任延輝 景喆

[摘要]現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，政府部門也在加大投入資金，擴大投資的范圍，逐漸地增加事業(yè)單位的基建工作。事業(yè)單位基礎建設的財務管理工作，對事業(yè)單位的健康發(fā)展具有一定的促進作用，可以提高資金的利用率，縮短成本資金的投入，以此來增加事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。文章從事業(yè)單位的日常工作著手，對當前事業(yè)單位的基建財務管理工作進行探討，希望可以進一步提高事業(yè)單位的財務管理能力。

[關鍵詞]事業(yè)單位；基建財務；市場經(jīng)濟

[DOI]1013939/jcnkizgsc201901165

隨著社會經(jīng)濟體制的不斷深入，事業(yè)單位的改革和創(chuàng)新也在迅速推進，單位內(nèi)部的基建項目也越來越多，基建項目是推動事業(yè)單位發(fā)展的助推力，對國家經(jīng)濟發(fā)展也具有重要的意義。事業(yè)單位基建項目發(fā)展越來越快，與此同時也出現(xiàn)了許多的問題，比如財務管理方面等，事業(yè)單位沒有意識到基建財務工作的重要性，下面將對于基建財務工作的重要性作進一步的論述。

1事業(yè)單位基建財務工作的概述

當前基建財務問題發(fā)生的背后除了財政控制、項目監(jiān)督、人員素質之外，還有很多綜合的因素影響。例如，政策本身的不完善性等。雖然工程項目明確地劃分提高了成本開支范圍和工程成本核算的規(guī)范化水平，但是，由于基礎建設項目往往具有很大范圍內(nèi)的跨行業(yè)性，工程項目的分類標準也難以將各個行業(yè)涉及的所有合理的收費項目進行完整列示。而且，在基本建設財務費用管理中還存在著工程項目業(yè)務招待費和建設單位管理費等問題，目前的基本建設財務管理制度只規(guī)定了建設單位的管理費列支的范圍，而對于建設單位的業(yè)務招待費和管理費的提取標準還不明確，可操作性差，實際操作難度大，使得基建財務管理工作者很難準確把握列支幅度。對此類問題，還需要廣大基建財務管理工作者進行深入的探討和研究。

2事業(yè)單位進行基建財務分析的重要性

（1）能夠合理地把握預算的執(zhí)行情況，為單位的重大決策提供有力的依據(jù)?？傊?，現(xiàn)階段是市場經(jīng)濟發(fā)展的新時期，面臨很多的機遇和挑戰(zhàn)，因此事業(yè)單位的管理者以及財務人員應該在正確認識到財務重要性的基礎上，在日常工作匯總中不斷地發(fā)現(xiàn)財務分析的問題，結合本單位的實際發(fā)展情況，做好金融分析，彌補其中的不足之處，并且及時地向上級匯報情況，為其開展細致化的決策提供更加合理、精準、可行的依據(jù)，保證事業(yè)單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和社會效益。

（2）通過運用若干科學分析方法，保障決策的公正準確性。財務分析是一個“系統(tǒng)分析”的過程，應該建立在科學和準確的基礎上。財務分析取決于定性、定量和兩種方法的結合。這表明財務分析正在逐步構建一個全面、科學、合理的制度結構，最大限度地減少主觀因素對決策的障礙和干擾，使最終決策不會失去公正性和客觀性。

（3）為事業(yè)單位的管理層提供第一手的數(shù)據(jù)材料。財務分析需要整個事業(yè)單位部門的配合，所有的活動都與財務有關，做財務分析不僅要對資產(chǎn)做好分析，還有負債，收支，業(yè)務情況以及預算管理和控制等，這都是為財務工作提供便利條件，幫助大家更好地做好預算規(guī)劃，科學的使用預算資金，有利于財務人員依據(jù)具體情況控制財政，合理分配資源，最終能夠為管理者的決策提供有用的數(shù)據(jù)，是管理者決策成敗的必要條件。

3事業(yè)單位基建財務工作的現(xiàn)狀

（1）管理理念落后，財務管理人員素質低下。由于傳統(tǒng)的觀念比較根深蒂固，對現(xiàn)階段事業(yè)單位的基建財務管理影響很深入，目前的基建財務管理比較簡單，主要是會計通過報賬、記賬等方法進行核算，不能充分地發(fā)揮基建財務中的各項管理職能。財務管理人員對于基建項目的關注度不夠，不能積極地參與到項目中去，工作始終處于被動的階段，直接影響了工作的效率，在管理上非常容易出現(xiàn)錯誤，不能很好地掌控全局的發(fā)展，再加上從事基建財務管理工作的人員的專業(yè)素養(yǎng)都不高，對于基建財務的基本內(nèi)容和管理模式不夠熟悉，根本不符合基建財務管理從業(yè)要求。

