李德栓

(閩南師范大學 馬克思主義學院，福建 漳州 363000)

黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的推進，學術界開始關注習近平的黨建思想，其中有部分學者關注習近平基層黨建思想，這對于考察習近平黨建思想的形成和發(fā)展是必要的。然而，有學者對習近平基層黨建思想的探討卻不是從正定時期開始的[1]，這不利于我們歷史地邏輯地把握習近平基層黨建思想。有鑒于此，本文擬就正定時期習近平的基層黨建思想作些探討，以就教于學界同仁。

一、正定黨風問題

眾所周知，習近平有過7年知青經(jīng)歷。他到陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊插隊7年。在這一階段的后期，習近平擔任了梁家河大隊黨支部書記，他帶領黨員和群眾打壩淤地、植樹造林、興辦沼氣，開創(chuàng)了工作新局面。這一工作經(jīng)歷使習近平認識到，黨要在基層為老百姓辦實事，必須充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。正是本著這一工作經(jīng)驗，一到正定縣工作，習近平就對黨的狀況作了調(diào)查。他發(fā)現(xiàn)正定黨風“正進一步好轉，但是，黨風還沒有根本好轉，黨內(nèi)思想不純、作風不純、組織不純的種種表現(xiàn)在我縣都不同程度地存在著，甚至有的還相當嚴重”[2]21。

(一)思想不純

黨的宗旨是全心全意為人民服務，當個人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時，黨員干部應把國家、集體利益放在首位。然而在商品經(jīng)濟條件下，一些黨員干部疏于黨性錘煉，經(jīng)不起金錢利益誘惑，想盡辦法獲取個人利益，甚至極個別黨員已經(jīng)只顧利益的獲得而不論手段選擇。還有一些人思想認識錯誤，竟然把作為發(fā)展手段的商品經(jīng)濟看成是在中國搞資本主義，在分不清兩條發(fā)展道路的時候，“有的對共產(chǎn)主義信念動搖，熱衷于資產(chǎn)階級自由化”[2]21；“有的是極端個人主義，利用職權搞特權、謀私利，弄虛作假為家屬和子女‘農(nóng)轉非’，違反財經(jīng)紀律建房、多占房，以及‘走后門’拉關系為子女和親友安排工作等”[2]22?！霸儆幸恍┤擞职研碌牟徽L和一部分人‘先富起來’的口號掛起鉤，不以入權力股可恥，反認為干部‘率先致富光榮’?！盵2]192在發(fā)展商品經(jīng)濟過程中，一些人“只想個人和小團體富，不考慮國家和人民如何富起來，甚至有些人不顧黨紀國法，竟發(fā)展到了‘見錢眼紅、見利忘義’的地步”[2]192。

(二)組織不純

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就是一個富有組織紀律性的馬克思主義政黨。在長期革命和建設實踐中，黨堅決貫徹個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央的組織紀律，從而確保了革命和建設事業(yè)的順利進行。列寧認為，只有鐵的紀律才能確保無產(chǎn)階級政黨發(fā)揮先鋒模范作用。在紀律方面，黨的總體狀況是良好的，然而在發(fā)展商品經(jīng)濟過程中，一些黨員和干部只顧自己致富，疏于紀律約束，“對中央和上級黨委的指示，合乎我意的就辦，不合意的就頂著不辦，或陽奉陰違，我行我素”[2]21-22；“某些人目無黨紀國法，‘有令不行，有禁不止’，在三令五申之后，仍然隱情不報，改頭換面，打著改革的招牌，為種種歪風尋找借口，查一點糾一點，你有政策，他有對策。有的人甚至為其包庇說情?！盵2]182在習近平看來，如果讓這股歪風存在下去，后果是不堪設想的：“這股新的不正之風，嚴重破壞黨的組織原則，干擾和破壞黨和國家政策、法令以及各項規(guī)定的執(zhí)行，破壞社會主義現(xiàn)代化建設，破壞來之不易的大好形勢，敗壞黨的聲譽，發(fā)展下去就會腐蝕黨的機體，毀掉一批干部，誤國誤民，其害無窮?！盵2]182

