趙文忠

（大同煤炭職業(yè)技術(shù)學院 山西·大同 037003）

黨的十九大報告中指出 “中國特色社會主義進入了新時代”，要“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，同時提出了“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。新時代務必具備新要求，筆者所在的學校是企業(yè)舉辦的高職院校，本文通過企業(yè)舉辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐，探索新時代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵、目標、路徑等。

一、新時代高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高供給質(zhì)量為出發(fā)點，以改革和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為路徑，以提高社會生產(chǎn)力水平為根本目的。高等職業(yè)教育是我國教育供給的有機組成，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和提供合格建設者和接班人，可以說是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎，新時代高等職業(yè)教育供給側(cè)改革也應當以解決“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”為目的，以提升教育質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)物資為生活，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，滿足受教育者對職業(yè)教育產(chǎn)品和服務多元化、多樣性的需求［1］。

二、高等職業(yè)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義和目標

（一）高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義

現(xiàn)代職業(yè)教育的一項重要內(nèi)容是針對企業(yè)的繼續(xù)教育與員工培訓，高職院校要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展完善職業(yè)教育和培訓體系是不可缺少的環(huán)節(jié)。高職院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是為了在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的大背景下不掉隊，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下不落后，在職業(yè)院校辦學競爭中不被淘汰，在追求更高質(zhì)量的社會需求中保持學校持續(xù)攀高。因此，應將學校的工作重心轉(zhuǎn)型到學歷教育與非學歷教育并舉，在不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量的同時，普遍組織企業(yè)員工繼續(xù)教育與員工培訓，這對于積極適應社會發(fā)展的新形勢、實現(xiàn)學校辦學水平的提升、進一步開展產(chǎn)教合作、引導企業(yè)提升價值和產(chǎn)業(yè)能力、服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提高人力資本素質(zhì)，以及建設學習型社會等都具備非常重大的實際意義［2］。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展是企業(yè)舉辦高職院校的內(nèi)在需求

企業(yè)舉辦的高等職業(yè)院校以企業(yè)為依托，以市場為導向，應當創(chuàng)新思路，注重實際，對接企業(yè)主業(yè)，同步產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設特色化、服務型高職院校。應當發(fā)揮作為企業(yè)培訓基地和持續(xù)舉辦職工繼續(xù)教育的優(yōu)勢，研究轉(zhuǎn)型、適應轉(zhuǎn)型、落實轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，探索經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)辦學對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支撐作用和社會文化建設的引領(lǐng)作用，推進職業(yè)教育與員工培訓雙輪驅(qū)動，人才培養(yǎng)與技術(shù)服務兩翼齊飛，全面提升辦學質(zhì)量和辦學水平，提高職工技術(shù)技能水平以及文化知識水平，促進建設和諧勞動關(guān)系，推動萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)，服務好新形勢下的企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，為學校的長遠發(fā)展儲備力量［3］。

（三）高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標

“十三五”初期，變適需培訓為引領(lǐng)培訓，面向企業(yè)員工的培訓類型、形式、層次、履蓋面更加廣泛，保持企業(yè)培訓數(shù)量的增長，使學校成為企業(yè)員工培訓和繼續(xù)教育的重要基地；到“十三五”末，職業(yè)教育辦學規(guī)模穩(wěn)定，學校的市場意識明顯增強，培訓市場更加廣闊，企業(yè)員工通過全員培訓持證上崗的機制形成，培訓和繼續(xù)教育課程資源建設、信息化建設、師資隊伍建設水平明顯提高，企業(yè)普遍提升了員工的學歷水平、管理能力、技術(shù)技能、道德素質(zhì)、職業(yè)理想。結(jié)合員工培訓，綜合推動學院創(chuàng)新管理，實現(xiàn)教育教學質(zhì)量和服務社會經(jīng)濟發(fā)展能力的全面提高；到2020年，具備更高的職業(yè)教育質(zhì)量，繼續(xù)教育與承擔員工培訓整體規(guī)模穩(wěn)定化，實現(xiàn)了規(guī)范化管理和多元化教育種類，學校變成行業(yè)繼續(xù)教育與職業(yè)培訓的關(guān)鍵場所，建成特色更加鮮明、服務能力更強的品牌職業(yè)院校［4］。

三、高等職業(yè)教育供給側(cè)改革中轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施路徑

經(jīng)過調(diào)研、實踐，筆者提出實施“四個維度十六個方向”的立體路徑，助推高等職業(yè)教育在供給側(cè)改革中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）維度一：員工培訓引領(lǐng)

