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        農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展問題及對策

        2019-02-22 18:21:31
        昭通學(xué)院學(xué)報 2019年3期
        關(guān)鍵詞:特崗環(huán)境農(nóng)村

        (昭通學(xué)院 外國語學(xué)院,云南 昭通 657000)

        特崗教師是我國為了支撐基層農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建具有中國特色的教育制度體系。從實踐發(fā)現(xiàn),農(nóng)村特崗教師為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,提供了重要的驅(qū)動力,特別是大批青年教師的參與,為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展注入了活力。但是,農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展空間狹窄,專業(yè)不穩(wěn)定等問題,嚴重影響到農(nóng)村特崗教師的職業(yè)發(fā)展。為此,如何更好地創(chuàng)造發(fā)展條件、制定政策體系,促進農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展,成為特崗教師事業(yè)有序推進的重要保障。本文以83名特崗教師為調(diào)查對象,基于調(diào)查問卷分析,就農(nóng)村特崗教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,進行深入剖析,提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

        一、農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的問題

        深化基層教育事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村特崗教師配置,對于農(nóng)村教育發(fā)展具有十分重要意義。但是,基層教育資源有限,相對狹窄的發(fā)展空間,暴露出農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的諸多問題,專業(yè)發(fā)展的邊緣化、空心化,都是農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展所表現(xiàn)出的顯著特點,對農(nóng)村特崗教師形成較大影響。因此,具體而言,農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展有以下問題:

        (一)邊緣化:專業(yè)發(fā)展空間狹窄,專業(yè)發(fā)展條件欠缺

        近年來,我國加大農(nóng)村教育發(fā)展投入,著力于構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)村教育體系。農(nóng)村特崗教師作為基層教育的中堅力量,如何在專業(yè)發(fā)展的良好空間,實現(xiàn)專業(yè)能力與職業(yè)道德雙重培養(yǎng),是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的重要保障。但是,農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的“邊緣化”問題比較突出,表現(xiàn)為職稱評定靠邊站、短期就業(yè)不重視,專業(yè)發(fā)展空間的狹窄性,專業(yè)發(fā)展條件的邊緣化,削弱了特崗教師的工作積極性。

        1.編外群體,存在體制隔離

        教師作為專業(yè)技術(shù)人員,職稱的評定是提高薪酬待遇的重要途徑。但是,特崗教師“尷尬”的身份屬性,導(dǎo)致其以編外的身份,處于體制隔離的部分。為此,特崗教師在職稱評定等方面,缺乏專業(yè)發(fā)展的制度保障。首先,特崗教師非在編教師,特殊的體制身份,導(dǎo)致特崗教師難以獲得在編在崗教師同等的薪酬待遇;其次,編外群體在職稱評定等方面,處于分離狀態(tài),特崗教師專業(yè)發(fā)展缺乏明確的制度權(quán)利。因此,特崗教師身份的特殊性,影響了其專業(yè)發(fā)展,也不利于構(gòu)建公平的教育工作環(huán)境,削弱了特崗教師的工作積極性。

        2.待遇偏低,缺乏發(fā)展環(huán)境

        當前,特崗教師的薪酬待遇水平整體較低,特別是對于農(nóng)村地區(qū),財政相對有限,部分特崗教師的薪酬福利難以保障,專業(yè)發(fā)展的環(huán)境欠缺。首先,農(nóng)村特崗教師的工作環(huán)境艱苦,專業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件不完備;其次,特崗教師的薪酬待遇低,落后的教學(xué)設(shè)備、閉塞的教學(xué)環(huán)境,都成為影響特崗教師專業(yè)發(fā)展的重要外部因素;再次,相比于在編在崗教師,特崗教師缺乏學(xué)校等的重視,在專業(yè)發(fā)展中,在編教師優(yōu)先,特崗教師專業(yè)發(fā)展的空間、環(huán)境欠缺。

        (二)空心化:缺乏專業(yè)發(fā)展愿景,缺乏良好環(huán)境支撐

        所謂空心化,就是指部分特崗教師專業(yè)發(fā)展意愿不強烈,作為“短期就業(yè)”或是“身份轉(zhuǎn)換的跳板”,不少特崗教師在工作崗位上“心不在焉”,缺乏工作的全身心投入,這也是當前農(nóng)村特崗教師所表現(xiàn)出的突出問題。

        1.工作心態(tài)不端正,缺乏主觀能動性

        由于農(nóng)村特崗環(huán)境比較艱苦,部分特崗教師在面對教學(xué)崗位時,表現(xiàn)出較大的抵觸心理,工作不情不愿,心態(tài)不端正等因素,導(dǎo)致特崗教師專業(yè)發(fā)展缺乏主觀能動性,“等服務(wù)期滿”的心理狀態(tài),影響到特崗教師的專業(yè)發(fā)展。因此,在“空心化”的問題中,如何更好地引導(dǎo)特崗教師樹立正確的工作價值觀,對于提高工作積極性具有十分重要意義。

