朱遠鵬

近年來，興文縣在烤煙種植中，涌現出了如貴州煙農馮大方到石海鎮(zhèn)和平村流轉土地種煙、仙峰苗族鄉(xiāng)肖明家庭農場利用季節(jié)差多元化經營等事例，取得了豐厚的利潤，帶動周邊群眾共同致富，突破了一定程度上存在的“種煙不掙錢”的瓶頸，起到了很好的帶動作用。本文從兩個典型案例入手，以點帶面，對推動山區(qū)農業(yè)發(fā)展提質增效作簡要分析。

成功案例

興文縣屬亞熱帶濕潤氣候，降水適中，是烤煙生產的適宜種植區(qū)域，宜煙地區(qū)面積廣，烤煙產業(yè)也是興文農業(yè)產業(yè)的重要組成部分，種煙面積廣，種植農戶多，種煙歷史長。

2016年，貴州煙農馮大方來到石海鎮(zhèn)和平村，流轉了400畝連片的宜煙土地進行烤煙種植，成立烤煙家庭農場，針對不同地塊的情況制定了不同的培土施肥、水土涵養(yǎng)、病蟲害防治等方法，通過規(guī)?；N植、規(guī)范化管理，親自參與管護，聘請煙地管理人員，負責督促勞動人員按照相關標準進行煙地管理，保障每天管理的煙地達到計劃的數量，提升了勞務人員的工作效率。將年富力強、具備一定知識文化水平的勞務人員確定為“地管”，協調村上集中建設現代新能源烤房，推廣小苗移栽，減少剪葉次數，每畝節(jié)省用工0.2個；推廣兩段式井窖移栽，通過機械打窩器的使用，每畝減少用工2個以上等。據統(tǒng)計，在育苗、機耕、烘烤、分級等用工較多環(huán)節(jié)推廣高水準專業(yè)化服務，煙葉生產畝均用工成本較之前下降900多元。集中建設連片的烘烤房，統(tǒng)一新型熱源，淘汰易降低煙葉品質的熱源，保證了烤煙品質。在2016年，馮大方實現純利潤30余萬元，取得了較好的帶動效應。

仙峰苗族鄉(xiāng)煙農肖明，于2017年初成立集“烤煙種植、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農副產品加工、農家樂服務”為一體的多元化生產經營的綜合性家庭農場，農場共流轉土地120余畝，其中種植烤煙60畝、玉米60畝。農場現有7個烤房，每年烤煙烘烤結束后，利用11月到來年4月的空閑時間，生產加工紅豆腐、大頭菜、干蘿卜絲、水豆豉、方竹筍、高山臘肉等農副產品。同時，該農場還利用閑置育苗大棚和冬閑地種植草莓、雪山蘿卜、大頭菜等。2016年利用烤煙冬閑地種植雪山蘿卜30畝，大頭菜30畝，實現銷售收入13.5萬元，純利潤3.612萬元。

在馮大方、肖明的帶動下，更多的群眾主動投身到烤煙產業(yè)中，2017年，石海鎮(zhèn)就有貴州煙農河澤清、向朝富、劉文靜、沈長平等人主動上門流轉土地，種植烤煙850畝，并帶動本地煙農胡勝云、袁永游、劉志、盛德祥種植烤煙750畝，極大地改善了全村生產生活條件?？緹煯a業(yè)的規(guī)模化種植，規(guī)范化管理，技術化運用，差異化經營，不僅啟發(fā)了廣大干部抓烤煙發(fā)展的方向，也啟發(fā)了煙農利用承包資源拓展經營的思路，更帶動了生產技術的革新和基礎設施的大力投入，開啟農村產業(yè)發(fā)展新的格局。

經驗啟示

第一，以產業(yè)集聚促進基礎設施改善。產業(yè)的聚集，特別是農業(yè)產業(yè)聚集，不僅是科學管理增產增收的基礎，更是改善地區(qū)基礎設施便民利民的有效途徑。近年來，隨著北煙南移，煙區(qū)的規(guī)模和便捷的種植條件是煙草企業(yè)發(fā)展和投入的重點。興文縣順河村今年發(fā)展烤煙800畝，帶動煙路、煙水等基礎設施的無償投入9000余萬元，硬化了生產便道、新建了水池水渠等，以產業(yè)的發(fā)展改善基礎設施，是近年來農村基礎設施建設的重點方向。

第二，以大戶帶動實現產業(yè)規(guī)模發(fā)展。隨著企業(yè)發(fā)展向農村轉移、外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農村產業(yè)發(fā)展又迎來了新的朝氣，這類生產大戶有一定的經濟基礎和生產經驗，他們利用資金合理投入、科學技術投入、銷售渠道通暢等優(yōu)勢，通過整合閑置土地，返聘剩余勞動力就近就業(yè)，組建農村專合組織帶動零散農戶發(fā)展產業(yè)等方式，不斷做大做強農業(yè)產業(yè)規(guī)模，并以產業(yè)帶動當地村集體經濟的收入壯大。當前，這種經營模式逐步推廣，已經成為當前農村產業(yè)規(guī)模發(fā)展的趨勢。