（2）管理機制不健全，核算不規(guī)范。大部分事業(yè)單位的基建財務工作還在不斷的完善當中，各項機制和制度都不夠成熟，會計核算體系也有待規(guī)范，種種問題直接影響了財務管理工作，事業(yè)單位內(nèi)部的管理已經(jīng)無章可循，出現(xiàn)了太多的漏洞，但是事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員還沒有意識到機制的不健全和核算不規(guī)范這種內(nèi)部管理建設問題，始終把重點放在項目的應用和建設上，財務管理問題被嚴重忽視。另外，事業(yè)單位的基建核算和會計核算的概念不同，核算方法也有所不同，事業(yè)單位不能進行獨立的基建核算，長此以往，會影響整個的會計核算，造成核算上的過程不清晰，誤差會越來越大。

（3）監(jiān)督管理機制不健全。建立合理的財務管理監(jiān)督體系，是提高財務管理水平的最為有效的途徑和保障，目前，部分的事業(yè)單位在實際工作過程中沒有建立財務管理體系，缺乏必要的監(jiān)管和管理。事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督機制不完善，這阻礙了基建財務工作的進展，很多事業(yè)單位都缺少審計部門，或者形式化的存在中，因此很多違紀行為沒有人管，同時由于財務基礎設施不完善，無秩序可言，所以財務管理工作中必然會出現(xiàn)財務風險和資金管理和使用的風險。

4事業(yè)單位基建財務管理的幾點建議

（1）學習先進管理理念，提高從業(yè)人員的素質水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的基礎設施項目在繼續(xù)增加。財務管理也要跟上時代的步伐，繼續(xù)改革創(chuàng)新，把財務管理意識提高一個新的高度。應深刻認識資本融資管理的重要性，使資本融資的管理功能充分發(fā)揮其作用。各機構必須參與基礎設施項目的財務管理，發(fā)揮自己的作用，使財務管理涉及基礎設施項目的各個方面。為了提高財務經(jīng)理的素質，必須組織定期培訓，專業(yè)和有經(jīng)驗的基礎設施財務經(jīng)理必須進行集中教學并與所有人溝通。必要時，一些優(yōu)秀的財務經(jīng)理應被派往其他業(yè)務單位學習，學習優(yōu)秀的工作管理經(jīng)驗。

（2）健全財務管理機制，規(guī)范財務核算。解決資本財務管理機制不完善和財務會計不規(guī)范的問題，必須從管理機制和會計入手。為了逐步提高資本利用率，必須確?；A設施項目預算和決算的科學性和合理性。繼續(xù)推進體制改革和創(chuàng)新，建立健全與財務管理相適應的管理體制和制度，確保事業(yè)單位基礎設施建設的財務管理在一定體制內(nèi)發(fā)揮作用。在財務標準方面，公共機構的財務管理與公共機構的財務管理嚴格分開。同時，新修訂的“事業(yè)單位會計制度”要求事業(yè)單位將基本建設投資納入事業(yè)單位會計核算，同時對基礎設施項目的單項建設賬戶實行獨立核算，實行雙軌制。使事業(yè)單位的會計工作更加真實、完整。

（3）建立健全監(jiān)管制度，加強監(jiān)督管理力度。加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，解決事業(yè)單位財務人員在基礎設施建設中沒有發(fā)揮監(jiān)督管理作用的問題。為保證國有資產(chǎn)能夠充分、真實地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)，經(jīng)機構核算和基礎設施核算后，應嚴格控制和運用事業(yè)單位的資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)的消耗。一方面，要擴大投資，結合實際，做好管理工作；另一方面，要建立健全各種資產(chǎn)凈值、資產(chǎn)盤點、審批機制。事業(yè)單位的庫存管理和資產(chǎn)會計，并在此基礎上，對各類固定資產(chǎn)進行詳細盤點，確保事業(yè)單位會計基礎設施和財務工作的實施。

5結語

綜上所述，事業(yè)單位處在市場經(jīng)濟發(fā)展的新時代，因此需要面臨的機遇和挑戰(zhàn)不同，事業(yè)單位需要改變以往的財務管理的工作模式，充分認識財務分析的重要性，在日常工作中要及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的基建財務工作問題，結合事業(yè)單位財務的實際工作情況，采取有效的對策，重視監(jiān)督的作用，逐步完善內(nèi)部的缺陷，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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