        2.缺乏發(fā)展意愿,有短期就業(yè)心理

        當前農(nóng)村特崗教師有“三年聘期”,聘期結(jié)束之后轉(zhuǎn)為事業(yè)在編教師。雖然就業(yè)路徑比較明確,但由于特崗教師崗位的艱苦性,薪酬待遇較低等因素,導(dǎo)致不少特崗教師將其作為短期就業(yè)的選擇,以至于專業(yè)發(fā)展的意愿不強烈。因此,特崗教師在專業(yè)發(fā)展中,缺乏積極主動性,被動式的工作狀態(tài),不僅影響自我專業(yè)發(fā)展,也不利于教學(xué)工作的開展。

        二、農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的需求維度

        農(nóng)村特崗教師在專業(yè)發(fā)展中,其需求維度主要在于“教學(xué)”“心理”和“資源”。專業(yè)發(fā)展是一個過程,其所面臨的諸多因素,影響著特崗教師的專業(yè)發(fā)展。在筆者看來,教學(xué)需求、心理需求、資源需求,成為當前特崗教師最為顯著的需求面。因此,特崗教師專業(yè)發(fā)展需求,主要在于以下幾點:

        (一)教學(xué)需求:提升教學(xué)能力,提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量

        教學(xué)需求是構(gòu)建專業(yè)發(fā)展需求的重要元素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分特崗教師對教學(xué)需求的意愿強烈,強調(diào)專業(yè)能力的提升。首先,入職專業(yè)培訓(xùn)較少,在崗位工作中缺乏完備的專業(yè)能力,以至于大部分特崗教師在崗位工作中對教學(xué)需求的意愿最為強烈;其次,特崗教師中有部分無學(xué)科背景,僅有的崗前培訓(xùn),難以滿足其教學(xué)需求。因此,在調(diào)查中,特崗教師對教學(xué)手段及開發(fā)的需求最為突出,旨在更好地提高教學(xué)能力,適應(yīng)教師崗位;再次,特崗教師的教育培訓(xùn)機會相對較少,且學(xué)校教學(xué)環(huán)境相對較差,缺乏完備的圖書資料室、網(wǎng)絡(luò)教師等資源,影響于教學(xué)能力的提升。因此,在農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的構(gòu)建中,如何更好地滿足其教學(xué)需求,是提升教學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障,以學(xué)科教學(xué)能力為導(dǎo)向,構(gòu)建特崗教師專業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境條件。

        (二)資源需求:優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,保障專業(yè)發(fā)展需求

        專業(yè)發(fā)展需要良好的資源環(huán)境,這是特崗教師專業(yè)發(fā)展所面臨的突出問題。首先,農(nóng)村教育資源相對有限,特崗教師的專業(yè)發(fā)展缺乏必要的資源條件,以至于特崗教師對資源的需求大。在調(diào)查中,特崗教師參加培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展相對較少,現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展資源難以滿足特崗教師的發(fā)展需求。特別是在學(xué)科研討會、培訓(xùn)等方面,特崗教師參與的機會較少,專業(yè)發(fā)展的資源保障不充分;其次,教師的教學(xué)環(huán)境相對簡單,教學(xué)所需的資源條件不足,這是特崗教師專業(yè)發(fā)展中所面臨的普遍問題;再次,農(nóng)村特崗教師崗位地處偏遠地區(qū),教學(xué)環(huán)境艱苦,教學(xué)資源比較匱乏,甚至缺乏必要的教育教學(xué)設(shè)備,影響教學(xué)的有效開展,也導(dǎo)致部分特崗教師專業(yè)發(fā)展資源欠缺,缺乏專業(yè)發(fā)展需求的有力保障。

        (三)心理需求:強化重視程度,提供專業(yè)發(fā)展條件

        特崗教師在初任教師崗位上,一方面面臨較大教學(xué)壓力,同時也對艱苦的教學(xué)環(huán)境,存在一定的不安全感,缺乏職業(yè)的歸屬感,這是當前很大部分特崗教師所表現(xiàn)出的情感及心理情形。因此,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有近6成的特崗教師對“特崗生活”的滿意程度為“一般”。這說明,農(nóng)村特崗教師在特崗工作生活中,缺乏歸屬感和幸福感。從心理層面而言,特崗教師希望與在編在崗教師享有同等的福利待遇,能夠得到同等的教育培訓(xùn)機會,以及學(xué)校的重視。特崗教師在教學(xué)方面,缺乏良好的教學(xué)經(jīng)驗,有近4成的特崗教師表示缺乏學(xué)生管理經(jīng)驗,專業(yè)發(fā)展發(fā)展的心理需求比較強烈。也就是說,在農(nóng)村特崗教師的專業(yè)發(fā)展中,更好地從薪酬待遇、教育培訓(xùn)等方面,更好地保障特崗教師的權(quán)益,從本質(zhì)上提高特崗教師的工作積極性,促進自身專業(yè)發(fā)展。

