■ 胡爾康（廣西師范大學經(jīng)濟管理學院）

一、前言

黨中央指出，始終要把人民利益放在至高位置，讓改革開放的成果更加公平的惠及全體人民，提升人民的獲得感、幸福感。在經(jīng)濟發(fā)展新時期，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕。實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容便是提高人民收入水平。在經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步增長。在決勝全面建成小康社會時期，人民生活需求趨于多樣化，對美好生活的向往更加強烈，需要更加注重經(jīng)濟的協(xié)調(diào)共享發(fā)展。黨中央宣布我國社會主要矛盾發(fā)生變化，新時代我國社會主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，分析國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的存在問題，對于解決新時期社會矛盾具有重要戰(zhàn)略意義。

二、居民收入的變化趨勢

（一）居民城鄉(xiāng)收入差距

改革開放40年來，我國社會生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟大幅增長，居民財富不斷積累。根據(jù)公布的統(tǒng)計資料顯示，2018年我國農(nóng)村居民人均純收入達到14617.0元，相對于1978年的133.6元增長108.4倍，剔除物價因素增長19.5倍，同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到39250.8元，相對于1978年的343.4元增長113.3倍，剔除物價因素增長15.3倍。城鄉(xiāng)收入差距從1978年的157.1%擴大到2018年的168.5%，同期我國GDP增長了243.7倍，剔除物價因素增長35.7倍，GDP實際增速為農(nóng)村居民人均純收入增速的183%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速的233%，這一數(shù)據(jù)表明居民收入增長不能適應經(jīng)濟增長，我國居民收入在國民收入中占比可能存在下降趨勢。整體來看，城鄉(xiāng)居民收入差距主要分為三階段，1978-1984年城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)下降趨勢，1985-2008年收入差距呈現(xiàn)上升趨勢，2008-2018年呈現(xiàn)下降趨勢，收入差距在1983年達到最低82.3%，2009年達到最高233.3%。數(shù)據(jù)均來自中國國家統(tǒng)計局整理計算所得，城鄉(xiāng)居民收入差距=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均純收入-1。

（二）區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距

2005年東部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入為4720.3元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13374.9元，城鎮(zhèn)居民人均收入為農(nóng)村居民人均收入的2.83倍，城鄉(xiāng)收入差距為183.3%，2018年東部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入為18285.7元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為46432.6元，城鎮(zhèn)居民人均收入為農(nóng)村居民人均收入的2.54倍，城鄉(xiāng)收入差距為153.9%，東部地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)整體下降趨勢，且在2018年收入差距達到最低。2005年西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入為2378.9元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8783.2元，收入差距為269.2%，2018年農(nóng)村居民人均純收入為11831.4元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為32993.7元，收入差距為182.2%，西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距整體同樣呈現(xiàn)下降趨勢，在2018年達到最低。對比東部與西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距，可以發(fā)現(xiàn)，盡管東、西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距均呈現(xiàn)下降趨勢，但東部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距大幅高于西部地區(qū)，尤其是在2008年及以前，西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距均為西部地區(qū)的1.4倍以上，2013以后小幅下降，到2018年西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距仍為東部地區(qū)的1倍以上。

