郭來彥

習近平新時代中國特色社會主義思想堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法?；谪S富的調(diào)查研究實踐，習近平總書記深刻闡釋了調(diào)查研究的意義、內(nèi)涵、方法等，形成了系統(tǒng)的調(diào)查研究思想。在貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，習近平總書記號召全黨來一個大學習，提出“要在全黨大興調(diào)查研究之風”。深學篤行習近平調(diào)查研究思想，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、習近平調(diào)查研究思想的科學內(nèi)涵

習近平調(diào)查研究思想的內(nèi)涵十分豐富，主要有以下幾個方面。

（一）重視調(diào)查研究是我們黨做好工作的“傳家寶”

毛澤東關于調(diào)查研究的理論是對馬克思主義認識論和方法論的繼承、發(fā)展和中國化。習近平總書記繼承和發(fā)展了毛澤東關于調(diào)查研究的思想，指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！闭{(diào)查研究是我們做好工作的基本功，是搭起理論和實踐的橋梁，是反映干部工作水平的“溫度計”，也是檢驗干部宗旨意識的“試金石”，關系著干部的工作作風、精神狀態(tài)、執(zhí)政水平，更事關民心向背，是一個永遠不能丟棄的“傳家寶”。他在不同場合、不同時間都反復強調(diào)要深入實際、調(diào)查研究，“研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究”。更鮮明地指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權?！敝袊厣鐣髁x進入新時代，加強調(diào)查研究是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標所要遵循的正確的思想路線之一。

（二）堅持調(diào)查研究，要目的明確

首先要找準問題、有的放矢。開展調(diào)查研究的目的是調(diào)查清楚事情的真相和全貌，準確把握問題的本質(zhì)和規(guī)律。習近平總書記指出：“調(diào)查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題。” 領導干部下基層調(diào)研，目的是體察民情、了解民愿、掌握民意、聽取民聲，從中獲取第一手資料，拿出解決問題的良策。情況搞清楚了，才能堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，找出符合實際情況的點子、舉措、方案，不好高騖遠，不脫離實際，才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來。習近平總書記等領導同志到全國各地調(diào)研，主要圍繞中國特色社會主義進入新時代“四個全面”戰(zhàn)略布局所涉及的重要問題，善于抓住黨和人民關注的重大問題和經(jīng)濟社會難題，提高調(diào)查研究的針對性、前瞻性，直面社會熱點難點焦點，及時深入分析重點問題，為我們做出了表率。

（三）堅持調(diào)查研究， 要講究方法，達到五個要求

調(diào)研要注意方法，既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言，切實把矛盾和問題搞清楚搞透徹。調(diào)研結(jié)束后一定要進行深入細致的思考，歸納概括零散的信息，比較提煉粗淺的認識，找到事物的本質(zhì)規(guī)律，找到解決問題的正確辦法。要適應當前新形勢新情況，特別是社會信息網(wǎng)絡化的特點，可以選擇蹲點調(diào)研、解剖麻雀的調(diào)研方法，更要根據(jù)調(diào)研任務和要求的不同，多運用現(xiàn)代科學技術含量高的方法，如統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等，提高調(diào)研工作的效率和科學性。2004年習近平總書記在浙江富陽市調(diào)研時指出：“領導干部要身入心入，不要蜻蜓點水，被表面現(xiàn)象所迷惑；要全面分析情況，見一斑而窺全豹，不要盲人摸象；要輕車簡從，不要虛張聲勢，造成擾民現(xiàn)象?！彪S后在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)文，概括了調(diào)研要達到的五個要求，即“深、實、細、準、效”，強調(diào)調(diào)查研究應求真務實。他認為調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。

（四）堅持調(diào)查研究，要制度化經(jīng)常化

黨的十八大以來，習近平總書記等領導同志正是通過深入調(diào)查研究，通過了解基層群眾所思、所想、所盼，找到了啃掉“硬骨頭”的具體路徑。其間的寶貴經(jīng)驗之一就是使調(diào)查研究變成群體行為，由臨時性工作轉(zhuǎn)化成制度保障下的經(jīng)常性工作。一是堅持和完善“先調(diào)研后決策”的重要決策調(diào)研論證制度。領導干部要深入實際、深入群眾進行實地調(diào)查研究，把調(diào)查研究貫穿決策全過程，提高決策科學化水平。二是堅持和完善領導干部的調(diào)研工作制度、聯(lián)系點制度。不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的矛盾和問題，到基層問計于民，堅持眼睛向下、腳步向下。在這些方面，習近平總書記率先垂范、身體力行。為補好環(huán)保短板，建設美麗中國，他不辭勞苦，親赴北京、貴州、上海、湖北等地深入調(diào)研，強調(diào)要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。在充分調(diào)研的基礎上審議通過數(shù)十個重大改革文件，涉及到環(huán)境保護督察、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、生態(tài)保護補償機制等諸多方面。