發(fā)揮企業(yè)辦學的優(yōu)勢，將企業(yè)在崗員工的培訓作為今后工作的重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點部署、發(fā)揮作用、引領(lǐng)培訓。

1.安全技術(shù)培訓全履蓋

對井下特殊工種、地面特殊工種、特種設備作業(yè)人員按照生產(chǎn)需要、崗位需求、培訓周期和知識技能更新周期開展全履蓋培訓。

2.立足崗位的技術(shù)技能全員培訓

針對井下和地面一線員工知識薄弱的實際，充分利用學校資源，特別是發(fā)揮實訓基地的作用，開展技術(shù)和業(yè)務知識培訓，不斷提升員工的技術(shù)水平、安全意識。積極開展調(diào)研，探索不同產(chǎn)業(yè)和不同崗位知識技能需求和準入條件，開展全方向的培訓服務，推進全員持證上崗的工作機制。要高度重視為企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)提供培訓服務。

3.構(gòu)建員工學歷繼續(xù)教育“立交橋”

體現(xiàn)專業(yè)和師資優(yōu)勢，密切根據(jù)提高員工學歷的需要和發(fā)展地方經(jīng)濟的要求，通過主導的在職學習方式，組織形式多樣的學歷繼續(xù)教育。不斷跟地方高校聯(lián)合，實現(xiàn)院校招收員工比重的提升，注重不同層次、不同類型學歷繼續(xù)教育的銜接，構(gòu)建起從中職、到高職、到本科、再到研究生的技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。

4.高端人才研修

體現(xiàn)創(chuàng)新科技對升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大推動性，跟重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相接近，創(chuàng)建研修制度，組織高端人才研修項目，促進企業(yè)的科技研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，營造學術(shù)氛圍，培養(yǎng)企業(yè)亟需領(lǐng)域的高端技術(shù)技能人才。

5.產(chǎn)能過程中轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓

適應國家供給側(cè)改革政策，研究企業(yè)去產(chǎn)能的相關(guān)措施。本著為企業(yè)分憂、為員工解難的原則，主動組織轉(zhuǎn)崗人員的創(chuàng)業(yè)以及再就業(yè)培訓工作，指導轉(zhuǎn)崗人員進行再就業(yè)的培訓，引導其轉(zhuǎn)變思維模式，學習新技能。要探索網(wǎng)絡營銷、家政服務、養(yǎng)老服務、物業(yè)服務、物流服務等行業(yè)知識技能培訓課程，實施更加靈活的培訓方式，貼近再就業(yè)職工的實際。

6.建設學習型企業(yè)

通過探索優(yōu)化勞動組織方式，讓廣大員工有更多的時間接受業(yè)務素質(zhì)培訓，開展基于工作場所的學習活動，積極提供知識講座、課程資源開發(fā)、技術(shù)輔導等服務，以多種形式加強培訓機構(gòu)的建設。與廠礦、車間、班組結(jié)對子，建立校企合作的學習團隊，探索構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬學習社區(qū)。

（二）維度二：高職教育質(zhì)量

高等職業(yè)學校要增強市場意識，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、強化專業(yè)特色、提升內(nèi)涵建設，追求更高辦學質(zhì)量。

1.專業(yè)體系建設

牢固樹立對接產(chǎn)業(yè)、服務發(fā)展的理念，認真研究教育培訓的規(guī)律，深入行業(yè)企業(yè)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步對崗位能力提出的新要求，以及職工多樣化的學習需求，加強校內(nèi)資源統(tǒng)籌、整合力度，形成校企一體、協(xié)同育人的專業(yè)建設特色。要建設好專業(yè)集群，推進重點專業(yè)、特色專業(yè)和示范實訓基地的建設，根據(jù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整的機制，不斷提高專業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

2.提高教師教學能力

鼓勵專業(yè)課教師積極承擔培訓課程，成為培訓師，駕馭學校和企業(yè)“兩個講臺”。依據(jù)專業(yè)建設與發(fā)展的整體規(guī)劃和人才培養(yǎng)的要求，制定師資隊伍發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化教師資源配置；做好高水平、高層次人才引進工作，鼓勵青年教師提升學歷層次，推進“雙師型”教師隊伍建設，有計劃組織專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉，加強教學能力、實踐能力的提升，培養(yǎng)教師關(guān)心社會公益活動，全面提高教師隊伍的整體水平與能力。繼續(xù)引進優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔任專兼職教師。