（三）行業(yè)收入差距

由于經(jīng)濟發(fā)展不同時期國民經(jīng)濟行業(yè)分類的不同，根據(jù)國家統(tǒng)計局對國民經(jīng)濟行業(yè)的分類標準，以2003年為劃分起點，1978-2002年我國國民經(jīng)濟行業(yè)分為12大類，2003-2018年我國國民經(jīng)濟行業(yè)分為19大類，均未包括國際組織。從行業(yè)工資視角來看，1978年我國12大國民經(jīng)濟行業(yè)平均工資中位數(shù)為610元，最低為農(nóng)林牧漁業(yè)470元，最高為電力煤氣及水的生產(chǎn)業(yè)850元，工資比為1.81：1，2002年我國12大國民經(jīng)濟行業(yè)平均工資中位數(shù)為14795元，最低為農(nóng)林牧漁業(yè)6398元，最高為金融保險業(yè)19135元，工資比為2.99：1。工資增幅最大的行業(yè)為金融保險業(yè)，從1978年的610元，增長到2002年的19135元，增長了30.37倍，最低的行業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)，從1978年的470元，增長到2002年的6398元，增長了12.61倍。2003年我國平均工資最低為農(nóng)林牧漁業(yè)6884元，最高為信息計算機業(yè)30897元，工資比為4.49：1，2018年我國平均工資最低為農(nóng)林牧漁業(yè)36466元，最高為信息計算機業(yè)147678元，工資比為4.05：1，工資增幅最大的行業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)，從2003年的10894元，增長到2018年的80551元，增長了6.39倍，最低的行業(yè)為住宿和餐飲業(yè)，從2003年的11198元增長到2018年的48260元，增長了3.31倍。上述數(shù)據(jù)分析表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)工資差距并沒有明顯的改善，收入差距反而在擴大，這同時為我們提供了一個研究收入差距視角的思路，我國經(jīng)濟發(fā)展初期，行業(yè)收入差距僅僅是計劃經(jīng)濟體制的原因嗎？國民經(jīng)濟的發(fā)展是否會放大行業(yè)收入差距？

三、居民基本生活狀況

（一）基本生活質量

從國內(nèi)旅游花費、文化教育和衛(wèi)生以及居住條件四部分來比較城鄉(xiāng)居民基本生活質量狀況。從居住條件來看，1997年城鎮(zhèn)居民人均住宅面積為17.8m2，農(nóng)村居民人均住宅面積為22.4m2，到2012這一數(shù)據(jù)分別為32.9m2、37.1m2，城鎮(zhèn)居民人均住宅面積增長了0.9倍，農(nóng)村居民增長了0.7倍，值得注意的是，全國城市商品房均價從1999年的2053元/m2增長到2012年5791元/m2，商品房均價幾乎翻了3倍。從旅游花費來看，1997年城鎮(zhèn)居民人均國內(nèi)旅游花費為599.8元，農(nóng)村居民花費為145.7元，旅游花費差距為311.7%，2012年城鎮(zhèn)居民人均國內(nèi)旅游花費為914.5元，農(nóng)村居民花費為491.0元，旅游花費差距為86.3%，旅游花費差距在2007年以前整體處于上升趨勢，2008年以后差距逐漸下降，在2011年達到最低值55.2%。從文教娛樂支出比重來看，城鎮(zhèn)居民文教娛樂支出占比整體呈現(xiàn)下降趨勢，2002年占比最高達15.0%，隨后占比趨于逐年下降，到2012年降低至12.2%，同期農(nóng)村居民文教娛樂占比同樣呈現(xiàn)下降趨勢，由最高2003年的12.1%下降到最低2012年的7.5%，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民文教娛樂差距整體處于上升趨勢，從1997年的16.9%上升到2012年的61.7%這表明盡管城鎮(zhèn)與農(nóng)村文教娛樂方面的支出占比均處于下降趨勢，農(nóng)村居民文教娛樂占比下降速度快于城鎮(zhèn)居民，這可能是由于我國城鄉(xiāng)收入差距在不同時期呈現(xiàn)的趨勢不同，農(nóng)村居民收入增長低于城鎮(zhèn)居民。從醫(yī)療保健支出來看，1997年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療支出占比為4.3%，農(nóng)村居民占比為3.9%，醫(yī)療保健支出差距為11.1%，到2012年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療支出占比為6.4%，而農(nóng)村居民為8.7%，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民醫(yī)療支出差距為-26.6%，且這一差距整體趨勢下降趨勢，這可能是由于隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，醫(yī)療水平隨之提高，居民收入也有一定增長，有更多的消費用于醫(yī)療保健，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的醫(yī)療水平差距有小幅縮小，由于醫(yī)療水平的提升，醫(yī)療費用也隨之提升，這可能也是農(nóng)村居民在醫(yī)療保健支出占比大幅提高的原因。

