康鳳利

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！比σ愿按蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)黨和人民的承諾。

置身新的歷史“考場(chǎng)”，金融系統(tǒng)如何答出優(yōu)秀成績、交上合格答卷？河南省伊川農(nóng)商銀行的答案是：讓金融扶貧資金的每一分、每一厘都聚焦民心。

“攻堅(jiān)路上”彰顯金融責(zé)任擔(dān)當(dāng)

農(nóng)商銀行因農(nóng)而生，因農(nóng)而長，因農(nóng)而強(qiáng)。受益于歷史傳承和市場(chǎng)定位，伊川農(nóng)商銀行更將服務(wù)“三農(nóng)”作為最大的責(zé)任與義務(wù)。

伊川縣位于河南省西部，地貌特征為“一山二川七分嶺”，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)369個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬，有貧困村56個(gè)，貧困人口3.8688萬，脫貧任務(wù)艱巨。

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少?！苯鹑谙到y(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，既是責(zé)任，更是擔(dān)當(dāng)。

為此，伊川農(nóng)商銀行制定出臺(tái)《關(guān)于全面做好精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》《關(guān)于做好“十三五”時(shí)期金融扶貧工作的實(shí)施方案》，明確金融扶貧工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施， 實(shí)施“一行一策”，組織人員在貧困地區(qū)開展普查工作的基礎(chǔ)上，制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案，對(duì)貧困村和貧困戶實(shí)行“一戶一檔案，一項(xiàng)目一清單”。并通過金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作對(duì)接座談會(huì)等，進(jìn)行系統(tǒng)性地安排部署，推進(jìn)金融持貧工作向縱深發(fā)展。

完善機(jī)制壓實(shí)責(zé)任。按照單設(shè)扶貧組織、單列信貸資源、單獨(dú)考核和優(yōu)先保障人力資源的“三單一優(yōu)”原則，完善扶貧體制機(jī)制，成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)、督導(dǎo)金融扶貧工作，把財(cái)務(wù)資源向國家扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困群眾傾斜。

強(qiáng)化措施落實(shí)責(zé)任。通過與金融辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等部門建立穩(wěn)定的聯(lián)系，定期召開扶貧工作調(diào)度會(huì)，即時(shí)處理扶貧過程中遇到的具體問題，保障精準(zhǔn)扶貧工作順利進(jìn)行。全員實(shí)行“包村包片，責(zé)任到人”，緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮金融人才專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷探索金融精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，在“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系和金融產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，開展“一聯(lián)三送”活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)。

開展“一聯(lián)三送兩促進(jìn)”活動(dòng)。通過一個(gè)信貸員聯(lián)系100個(gè)農(nóng)戶，主動(dòng)上門向農(nóng)戶送信息、送資金、送技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)戶增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入了解貧困村和貧困戶的基本情況及金融需求，設(shè)定幫扶目標(biāo)、計(jì)劃及措施，切實(shí)做到方案、行動(dòng)、投入、考核、成效“五到位”，推動(dòng)扶貧工作向精細(xì)化、精準(zhǔn)化延伸。

行動(dòng)有方向，腳下有力量。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，伊川農(nóng)商銀行準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)方向，全面打響“金融精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，先后捐贈(zèng)扶貧款超過5000萬元，直接為全縣脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

精準(zhