張會(huì)香，李世鋒，字正軍，李健雪，李樹明

（1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林園藝學(xué)院，云南昆明650201；2.云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鎮(zhèn)康縣分校，云南鎮(zhèn)康677700；3.鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，云南鎮(zhèn)康677700；4.鎮(zhèn)康縣植保植檢站，云南鎮(zhèn)康677700；5.鎮(zhèn)康縣種子管理站，云南鎮(zhèn)康677700）

蔗糖產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)康縣的主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析和總結(jié)多年來的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在問題，完善發(fā)展措施，對加快蔗糖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

1 鎮(zhèn)康縣甘蔗生產(chǎn)的現(xiàn)狀

鎮(zhèn)康縣位于云南省西南邊陲，臨滄市西部，屬南亞熱河谷季風(fēng)氣候，土地及溫?zé)豳Y源豐富，甘蔗種植歷史悠久。1984年，縣人民政府成立蔗糖辦公室，實(shí)施蔗糖產(chǎn)業(yè)開發(fā)?？h委、縣政府出臺(tái)了《鎮(zhèn)康縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2000〕6號），全面實(shí)施“三個(gè)一”工程，積極營造種蔗氛圍，掀起種蔗高潮。同年國家計(jì)委以〔1999〕16號文件批準(zhǔn)鎮(zhèn)康縣國家糖料基地縣建設(shè)項(xiàng)目，2000年開始建設(shè)，整個(gè)蔗糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到了鞏固、提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力逐年增強(qiáng)?！笆濉背跗冢鶕?jù)紅糖走俏市場的實(shí)際，軍賽鄉(xiāng)建立機(jī)制紅糖廠，甘蔗種植又發(fā)展到軍賽和木場鄉(xiāng)散路壩。2017年，轄區(qū)內(nèi)擁有鎮(zhèn)康南華南傘糖業(yè)公司、勐堆糖業(yè)公司、南汀河糖業(yè)公司3家制糖企業(yè)。全縣共有蔗園面積1.79萬hm2（縣內(nèi) 9 730 hm2、縣外 1 970 hm2、境外 6 200 hm2），入榨面積1.65萬hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)116萬t（縣內(nèi)62萬t、縣外 14萬 t、境外 40萬 t）；工業(yè)入榨量 104.16萬 t（縣內(nèi)58萬 t、縣外 14.18萬 t、境外 31.98萬 t）；生產(chǎn)食糖13.561萬t（其中：紅糖1.17萬t）；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.48億元，工業(yè)產(chǎn)值7.6億元，共涉及種蔗農(nóng)戶21 561戶/80 175人（境外4 046戶/16 858人）。全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)振興呈現(xiàn)“一恢復(fù)”、“二優(yōu)化”、“三突破”的良好態(tài)勢。“一恢復(fù)”即甘蔗種蔗面積有恢復(fù)，全縣蔗園面積得到恢復(fù)性穩(wěn)步發(fā)展?！岸?yōu)化”：一是優(yōu)化蔗園結(jié)構(gòu)。按照高優(yōu)蔗園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適度規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營與散戶種植相結(jié)合，多措并舉同生存共發(fā)展的現(xiàn)代甘蔗生產(chǎn)模式；二是優(yōu)化蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括區(qū)域規(guī)劃、田間水利設(shè)施、田間道路、土地平整（坡改梯）等建設(shè)。“三突破”：一是改革創(chuàng)新有突破；二是新品種、新技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范有突破。深入實(shí)施“甘蔗良種栽培技術(shù)”，不斷加大甘蔗新品種引進(jìn)示范和擴(kuò)繁力度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整植期；三是提質(zhì)增效有突破。蔗糖產(chǎn)業(yè)作為全縣財(cái)政增長、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和熱區(qū)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，在全縣脫貧攻堅(jiān)，熱區(qū)群眾脫貧致富及建成小康社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2 存在問題

鎮(zhèn)康縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題。

2.1 自然災(zāi)害嚴(yán)重影響了蔗糖生產(chǎn)和蔗農(nóng)的收入提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年干旱、洪澇、暴風(fēng)造成鎮(zhèn)康縣甘蔗受災(zāi)比較嚴(yán)重。旱災(zāi)：由于山地土壤保水能力較差，給旱地甘蔗生產(chǎn)造成巨大損失。洪澇：由于水淹、暴風(fēng)導(dǎo)致甘蔗倒伏，使壩區(qū)蔗農(nóng)損失巨大。

2.2 抗旱品種儲(chǔ)備力度不夠

主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)抗旱良種貯備不足，品種更新?lián)Q代速度遲緩，影響原料蔗產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。主推品種，種植面積最廣的新臺(tái)糖系列品種出現(xiàn)退化，替代品種匱乏。