（二）居民耐用消費品數(shù)量變化趨勢

選取9種主要耐用消費品來分析居民生活水平狀況，包括摩托車、家用汽車、洗衣機、電冰箱、空調(diào)、彩色電視機、家用計算機、相機、移動電話。從家用汽車、摩托車、計算機、相機四大耐用消費品來看，2000年農(nóng)村居民每百戶摩托車擁有量為21.9輛，城鎮(zhèn)居民每百戶摩托車擁有量為18.8輛，家用汽車擁有量為0.5，2017年農(nóng)村居民每百戶摩托車擁有量為64.1輛，家用汽車擁有量為19.3輛，城鎮(zhèn)居民每百戶摩托車擁有量為20.8量，家用汽車擁有量為37.5輛，2013年城鎮(zhèn)居民的家用汽車擁有量是農(nóng)村居民的2.24倍，農(nóng)村居民摩托車擁有量是城鎮(zhèn)居民的2.94倍，到2017年這一數(shù)據(jù)分別為1.94、3.07倍，這表明農(nóng)村居民的對家用汽車擁有與摩托車需求上升。2000年城鎮(zhèn)居民計算機、相機擁有量分別為農(nóng)村居民的20.64、12.31倍，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民計算機、相機擁有量差距在2008年以前均在10倍以上，2008年以后大幅降低至10倍以下，不同的是，計算機擁有量的差距自2000年以來整體呈現(xiàn)下降趨勢，到2017年電腦擁有量差距縮小至3倍以內(nèi)，而相機擁有量差距自2000年以來雖然也在下降，但2008年以后城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民相機擁有量差距仍然穩(wěn)定在8倍左右，這表明相機在耐用消費品中，對于農(nóng)村居民而言屬于相對非必需耐用消費品。

從冰箱、空調(diào)、洗衣機、彩色電視機四大件來看，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民在空調(diào)擁有量上差距最大，彩色電視機擁有量差距最小。2000年城鎮(zhèn)農(nóng)村空調(diào)擁有量差距為23.33倍，到2008年差距仍然達到10.21倍，2000-2008年差距均在10倍以上，而彩色電視機擁有量自2000年以來差距均在2.4倍以下，到2008年以后差距縮小到1.3倍以內(nèi)。2013-2017年這一差距進一步縮小到1.1倍以內(nèi)。而移動電話擁有量差距在2013-2017年縮小到1.05倍以內(nèi)，差距不超過5%，這表明移動電話是居民耐用消費中的相對必需品。

四、結語

由于城鄉(xiāng)居民收入差距仍然顯著，居民收入增速緩慢，極大程度影響居民消費支出，從而抑制整體國民消費，導致居民消費不足，不利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。首先，我國當前實行的擴大內(nèi)需政策重點應當放在擴大農(nóng)村居民消費水平，以此來支撐國內(nèi)需求的穩(wěn)步健康發(fā)展。不斷完善社會保障體系，加大財政覆蓋農(nóng)村力度，完善農(nóng)村地區(qū)基礎設施。優(yōu)化人民生活水平，保障居民對消費需求的穩(wěn)步增長，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的需求，為經(jīng)濟增長提供新動能，有利于供給和需求在更高水平實現(xiàn)動態(tài)平衡。另一方面，有利于發(fā)揮居民消費在經(jīng)濟增長中的基礎性作用，提高消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻力度，從而降低經(jīng)濟增長對投資需求和出口需求的過度依賴，提高投資效率。

其次，提升居民收入水平，可以助力我國經(jīng)濟從高速增長向高質量增長的平穩(wěn)轉換。居民收入的提高，可優(yōu)化供給體系，提高供給質量，擴大優(yōu)質消費需求對經(jīng)濟發(fā)展的牽引動力。在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進程中，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化要素配置體系，促進要素高效健康合理流動。同時，農(nóng)村地區(qū)有豐富的勞動力，當前我國總量就業(yè)矛盾得到一定緩解，摩擦性和結構性失業(yè)矛盾卻愈發(fā)嚴峻，就業(yè)質量的提高更加具有挑戰(zhàn)性。政府可以通過構建就業(yè)技能培訓平臺，提高勞動者自身素質，形成專業(yè)技能，增強勞動者人力資本稟賦，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構來解決結構性失業(yè)問題。對于摩擦性失業(yè)的矛盾，關鍵在于打破勞動力市場信息不對稱問題，推進市場化進程，完善勞動力市場供需不匹配問題。