        三、農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的對策

        農(nóng)村特崗教師的專業(yè)發(fā)展,需要構(gòu)建良好的內(nèi)外環(huán)境條件,為發(fā)展注入活力,提供完備的資源保障。在筆者看來,發(fā)展是一個過程,需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提供資源保障,通過人性關(guān)懷的實施,讓特崗教師有職業(yè)歸屬感,這是促進特崗教師自身專業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,具體而言,農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的構(gòu)建,主要在于以下幾個方面:

        (一)優(yōu)化專業(yè)發(fā)展環(huán)境,提供資源保障

        農(nóng)村特崗教師的專業(yè)發(fā)展環(huán)境欠缺,難以提供完備的資源,以至于教師的專業(yè)發(fā)展空間不足。為此,一是要優(yōu)化特崗教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建發(fā)展的良好空間。在職稱評定、培訓(xùn)供給等方面,應(yīng)適當?shù)南蜣r(nóng)村特崗教師傾斜,通過專業(yè)發(fā)展渠道的拓展,保障特崗教師必要的專業(yè)發(fā)展需求;二是要在生活條件、居住環(huán)境等方面,要改善特崗教師的工作生活環(huán)境,提供一個安心的工作環(huán)境,能夠更好地促進特崗教師的專業(yè)發(fā)展;三是要在教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,給予一定的資源保障。地方教育部門及學(xué)校,要制定“特崗教師培訓(xùn)”計劃,通過假期專門培訓(xùn),更好地保障特崗教師有專業(yè)發(fā)展的渠道,滿足教師的發(fā)展需求;四是政府要加大投入,在薪酬待遇等方面,提高農(nóng)村特崗教師薪酬待遇,切實保障特崗教師的生活水平,從內(nèi)外環(huán)境及資源條件的構(gòu)建中,更好地滿足農(nóng)村特崗教師的專業(yè)發(fā)展需求,實現(xiàn)良好的發(fā)展環(huán)境。

        (二)提升自我發(fā)展意識,提高職業(yè)歸屬感

        在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分特崗教師服務(wù)期滿后轉(zhuǎn)行的意愿強烈,在專業(yè)發(fā)展中缺乏職業(yè)歸屬感,成為當前特崗教師群體所表現(xiàn)出的普遍問題。為此,在專業(yè)發(fā)展的構(gòu)建中,一方面要提高特崗教師自我發(fā)展意識,在教學(xué)工作中,善于利用外出學(xué)習、進修等機會,為自我發(fā)展提供資源保障;另一方面,在工作生活等方面,要給予更多地人文關(guān)懷,讓廣大特崗教師在工作中有歸屬感、幸福感。特別是在年度考核、評優(yōu)評先等方面,要做到公平公正,并適當?shù)叵蛱貚徑處熑后w傾斜,以更好的激勵特崗教師自我發(fā)展。因此,特崗教師在專業(yè)發(fā)展中,應(yīng)逐步形成正確的崗位認識,主動參與進修、學(xué)習等活動,實現(xiàn)自我的良好發(fā)展,并建立強烈的職業(yè)歸屬感。

        (三)做好入職教育,完善政策制度導(dǎo)向

        入職教育是特崗教師崗位工作的重要環(huán)節(jié),但在調(diào)查中,有近4成的特崗教師表示為接受過入職培訓(xùn)等,專業(yè)發(fā)展的教育保障不充分。為此,一是要切實做好特崗教師入職教育等工作,從專業(yè)發(fā)展等層面,保障教師專業(yè)發(fā)展的需求;二是要完善政策制度,在薪酬待遇、職稱評定等方面,應(yīng)該給予政策制度導(dǎo)向,幫助特崗教師享有更多地優(yōu)質(zhì)待遇;三是要在現(xiàn)有教育激勵的基礎(chǔ)之上,設(shè)立“特崗教師教育碩士”,通過再深造等方式,更好地促進特崗教師專業(yè)發(fā)展,讓特崗期間與期滿后的專業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)性構(gòu)建。

        四、結(jié)語

        綜上所述,我國農(nóng)村特崗教師事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段,實現(xiàn)農(nóng)村特崗教師隊伍的健康發(fā)展,直接關(guān)系到基層農(nóng)村教育的發(fā)展質(zhì)量。在本文探討中,農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展有困境,也有問題,但發(fā)展的動力在于內(nèi)外環(huán)境條件的優(yōu)化,在創(chuàng)新發(fā)展中,夯實農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在筆者看來,農(nóng)村特崗教師專業(yè)發(fā)展的路徑,在于優(yōu)化專業(yè)發(fā)展環(huán)境,提供資源保障,通過自我發(fā)展意識的提高、入職教育的開展,幫助特崗教師提高職業(yè)歸屬感,實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。

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