(shù)量呈下降趨勢，但綠茶出口增加彌補紅茶出口量不足，出口茶葉總量一直保持在10萬擔(dān)以上（見圖2）。

圖2 1922-1931年間茶葉出口量（擔(dān)）

2.5 三都澳港始終處于茶葉貿(mào)易中轉(zhuǎn)港地位，未能成為茶葉貿(mào)易中心

根據(jù)陳慈玉《近代中國茶葉之發(fā)展》記載，五口通商時期福建茶葉對外貿(mào)易由農(nóng)戶、茶莊、茶棧、洋行等4類交易對象之間進行，農(nóng)戶承擔(dān)茶樹種植和制造毛茶，茶莊自農(nóng)戶買入茶青或毛茶，通過預(yù)先支付方法來支配農(nóng)戶，茶棧是買辦資本，向茶莊購買茶葉，在福州茶棧有京幫、天津幫、茅茶幫、廣潮汕幫、洋茶幫；洋行是外國資本，購買茶棧或茶莊精制茶葉，出口到世界各地市場。閩東農(nóng)戶和茶莊在坦洋等產(chǎn)茶區(qū)，茶棧和洋行設(shè)在福州，雖然年有10萬擔(dān)左右茶葉從三都澳轉(zhuǎn)運到福州出口，但是這些茶葉交易都在福州發(fā)生，福州港茶葉貿(mào)易中心地位依舊。據(jù)福海關(guān)稅務(wù)司歐森1902年度報告記載：“現(xiàn)在雖然每年有數(shù)千擔(dān)茶葉通過三都澳運往福州，連一磅茶葉貿(mào)易都沒有?！庇捎谌及慕?jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，受人才、通訊、銀行等制約因素的影響，港口的發(fā)展未能帶動貿(mào)易發(fā)展，三都澳港始終處于是中轉(zhuǎn)港地位，未能成為茶葉貿(mào)易中心。

3 三都澳港茶葉貿(mào)易啟示與展望

1899年開埠至1931年間，三都澳港出口閩東茶葉238萬擔(dān)，三大工夫紅茶名揚海內(nèi)外，樹立閩東茶葉國際品牌。斗轉(zhuǎn)星移，時過百年，茶葉貿(mào)易發(fā)生翻天覆地變化，閩東即現(xiàn)在寧德市轄區(qū)，依舊是全國重點茶產(chǎn)區(qū)之一，是綠茶、白茶、紅茶的主產(chǎn)區(qū)。2017年，全市擁有茶園面積105萬畝，占全省茶園面積27.4%，茶葉產(chǎn)量10.42萬噸，占全省茶葉產(chǎn)量23.1%，寧德市70%的農(nóng)戶從事茶葉生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員超過百萬。在歷任領(lǐng)導(dǎo)的重視下，建立了較為完善的茶葉質(zhì)量安全保障體系：寧德市被列為全國出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，相繼成立全國茶葉標準化技術(shù)委員會白茶、紅茶工作組；福安、福鼎、壽寧、周寧、蕉城入選全國重點產(chǎn)茶縣、區(qū)；福安、壽寧入選全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣；寧德茶葉在近年各級質(zhì)量抽檢中，合格率達100%。在當(dāng)前國家實施“一帶一路”的大背景下，基于海關(guān)視覺，推動閩東茶葉國際貿(mào)易再度輝煌的幾點思考。

3.1 海關(guān)靠前站位，促進茶葉國際貿(mào)易發(fā)展

2018年4月，國家出入境檢驗檢疫局劃入海關(guān)，由海關(guān)統(tǒng)一辦理茶葉進出口報關(guān)、報檢等手續(xù)，極大方便茶葉出口企業(yè)。一是引導(dǎo)茶企業(yè)自營出口茶產(chǎn)品，2015年，原寧德檢驗檢疫局共檢驗檢疫出口茶葉及茶葉制品2544.34噸，貨值8433.76萬美元，分別是2010年的3.75倍和12.81倍，出口方式逐步實現(xiàn)從間接出口向自營出口轉(zhuǎn)變，茶葉出口以茶原料為主向茶產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，出口茶葉目的地達20多個國家和地區(qū)。二是開拓一帶一路沿線國家市場，2016年以來，寧德茶葉首次出口“一帶一路”沿線塔吉克斯坦、巴基斯坦、巴拿馬等國家，出口茶葉從綠茶一支獨大轉(zhuǎn)變?yōu)榫G茶、紅茶、烏龍茶、白茶等齊頭并進的良好格局。三是開展茶葉出口跨境電子商務(wù)，筆者建議由市、縣政府相關(guān)部門牽頭與阿里巴巴、EBAY等跨境電商平臺公司合作，建立寧德茶葉跨境電子商務(wù)展示銷售平臺，國外消費者可以在跨境電商公共平臺購買寧德茶葉，并通過跨境郵包直接送達消費者手中，規(guī)避境外國家針對我國茶葉貿(mào)易設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

3.2 保護知識產(chǎn)權(quán)，打造寧德茶葉國際品牌

海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)，指海關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)，在進出口環(huán)節(jié)采取的保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法措施，與茶葉貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)包括商標權(quán)、地理標志權(quán)等7項權(quán)利。近年來，海關(guān)通過“龍騰行動”，有效對國內(nèi)出口企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護。筆者建議：一是坦洋工夫、福鼎白茶、天山綠茶等國家地理標志證明商標、中國馳名商標通過海關(guān)總署備案，取得海關(guān)對本地區(qū)茶葉知識產(chǎn)權(quán)邊境保護權(quán)；二是按照國際化標準，進行茶園建設(shè)、生產(chǎn)加工，取得進口國食品安全品質(zhì)論證，并獎勵茶葉生產(chǎn)企業(yè)在進口國注冊商標，推動國際品牌體系建設(shè)。三是政府扶持，政府設(shè)立茶葉知識產(chǎn)權(quán)鼓勵資金，對取得海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護、通過進口國品質(zhì)論證并注冊商標給予資金獎勵。

3.3 建立茶文化體系，做強寧德茶產(chǎn)業(yè)

五口通商時期寧德茶葉名揚海外，產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉資源豐富，為進一步打造寧德茶葉國際品牌，筆者建議：一是結(jié)合寧德市“綠水青山”鄉(xiāng)村旅游資源，將中國名茶之鄉(xiāng)的福安、福鼎、蕉城、壽寧打造成茶文化之旅，吸引國內(nèi)外游客走近寧德、認識寧德茶，特別是近年吸引眼球的福鼎白茶，打造“一年茶、三年品、七年寶”健康生態(tài)茶體系；二是以福安市“中國紅茶之都”為中心，挖掘“三大工夫”茶文化歷史底蘊，設(shè)立工夫紅茶研究中心，講好工夫紅茶傳承的故事；三是政府需要進一步投入資金，開展寧德茶葉品牌整體高層次策劃，通過央視等重要媒介持續(xù)推介，展示山清水秀世界地質(zhì)公園中自然生態(tài)茶，打造寧德茶葉公共品牌。