第三，以多種經營助力群眾脫貧增收。近年來，農業(yè)產業(yè)經營者在研究和發(fā)展立體農業(yè)多種經營上有了一系列探索和成效，和以往單一的種植相比，土地資源、生產設備等得到更有效的利用，如錯開季節(jié)開發(fā)特色農產品，套種增加種植收益等，既互補了產業(yè)發(fā)展中的得失，有力促進農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、體系化發(fā)展，又帶動了當地群眾持續(xù)就業(yè)、脫貧增收。

第四，以實用技術推動產業(yè)提質增效。從利用先進技術，提高生產效率、節(jié)工降本、標準化生產推進種煙的例子中，看到科學技術在農業(yè)產業(yè)中的積極作用，我們只有將實用技術有效使用，合理地利用資源，才能改善和提高農業(yè)管理水平，甚至改變農民的生產方式和生活方式，促進農村的全面發(fā)展。

四點思考

第一，因地制宜優(yōu)化農業(yè)品種，走精品化農業(yè)的道路。與地勢平坦開闊、適宜大型機械耕作的平原地區(qū)相比，山區(qū)在發(fā)展大宗糧油作物上明顯處于劣勢，有調查顯示，我國山區(qū)經營效益比較好的種植戶或家庭農場，種植面積一般在15—30畝。因此，興文縣的山區(qū)農業(yè)就應該立足資源優(yōu)勢，調整產業(yè)結構，充分發(fā)揮山區(qū)資源與環(huán)境優(yōu)勢，選取市場前景好的進行重點扶持，因地制宜發(fā)展烤煙、茶葉、方竹筍、烏骨雞、蔬菜、花卉、中藥材、蠶桑等特色產業(yè)，設法揚長避短，打響綠色、生態(tài)、富硒等農業(yè)優(yōu)勢，杜絕“效益好時一哄而起，效益差時一哄而散”“憑著自我感覺抓生產，跟在別人后面搞調整”的陳舊思路。要堅持適度規(guī)模經營，用種養(yǎng)殖的時間差、產品季節(jié)差等，開展多種經營，積極探索發(fā)展“精致農業(yè)”，逐步闖出一條農業(yè)致富新路。

第二，扶持企業(yè)專合組織發(fā)展，走組織化帶動的道路。據統(tǒng)計，占有市場份額40%以上的品牌，就具有市場定價權。在山區(qū)農業(yè)的發(fā)展中，必須設法將分散的農民組織起來，解決“小生產”與“大市場”之間的矛盾，通過引入企業(yè)、成立專合社、在村上成立集體資產管理有限公司等方式，為參與農民提供入股、生產、流通、加工、技術、銷售、保險等系列化服務，以組織化、行業(yè)化的經營方式，統(tǒng)一產品標準，占領產品市場，抵御市場風險，走出一條與現代農業(yè)發(fā)展相適應的大生產、大市場、高效益之路。

第三，推廣應用農業(yè)實用技術，走科技化支撐的道路。山區(qū)農業(yè)必須依托于科學務實的現代技術，才能實現提質增效。山區(qū)農業(yè)必須幫助農民抓好農技服務，積極聯系各級農科院、試驗站等機構在興文建立試驗田、試驗機構，加大對適合本地區(qū)農業(yè)科學技術的攻關力度。同時，也要充分調動廣大農技服務人員的工作積極性，要求農技人員不能坐在辦公室做理論指導，要多到農業(yè)一線，多舉辦“農民夜?！钡确绞?，面對面向農戶講解最新、最實用的農業(yè)技術，推廣農業(yè)生產機械，宣傳先進的農業(yè)生產模式和管理經驗，講解一些群眾實用的專業(yè)技術，提高農業(yè)科技化水平。

第四，樹立訂單農業(yè)契約精神，走共贏化發(fā)展的道路。在山區(qū)農業(yè)發(fā)展過程中，必須通過法治教育等方式，幫助群眾樹立契約精神和共同發(fā)展的理念。在簽訂農業(yè)合同中明確合同的時限、產品標準、違約責任等，任何一方都無權單方撕毀合同。同時，也可以采取黑名單制度，將那些三次以上或者多次違約的農民或商戶拉進黑名單，實行失信制裁制度，將那些講信用、遵守契約的農民納入一個紅名單給予獎勵，讓這些誠實守信的人有越來越多的商業(yè)機會，徹底扭轉“好人受氣、壞人神氣、劣幣驅逐良幣”的現象，從根本上打造一條農民和企業(yè)多贏共享的現代農業(yè)發(fā)展道路。