二、習近平調(diào)查研究思想的鮮明特征

習近平調(diào)查研究思想是習近平總書記在不斷深入實際調(diào)查研究中得來的，是實事求是的產(chǎn)物。具有以下鮮明特征。

（一）體現(xiàn)了馬克思主義認識論

實踐觀點是馬克思主義認識論的首要和基本觀點。習近平調(diào)查研究思想首先就從認識論的高度論證了調(diào)查研究是取得正確認識的基礎，是形成科學決策的前提。習近平總書記在《深入實際實事求是提高調(diào)查研究的水平和成效》的講話中指出：“回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。”深入一線、深入基層、掌握第一手原始資料是習近平總書記的一貫工作作風，習近平調(diào)查研究思想也是對馬克思主義認識論的理論升華。

（二）堅持以人民為中心的根本政治立場

習近平調(diào)查研究思想堅持“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，體現(xiàn)了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當，體現(xiàn)了習近平總書記念茲在茲的愛民情懷。他躬身實踐這一思想，作出了為實現(xiàn)人民利益堅持調(diào)查研究的表率。當年，習近平作為“北京知青”在延川縣插隊，年僅21歲就挑起了梁家河大隊黨支部書記的重擔。當時陜西還沒有推廣沼氣，有“沼氣不過秦嶺”的說法。他在《人民日報》上看到四川省很多地方實行了沼氣化，就自費去四川綿陽學習沼氣技術，回來時還帶了一位農(nóng)民沼氣“土專家”，并親自教社員建沼氣井、沼氣池的技術，終于在1974年8月成功建起陜西省第一口沼氣井。習近平用現(xiàn)實教育了村民，使莊稼漢們第一次感受到科學給他們的生產(chǎn)、生活帶來的轉(zhuǎn)變和幸福。這是習近平總書記通過調(diào)查研究為民造福的生動實踐。

（三）發(fā)揚了馬克思主義的實踐性

理論來自實踐，習近平調(diào)查研究思想理論最直接、最重要的源泉是新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展實踐，是黨和人民實踐的理論升華。習近平總書記指出：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！彼诟＝▽幍鹿ぷ鲿r就創(chuàng)造了“四下基層”工作法。他很早就有跑遍工作區(qū)域內(nèi)基層的工作習慣，強調(diào)必須堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，主動調(diào)研群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題，做到聽實話、獲實情、收實效。人民群眾的社會實踐是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。從正定到廈門、寧德，從福建、浙江、上海到中央，他始終保持著高頻次調(diào)研的一貫風格。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、尋求規(guī)律，在調(diào)研中孕育新思想、謀劃新戰(zhàn)略、形成新措施。

三、深學篤行習近平調(diào)查研究思想的現(xiàn)實意義

中央一再要求興起調(diào)研之風、實干之風，強調(diào)領導干部要帶頭深入基層調(diào)研，重視調(diào)研并善于調(diào)研。深學篤行習近平調(diào)查研究思想，把調(diào)查研究理論運用到具體實踐中，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

（一）更好地堅持黨的實事求是思想路線

當前，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的時間愈加迫近，“十三五”規(guī)劃布局已經(jīng)開始實施，只有深學篤行習近平調(diào)查研究思想，真正做到堅持實事求是思想路線，才能真正把握好馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂。要邁開雙腿，到群眾中去，了解實際、研究問題，真正掌握真實、全面、豐富生動的第一手資料，這是制定政策、推進工作的重要遵循，是堅持黨的實事求是思想路線、提升全黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要抓手。

（二）始終牢記為人民謀幸福的初心

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。深學篤行習近平調(diào)查研究思想，就要堅持到群眾中去，尤其是貧困群眾中去，主動調(diào)研群眾最盼最憂的問題。黨的十八大以來，從太行山深處到甘肅連片貧困地區(qū)，從新疆喀什地區(qū)到貴州，從井岡山到大別山……習近平總書記走遍了全國14個集中連片特困地區(qū)。這些地區(qū)大多是革命老區(qū)、民族地區(qū)或邊疆地區(qū)，貧困程度深、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板。習近平總書記強調(diào)必須精準扶貧、精準脫貧，全面建成小康社會，體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和初心。

（三）奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利

當前，我們正走在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的新的長征路上。深學篤行習近平調(diào)查研究思想，一定要牢牢把握我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，全面深入調(diào)查我們的最大實際和最大國情，更好地應對改革發(fā)展中的挑戰(zhàn)，為決勝全面小康、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出貢獻。

（作者單位：中共鄧州市委黨校）