2.3 早中晚熟品種搭配欠合理

鎮(zhèn)康縣甘蔗生產(chǎn)每年榨期為120 d左右，甘蔗早中晚熟品種合理的種植比例是2∶5∶3，但是鎮(zhèn)康縣甘蔗中熟品種種植比例達(dá)70%，早中晚熟品種合理的種植比例是 1∶5∶4。

2.4 蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

鎮(zhèn)康縣山區(qū)面積占98%，屬于典型的“雨養(yǎng)型”農(nóng)業(yè)，灌溉實(shí)施弱，有水無溝渠現(xiàn)象突出，甘蔗生長發(fā)育所需的水分主要靠自然降水供給。同時(shí)，蔗區(qū)運(yùn)輸?shù)缆窐?biāo)準(zhǔn)低，大部分晴通雨阻。因此，整個(gè)蔗區(qū)總的情況還是水利、生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)條件差，機(jī)械化程度低，甘蔗種植、管護(hù)和砍運(yùn)無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)，不同程度地影響著企業(yè)和蔗農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 蔗區(qū)布局開發(fā)欠合理

蔗區(qū)布局不盡合理，有部分應(yīng)該退耕還林的高海拔和上坡地仍在種植甘蔗，這種蔗區(qū)生產(chǎn)效益低，栽培粗放，單產(chǎn)低，效益低等突出，在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，部分新蔗區(qū)開發(fā)遠(yuǎn)離糖廠，有的蔗地離糖廠遠(yuǎn)至100 km，這樣無形中增加制糖企業(yè)的運(yùn)輸成本及生產(chǎn)成本。

2.6 種蔗比較效益低、農(nóng)民種蔗積極性有所下降

近年來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格大幅度上漲，糧食產(chǎn)量不斷提高，其它特色產(chǎn)業(yè)種植面積大幅度上升，勞動(dòng)密集型的甘蔗收購價(jià)有所提高，但種蔗的經(jīng)濟(jì)效益環(huán)比呈下降趨勢，蔗農(nóng)積極性受到很大影響[1]。

2.7 蔗糖產(chǎn)業(yè)化程度低

目前鎮(zhèn)康縣甘蔗生產(chǎn)主要是家庭經(jīng)營為主，生產(chǎn)管理粗放，種植技術(shù)水平不高，專業(yè)化和機(jī)械化水平不高，由于大部分蔗農(nóng)種植面積少，不成規(guī)模，一般僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，很難做到科學(xué)種蔗，更談不上推廣科學(xué)化、機(jī)械化和專業(yè)化，造成甘蔗收入低，農(nóng)民種蔗積極性不高。

2.8 勞動(dòng)力缺乏

隨著農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村老幼比例變大，年輕勞動(dòng)力缺乏，很少見到年輕人務(wù)農(nóng)，農(nóng)村富余年輕人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城里務(wù)工；農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生不愿意回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，成為城市待業(yè)青年，而甘蔗產(chǎn)業(yè)屬于典型的勞動(dòng)密集型，加之砍收甘蔗勞動(dòng)強(qiáng)度比較繁重，需要年富力強(qiáng)的勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)，甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力現(xiàn)象比較突出[2]。

3 發(fā)展對策

3.1 加大培訓(xùn)力度，提高防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用水平

針對鎮(zhèn)康縣目前的受災(zāi)情況，應(yīng)該加大宣傳力度，讓蔗農(nóng)充分認(rèn)識抗災(zāi)救災(zāi)工作的必要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制，縣蔗糖產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)該加大對抗旱、抗凍、病蟲害等知識的培訓(xùn)和開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，從而增強(qiáng)蔗農(nóng)抗災(zāi)救災(zāi)的本領(lǐng)；應(yīng)努力引進(jìn)優(yōu)良品種，增強(qiáng)甘蔗自身的抗災(zāi)本領(lǐng)、政府部門給予高度重視，對受災(zāi)嚴(yán)重的蔗區(qū)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并解決引導(dǎo)下期生產(chǎn)，從而使甘蔗的損失降低至最低。

3.2 加強(qiáng)新品種引進(jìn)，篩選當(dāng)家品種

品種改良、更新是蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證[3]。目前，鎮(zhèn)康縣推廣種植的粵糖、閩糖、新臺(tái)糖、云蔗系列等品種，雖然產(chǎn)量及糖份含量均較高，但基本為中晚熟品種，與制糖企業(yè)均衡開榨的要求不相適應(yīng)。且隨著生產(chǎn)的發(fā)展，對產(chǎn)量和糖分含量必將會(huì)有更高的要求。因此，必須千方百計(jì)增加科技投入，加大工作力度，充分發(fā)揮縣甘蔗良種繁育基地的有利條件，按照早、中、晚熟品種結(jié)合，高產(chǎn)、高糖、抗逆性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，做好甘蔗新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，不斷加快品種更新，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高甘蔗產(chǎn)量及糖分，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡開榨，提升產(chǎn)業(yè)效益。