3.實訓基地建設

加強校內(nèi)實訓基地的管理，鞏固與擴大校外實訓基地，提高基地利用率。堅持員工培訓和職業(yè)教育實訓資源融通共享，推進實訓基地建設本土化，探索實訓基地建設符合員工培訓和職業(yè)教育雙重標準。規(guī)劃完善與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的基礎性、通用型技術(shù)技能實訓條件，建設以提高職業(yè)和就業(yè)能力為重點，突出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，面向全社會開放。區(qū)域性、行業(yè)性的公共技能實訓基地。建設高水平的科技創(chuàng)新實踐基地，強化其孵化功能。開展企業(yè)研究院所、大師工作室等與學校大師工作室和學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的合作，達到共贏的效果［5］。

（三）維度三：服務能力提升

1.拓展技術(shù)服務功能

發(fā)揮專業(yè)人才、實訓基地優(yōu)勢，加快技能鑒定考評員的培養(yǎng)；增加職業(yè)技能鑒定工種，拓展職業(yè)技能鑒定業(yè)務。緊跟國家特種設備檢驗檢測改革步伐，加快特種設備檢驗檢測中心等技術(shù)型、服務型校辦企業(yè)的組建，持續(xù)申報新的資質(zhì)。

2.科技成果轉(zhuǎn)化

進一步加強科學研究、教學研究和技術(shù)研究，有針對性地開展教學和科研攻關(guān)，提升辦學的質(zhì)量和水平。研究近年來企業(yè)的科技成果，探索成果的轉(zhuǎn)化方式和途徑，將成果編寫成校本教材，引進培訓教學和學歷教育課堂。

3.產(chǎn)學研縱深發(fā)展

主動參與以企業(yè)作為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設，跟企業(yè)進行多邊技術(shù)和雙邊技術(shù)協(xié)作，促進產(chǎn)學研發(fā)展的深入，一起組織推廣技術(shù)培訓、技術(shù)研發(fā)、謀遠研究技術(shù)咨詢等服務技術(shù)等服務，且解決診斷企業(yè)生產(chǎn)過程中碰到的一些技術(shù)難題，促進企業(yè)優(yōu)化工藝環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)新的協(xié)同化。一起建設培訓基地，一起建設具備教育與生產(chǎn)功能的技術(shù)服務中心、研發(fā)產(chǎn)品中心、實訓中心等。

（四）維度四：工匠精神培育

精益求精的“工匠精神”體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)和服務過程中，要抓好職前和職中兩個“工匠精神”培養(yǎng)階段，走出太過注重傳授技能而不重視文化教育的職業(yè)素養(yǎng)教育誤區(qū)，確?！肮そ尘瘛痹诮逃嘤栔性?。

1.優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)

健全高等職業(yè)學校章程，改革管理制度體系，調(diào)整、補充和完善職業(yè)教育和員工培訓的教學、管理規(guī)章制度，推進院系兩級管理、以系為主的管理機制，充分發(fā)揮系（部）辦學的積極性和創(chuàng)造性，營造科學發(fā)展的制度環(huán)境。充分發(fā)揮教學指導委員會、學術(shù)委員會等組織的作用，構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)全方位參與教學、科研、管理、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)的新機制。

2.培養(yǎng)模式創(chuàng)新

在職業(yè)教育和員工培訓中探索和創(chuàng)新專業(yè)建設模式、課程建設模式、教學模式等多形式的人才培養(yǎng)新模式，深化現(xiàn)代學徒制試點工作，推動頂崗實習改革，健全實習責任保險。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

發(fā)揮技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和校內(nèi)服務機構(gòu)的作用，利用校內(nèi)實訓條件、技術(shù)比武、技能鑒定和技能大賽等平臺，激發(fā)員工和學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。

4、育人模式創(chuàng)新

探索和創(chuàng)新育人模式，不斷總結(jié)提升，同時在員工培訓中推廣應用，通過協(xié)同育人、管理育人、服務育人、素養(yǎng)培養(yǎng)、素質(zhì)教育，對學生和學員開展專業(yè)、專注、精準、創(chuàng)新和個性化培養(yǎng)，使未來大國工匠基本素養(yǎng)的培育成為職業(yè)教育和員工培訓的常態(tài)。

結(jié) 語

新時代新征程，高等職業(yè)教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設，不斷探索和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，服務發(fā)展，促進就業(yè)，提高質(zhì)量，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全面建設和小康社會的全面實現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。