(三)作風不純

眾所周知，在民主革命時期，中國共產(chǎn)黨就形成了艱苦樸素、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。在發(fā)展商品經(jīng)濟過程中，黨應該繼續(xù)保持和發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，這就要求黨員和干部吃苦在前，享受在后；善于調(diào)查研究，始終關心群眾疾苦；不斷反思和改造，而不能像一些黨員和干部那樣，缺乏應有的革命精神狀態(tài)，“想的是位子、票子、房子、孩子，貪圖生活安逸”[2]22；“有的是官僚主義，作風飄浮，不調(diào)查、不研究，工作拖拉，遇事推諉，不負責任”[2]22。一些干部“借改革之名而行謀私之實，損大公謀小利，千方百計挖國家和集體財富，為個人或小團體撈取好處”[2]181，從不顧及人民群眾利益，不關心人民群眾疾苦，“不是弄虛作假，浮夸風，搞形式主義”[2]181，就是“存在著鉆經(jīng)濟技術協(xié)作和有償服務的空子、吃喝太濫現(xiàn)象，任意提高標準，陪客成風”[2]191-192。對這股不正之風，我們絕不能聽之任之，而要站在健康發(fā)展商品經(jīng)濟和現(xiàn)代化的全局去認識。

二、正定黨風問題成因

要扭轉正定黨風不純局面，就要分析正定黨風不純產(chǎn)生的原因。

唯物史觀認為，是生活決定意識，而不是意識決定生活。改革以來，由于我國在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，加上鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，社會又允許商品和貨幣發(fā)揮應有作用。在這種情況下，為了更好生產(chǎn)，更為了更快致富，人們便自覺不自覺地產(chǎn)生了金錢至上觀念，社會上也出現(xiàn)了拜金主義。一些人不顧國家法律，非法倒賣，見利忘義。因此就有人認為如果不休止商品經(jīng)濟，那么要讓人們完全遠離金錢至上觀念，停止經(jīng)濟領域違法犯罪，這是相當困難的。馬克思說：“他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們怎樣生產(chǎn)一致。因而，個人是什么樣的，這取決于他們進行生產(chǎn)的物質條件?！盵3]25在商品經(jīng)濟條件下，人們必然產(chǎn)生與商品經(jīng)濟相適應的觀念，也會出現(xiàn)為了利益而違法犯罪的行為。這是正定黨風不純產(chǎn)生的客觀原因。

辯證唯物主義認為，外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)。黨員和干部在商品經(jīng)濟中能否保持本色不變，主要取決于黨員和干部自身意識和修養(yǎng)。在計劃經(jīng)濟時代，雖然我國建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，但是沒有使中國的社會生產(chǎn)力得到明顯發(fā)展，人民生活水平?jīng)]有顯著提高，國家的綜合國力也沒有大幅增強。通過總結歷史經(jīng)驗，黨對政策作了調(diào)整，恢復商品和貨幣作用，從而促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展。通過總結實踐經(jīng)驗，學術界認為商品經(jīng)濟是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。換言之，發(fā)展商品經(jīng)濟可以恢復和促進國民經(jīng)濟發(fā)展。這樣，黨的建設就面臨一個新課題，這就是黨怎樣經(jīng)受發(fā)展商品經(jīng)濟的考驗問題。

人和動物都來自環(huán)境，但人與動物不同之處在于人要在環(huán)境中生存和發(fā)展下去，就不能像動物那樣只是本能地同自然相一致，人必須通過訴諸物質生產(chǎn)勞動來改造自然，而人正是在改造自然過程中自身也得到改造。這是因為人只有在同自然打交道過程中，人必然會產(chǎn)生對自然的認識，從而使人對自然的認識由無知逐步發(fā)展到一定認識。當人對自然的認識達到一定程度和水平之后，人就能更好地改造自然。正是在這個意義上，馬克思說：“環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐?！盵3]17換言之，動物只要本能地同自然保持一致，它就可以生存和發(fā)展下去，但人卻只有通過物質生產(chǎn)實踐才能得到生存和發(fā)展。人正是在物質生產(chǎn)實踐中，一方面通過物質資料生產(chǎn)來滿足自己的物質需要，另一方面通過人對自然的不斷了解而實現(xiàn)了自我的改造。人對自然的意識和人對自我的意識都是人在物質生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生的，而動物是不會有意識的。就人有意識來說，當人生活在商品經(jīng)濟社會，人肯定會產(chǎn)生商品意識，比如商品拜物教等。人又有自我意識，會自我反思，作為黨員和干部，更應當做到“吾日三省吾身”。

