杜瑤

摘要：村級黨組織是黨對農村領導的關鍵環(huán)節(jié)，是推動農業(yè)發(fā)展、領導農村進步、帶領村民富裕的中堅力量。只有明確了村級黨組織的角色定位，才能更好的實現鄉(xiāng)村振興。村級黨組織在鄉(xiāng)村振興中有著怎樣的角色定位需要進一步的探究，本文使用理論和實踐相結合的方法初步進行探討。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 村級黨組織 角色定位

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大報告中首次提出。報告中指出必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。 2018年3月5日，李克強總理在政府工作報告中說，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、村級黨組織在鄉(xiāng)村振興中的角色定位

村級黨組織是黨一切工作的重點和基礎，要明確好自身的角色定位，主動為促進農村發(fā)展和農民進步作出積極貢獻。

（一）村級黨組織是黨的領導在村一級的具體體現

中國共產黨是由中央、地方和基層共同組織起來的有機整體。其中，黨中央是黨的核心，地方是連接中央和基層的中關鍵節(jié)，而基層組織是黨的整個組織體系的最末端。村級黨組織更是不可或缺的重要組成部分。是推動黨組織不斷成長的堅實基礎。不斷為黨組織提供新的力量，在農村建設中發(fā)揮著領導核心作用，是保持黨的先進性的關鍵所在。村級黨組織接受黨的領導，貫徹落實國家政策并向上反映村民的需求和愿望，是實現鄉(xiāng)村振興的根本保障。

（二）村級黨組織對鄉(xiāng)村振興有核心領導作用

中國共產黨是執(zhí)政黨。堅持民主集中制的原則掌握國家的方針政策，村級黨組織是基層黨組織的重要組成部分。對于國家大政方針的制定會參考村級黨組織的反饋和建議，并通過各級黨組織一層層落實，最后再由村級黨組織具體實施。也就是說，黨的方針政策必定離不開村級黨組織的參與。村級黨組織發(fā)揮著村民和政府之間的橋梁溝通作用。村級黨組織落實上級的政策方針，同時還反映村民群眾的訴求，始終代表村民的利益，從村民的角度出發(fā)，反映社情民意， 將大家的呼聲反饋給上級，及時解決問題，不僅是村民的領導者更是村民利益的捍衛(wèi)者。

（三）村級黨組織是促進黨群關系的橋梁和紐帶

“人民群眾是黨的執(zhí)政之基和力量源泉，”是黨開展工作和制定政策的關鍵，黨的發(fā)展離不開人民群眾的支持與信賴。 黨始終代表最廣大人民群眾的利益，要遵循法律和規(guī)章制度，不斷強化和人民群眾的溝通和交流，立足于農村，為村民辦實事，發(fā)揮村級黨組織的核心領導作用，促進黨群關系發(fā)展，堅持走群眾路線，努力做到真正的為人民服務。村級黨組織與村民生活密不可分，扎根于村民之中，同農民群眾保持密切的聯系。是黨和農民群眾溝通的橋梁和紐帶。 村黨組織和村黨員始終站在于村民的角度，從而更好地把群眾的所需所想反映給上級領導， 堅定地把黨的方針政策宣傳貫徹到村民中，以此緊密相連。近年來，村級黨組織不斷強化自身的服務意識，優(yōu)化基本公共服務，健全各項機制，不斷為群眾生產生活各方面服務，贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）村級黨組織是黨實現鄉(xiāng)村振興的前沿陣地

事物是不斷運動發(fā)展的，實踐發(fā)展更是如此，要不斷解放思想，推動改革創(chuàng)新。中國革命成功的突破口在于農村。農村是實行各項方針政策的前沿陣地，改革創(chuàng)新的豐富性，生動性和勇氣始終存在于農村。黨中央落實農村改革創(chuàng)新的經驗和成果并制定國家政策，關心村民的利益，滿足群眾的基本需求。隨著經濟的發(fā)展和人民物質生活水平的提高，村級黨組織對推進解決中國農村問題，實現鄉(xiāng)村振興具有關鍵作用，村級黨組織的活動創(chuàng)新對于黨的領導和國家發(fā)展有極大的貢獻。

（五）村級黨組織是實現村民自治的支持和保障

村級黨組織是黨在農村的最末梢，是黨在農村的全部工作的落實者。這也就明確了村級黨組織是黨在村一級的代理人，代表著黨中央在農村領導和政策支持，積極宣傳黨的路線方針和政策，讓村民能夠充分領會黨的決策，堅決擁護共產黨的領導并堅守自己的行為，確保自身的根本利益。村級黨組織應充分發(fā)揮核心領導作用，宣傳黨的政策方針、動員和教育群眾 、組織和團結農村的黨員和村民。在遇到問題時，以群眾利益為重，堅持國家利益和人民利益相結合，穩(wěn)定農村社會的和諧發(fā)展，避免問題與沖突。面對鄉(xiāng)村振興對農村發(fā)展提出的新要求，村級黨組織要增強自身的責任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理念，緊跟時代腳步，帶領農村經濟的發(fā)展。帶領村民走上幸福生活的道路。