3.3 搞好甘蔗品種的合理布局，實(shí)行早熟中熟晚熟品種合理搭配，避免品種和熟期單一化

早熟品種的成熟期出現(xiàn)得比較早，一般在10-11月蔗糖分已達(dá)到較高水平，有利于糖廠提早開榨，但早熟品種維持一段時(shí)間的高糖后，也會(huì)較早地進(jìn)入“回糖”過熟期，在榨季中期和后期，糖分下降較快；相反，晚熟品種的成熟期出現(xiàn)較晚，一般在翌年1-2月以后才達(dá)到成熟高糖期，在榨季后期糖分能保持較高水平，有利于糖廠延長榨期，提高榨季后期蔗糖分[4]。因此，應(yīng)進(jìn)行早熟、中熟、晚熟品種合理搭配，避免熟期單一化，早熟、中熟、晚熟品種合理搭配的適宜比例，要因地制宜而定。鎮(zhèn)康縣早、中、晚品種比例以2∶5∶3較為合理。

3.4 增加投入，改善生產(chǎn)條件

首先要逐步改善鎮(zhèn)康縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠天吃飯的局面，政府要加大對農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)的投入，從當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜的抓好水利工程建設(shè)。抓住國家糖料核心基地項(xiàng)目建設(shè)，建一批節(jié)水灌溉示范點(diǎn)，加大對水資源不均地區(qū)的“集雨節(jié)灌”工程建設(shè)力度，努力為鎮(zhèn)康縣甘蔗生產(chǎn)保駕護(hù)航；其次要加大對道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，減少甘蔗運(yùn)輸成本。

3.5 合理布局，正確引導(dǎo)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)鎮(zhèn)康縣甘蔗區(qū)域布局規(guī)劃，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）甘蔗生產(chǎn)工作，解決好甘蔗與其它特色產(chǎn)業(yè)爭地的矛盾，確保規(guī)劃面積的落實(shí)。在規(guī)劃中要堅(jiān)持以下原則：重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，規(guī)模化生產(chǎn)；按“甘蔗種植向最適宜區(qū)域集中，向制糖企業(yè)附近集中、向好田好地集中”的思路發(fā)展；以科技為動(dòng)力，大力推廣高優(yōu)甘蔗新品種，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)產(chǎn)的甘蔗生產(chǎn)基地；對坡度25°以上、海拔1 200 m以上、內(nèi)澇及水淹田等生產(chǎn)成本高、科技應(yīng)用程度低、栽培管理粗放、單產(chǎn)低、效益低的田逐步調(diào)整下來。

3.6 加大甘蔗的間套種，增加經(jīng)濟(jì)效益

提高甘蔗的比較效益。甘蔗的間套種在一定程度上可以降低自然災(zāi)害帶來的受災(zāi)的損失，提高甘蔗的比較經(jīng)濟(jì)效益。目前，鎮(zhèn)康縣只有小部分蔗田試行田間套種，且這些間套種的經(jīng)濟(jì)作物也是局限于馬鈴薯、大豆、青菜等品種。還未形成規(guī)?；推贩N多元化。應(yīng)該積極引導(dǎo)和推廣甘蔗間套種，加大在技術(shù)方面的支持和幫助，必要時(shí)可以開展短期的集中培訓(xùn)會(huì)給予幫助，以達(dá)到間套種種植品牌化、品種多元化、效益高效化的目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)該結(jié)合市場需求和“哪種農(nóng)作物價(jià)格高就間套哪種農(nóng)作物”的思路來播種，真正做到與市場同步。

3.7 提高產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)成本

傳統(tǒng)的家庭甘蔗種植模式，不僅面積小和管理水平差，而且種植甘蔗經(jīng)濟(jì)效益低，蔗農(nóng)種植積極性不高。為提高蔗農(nóng)的收益，提高他們的種植甘蔗積極性，可以把蔗農(nóng)的土地資源集中起來，組成多個(gè)甘蔗專業(yè)合作社，可以更好地進(jìn)行良種推廣和機(jī)械化推廣，做到科學(xué)種植，降低成本，提高甘蔗種植效益，增加蔗農(nóng)收入[5]。

3.8 加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍繁榮發(fā)展

加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，吸引年輕人才返鄉(xiāng)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍振興是提升農(nóng)業(yè)競爭力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，培養(yǎng)一批情系農(nóng)業(yè)、心向農(nóng)村、熟諳農(nóng)業(yè)知識、熱心帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的帶路人，為蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，助推蔗糖產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)康蔗糖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

4 結(jié)論

蔗糖產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)康縣的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、邊疆少數(shù)民族脫貧致富的主要途徑。只有不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善蔗園生產(chǎn)條件，著力引進(jìn)高產(chǎn)、高糖、豐產(chǎn)抗旱性強(qiáng)的優(yōu)良品種和健全科技服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才振興，從而提高甘蔗抗災(zāi)能力、提高單產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促使鎮(zhèn)康縣蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。