然而，由于人們參加社會實踐和受教育情況不同，一些黨員和干部看上去在組織上入了黨，但在思想上并沒有入黨，他們沉溺于商品經(jīng)濟社會，已經(jīng)沒有黨員意識，這就像習近平所說的那樣，這些人“‘忘記了共產(chǎn)主義遠大理想，忘記了全心全意為人民服務的根本宗旨’。這就是說，黨風不正的實質都是來源于極端個人主義，根子在于沒有牢固地樹立為共產(chǎn)主義而奮斗的世界觀，立黨為公還是結黨營私，是檢驗一個共產(chǎn)黨員的黨性純不純，是共產(chǎn)主義者還是個人主義者的最尖銳、最靈敏的試金石。每個共產(chǎn)黨員必須要‘為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生’，‘所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權’，‘絕對不得假公濟私，損公肥私’。這就是說，全心全意為人民服務，決不利用職權謀取私利，是一個共產(chǎn)黨員必備的條件。每個共產(chǎn)黨員必須努力改造世界觀，為共產(chǎn)主義而奮斗。為此，必須克服形形色色的個人主義思想，自覺糾正不正之風，決不允許為了個人私利而濫用人民交給的權力，只有這樣才能做一個合格的共產(chǎn)黨員”[2]27。

一些黨員和干部疏于反思和修養(yǎng)，“組織觀念淡薄，紀律松弛。有些黨員精神不正，不起先鋒模范作用，說什么‘黨員不黨員，只差幾角錢’”[2]205。還有一些干部，尤其是“主要領導干部官僚主義嚴重，黨組織軟弱渙散，喪失了戰(zhàn)斗核心作用”[2]205。更應當引起注意的是，“還有一些單位，黨內(nèi)民主集中制不健全，個別黨員領導干部把自己凌駕于黨組織之上，獨斷專行，聽不得不同意見，把自己主管的單位變成自己任意支配的領地，一意孤行，稱王稱霸。這些人當然更談不上接受黨組織和群眾的批評監(jiān)督”[2]205。在這種情況下，產(chǎn)生違法犯罪行為是很容易的。

盡管黨在十二大已經(jīng)提出要建設社會主義精神文明，但是在發(fā)展商品經(jīng)濟初期我們還沒有來得及制定一些黨內(nèi)法規(guī)，這也是黨風不純的起因。

三、正定黨風整頓

在認清了正定黨風存在的問題之后，結合黨的建設經(jīng)驗，習近平?jīng)Q定對正定黨風進行整頓。

(一)對黨員進行黨性黨風黨紀教育

一般來說，有什么樣的思想認識，就會有什么樣的行為和習慣。相當一部分黨員和干部雖說組織上入了黨，但思想上尚未完全入黨，許多行為和習慣與黨性黨風黨紀要求不相符合。這樣一來，在黨員和干部自身思想認識和行為習慣存在問題情況下，要想使黨員在商品經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，是不可能的。為了增強黨性、端正黨風、肅清黨紀，習近平認為：首先要對黨員進行教育?！巴ㄟ^教育，使廣大黨員提高共產(chǎn)主義覺悟，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念；提高執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性；提高糾正不正之風和向不正之風作斗爭的自覺性，為全面開展整黨做好思想準備”[2]28。其次領導干部要帶頭學習，以身作則?！爸挥袝泿ь^、決心大，自身清、敢于抓，不怕難、敢碰硬，才能帶動黨委班子重視；只有黨委重視，才能實現(xiàn)全黨抓黨風”[2]28，領導干部只有“帶頭提高共產(chǎn)主義覺悟，增強黨性，帶頭按照新黨章和中央有關文件的要求，對照檢查自己，主動自覺地把不正之風打掃干凈，并率領黨員和群眾把自己所領導的公社和單位的黨風搞好”，才能“為盡快實現(xiàn)黨風根本好轉做出貢獻”[2]28。最后要使教育常態(tài)化?！案骷夵h委和黨支部要堅持上黨課、普訓黨員、評比等制度，經(jīng)常對黨員進行黨性黨紀黨風教育”[2]28，“在黨委的統(tǒng)一領導下，組織、宣傳、紀檢等部門要緊密配合，切實把這項工作抓好”[2]28。

(二)制定并實施系列規(guī)定

針對正定黨風不純問題，習近平組織制定了系列規(guī)定，其中的《關于改進領導作風的幾項規(guī)定》涉及思想、組織和作風各方面[4]75-76，針對性很強，這對于根本扭轉正定黨風具有重要意義和作用。

在接受采訪時，張五普說：“習書記時刻關心著黨風廉政建設。他廉潔奉公的思想牢固，工作也抓得很緊，他當縣委書記不久，就出臺了不少關于黨風黨紀方面的文件。我理了一下，他在1983年和1984年一共出臺了11個文件?！盵4]75