三、村級黨組織角色定位的重要意義

（一）明確村級黨組織的角色定位才能更好地領導農村建設

鄉(xiāng)村振興，黨的領導是根本。只有明確村級黨組織的核心領導地位，強化黨的領導對農村工作的指引，確保村級黨組織的核心領導作用，健全各項規(guī)章制度，完善黨的領導和體制機制，才能更好地推動鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興。村級黨組織的建設要充分適應新形勢，滿足新時代對其提出的要求，努力做到為人民服務。村級黨組織只有明確自身的定位、明確職能所在，才能在適應新時代新要求。只有明確角色定位，才知道應該做什么，怎樣去做。在新的時代背景下，農村階層日益分化，鄉(xiāng)村社會中出現多元主體的參與、伴隨著出現的便是各種社會矛盾利益觀和價值觀，以及更多不為我們所知的新情況。村級黨組織要在鄉(xiāng)村社會中明確角色定位，充分發(fā)揮核心領導作用，并與其他治理主體相互協調，多交流，創(chuàng)新合作方式，帶領并團結他們共同致力于鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興。

（二）明確村級黨組織的角色定位才能更好地代表農民利益

鄉(xiāng)村振興，農民是主體。實現鄉(xiāng)村振興關鍵在農民。要充分調動農民的積極主動性、發(fā)展創(chuàng)造性，堅決維護農民根本利益、實現村民共同富裕，把握鄉(xiāng)村社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。村民之間的利益關系錯綜復雜，與政黨之間的關系有時也不是很好，村級黨組織要清楚了解鄉(xiāng)村社會結構和鄉(xiāng)村社會關系，把握各方利益，努力協調村兩委和農村社會其他組織的關系。 只有明確了村級黨組織的定位，才能更好的發(fā)揮黨組織的先鋒隊作用，代表最廣大人民群眾的利益，明確村民合法利益并為其提供保障，始終為村民謀利益。村級黨組織要熟悉村組織結構，發(fā)揮基礎作用，明確村民彼此之間、村民和村兩委、黨群之間錯綜復雜的關系，協調處理各種矛盾，理順相互之間的關系，村級黨組織是黨和村民之間的協調者和利益整合者。村級黨組織拓寬民意反映渠道，提高村民參與社會治理的條件，設身處地了解村民的利益和訴求，積極向上級反映村民意見；并且貫徹落實黨的政策，以其為指導，堅持民主集中制原則，確保每個村民都能充分發(fā)揮自己的權利，積極在其中調整利害關系，想盡辦法化解矛盾沖突，為村民利益提供保障，成為最底層村民的發(fā)言人，也是廣大群眾的捍衛(wèi)者和維護者。

（三）明確村級黨組織的角色定位才能更好地推動農業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，發(fā)展是關鍵。全面推動農業(yè)生產結構升級，全面推動農村的發(fā)展進步，全面實現農民生活水平的提高，是新時代實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對村級黨組織提出的新要求。農業(yè)供給側結構性改革是村級黨組織進行農村產業(yè)升級和農業(yè)發(fā)展應遵循的原則。只有村級黨組織貫徹落實國家對于農村經濟社會發(fā)展，和促進農民增收的政策，積極帶領村民發(fā)展致富，組織動員村民將新的科研成果運用到農業(yè)發(fā)展中去，維持鄉(xiāng)村秩序，維護鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定，為村民提供更全面的服務和正好的保障。村級黨組織是農村社會發(fā)展的領導核心力量，是指導農村社會發(fā)展，推動農業(yè)產業(yè)競爭力，促進農民幸福生活強有力的支持和保障。

（四）明確村級黨組織的角色定位才能更好地實現鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，治理是基礎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求我國農業(yè)產業(yè)能夠得到更好的發(fā)展，農村環(huán)境更美好，農民生活水平全面提高，這就要求村級黨組織更好的實現鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理的主體有很多，有各種社會組織和村民群眾，而村級黨組織作為領導核心力量，對于鄉(xiāng)村治理更是有毋庸置疑的重要作用。它是黨的領導和人民群眾的有機連接，是黨的一切工作的重心和落腳點，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實和鄉(xiāng)村振興的實現有著引導和推動作用。村級黨組織要引導村民群眾認識到他們才是鄉(xiāng)村治理的主體和核心力量，堅持人民群眾的根本利益，讓村民自己做主，努力為自己謀利益，引導和支持村民自我教育自我提升，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮強大的推動作用。只有明確了村級黨組織的角色定位，發(fā)揮好領導支持和保障的作用，才能更好的推動農村社會的發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興。

本文對村級黨組織在鄉(xiāng)村振興中的角色定位進行探究，明確村級黨組織在鄉(xiāng)村振興中的核心領導地位，為村民參與鄉(xiāng)村社會的發(fā)展和治理提供支持和保障，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，增加黨和人民群眾更多更好的聯系，從而更好地滿足村民生活發(fā)展的需求以及國家對于農村的指導和引領，并對明確其角色定位的意義進行闡述，進一步分析出明確村級黨組織的角色定位的重要性，對于實現鄉(xiāng)村振興有極大的推動作用。

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（作者單位：太原理工大學馬克思主義學院）