系列規(guī)定陸續(xù)出臺后，習近平強調(diào)要貫徹執(zhí)行，并且說道：“打鐵還需自身硬，先從縣委領導班子做起。”[4]75通過嚴格遵守系列規(guī)定，正定縣剎住了公款吃喝風，這在當時全國還沒有先例。

(三)狠剎幾股歪風

決不能讓政治上的自由主義和實際行動中的無組織無紀律繼續(xù)滋生蔓延，否則黨的路線、方針和政策不可能得到貫徹執(zhí)行。為此，正定縣委對照系列規(guī)定“切實解決某些單位的領導對中央和上級黨委的指示、決議不認真執(zhí)行，我行我素或陽奉陰違的問題；切實解決一些黨員干部貪圖安逸、紀律松弛、革命精神不振的問題”[2]30。

決不能對黨員干部的違法違規(guī)行為聽之任之，熟視無睹，必須對照系列規(guī)定“認真清理解決國家干部違規(guī)建房分房、‘農(nóng)轉非’和招工中違反政策拉關系、‘走后門’安排子女親友這三股群眾反映強烈的不正之風”[2]30。對這些不正之風要進行認真徹底清理，不能虎頭蛇尾或純粹走過場。“各單位都要進行一次認真的檢查，凡未達到要求的，都要繼續(xù)搞好，不留尾巴。各公社黨委和各縣直機關黨組，要立刻抓緊對本單位黨風問題分析研究，對上述不正之風，認真調(diào)查，弄清情況，摸清底數(shù)，拉出單子，做好準備，以便認真糾正，正確處理。”[2]30

農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)村主要勞動力進城務工，農(nóng)村干部不再像過去那樣直接受到農(nóng)民群眾監(jiān)督，一些農(nóng)村干部便利用手中權力開始違紀違法。經(jīng)過調(diào)查，習近平發(fā)現(xiàn)：“農(nóng)村干部的問題，群眾反映強烈的主要是蓋房多占地或占耕地、吃喝受賄、亂砍濫伐樹木、貪污多占、違反計劃生育政策等等?！盵2]30-31對此，習近平要求：“各公社黨委對農(nóng)村干部的問題能解決的要盡快解決，不要非等到整黨時再解決。對新發(fā)生的問題，要及時調(diào)查，嚴肅處理，堅決把農(nóng)村干部中群眾反映強烈的不正之風先剎住。”[2]31

(四)繼續(xù)抓緊打擊經(jīng)濟犯罪的斗爭

唯物史觀認為，人是在特定的環(huán)境中生存和發(fā)展的。當環(huán)境不再適合人生存和發(fā)展時，人就要根據(jù)自己的需要去改造環(huán)境。當人改造環(huán)境時，人自身也會得到改造。正是因為這樣，馬克思才指出：生產(chǎn)者在改造自然過程中，“生產(chǎn)者也改變著，他煉出新的品質，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式，新的需要和新的語言”[5]。

在一個充斥著違法犯罪的社會，社會風氣難以清新，黨風難以清正廉潔。因此，為了扭轉社會風氣，更為了盡快轉變黨風，必須毫不猶豫地打擊經(jīng)濟犯罪。只有這樣，才能營造風清氣正的社會環(huán)境，黨風才能得到轉變。為此，習近平要求正定黨員和干部，一方面提高對打擊經(jīng)濟犯罪的認識，把打擊經(jīng)濟犯罪看作是端正黨風和整黨的一個重要步驟，“必須堅持下去，抓到底”[2]31。另一方面要抓實，抓出成效，如“要集中力量抓大案，提高結案率。要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重點放在縣直單位和廠礦、企事業(yè)單位。要把打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動與糾正不正之風、企業(yè)整頓相結合，健全規(guī)章制度，堵塞漏洞。要組織相應的辦案隊伍，辦案人員要固定，個別不能勝任的要調(diào)換，以提高辦案質量和效率”[2]32。

正是由于習近平在正定能將整頓黨風和法紀建設相結合，標本兼治，從而使得正定的黨風和社會風氣得到了根本好轉，有力促進了正定兩個文明建設。這已經(jīng)雄辯地說明正定時期習近平的基層黨建思想不僅已經(jīng)形成，而且已經(jīng)被實踐證明是正確的。因此，在討論習近平的基層黨建思想時，我們不能不從正定時期開始，這就是本文最后的結論。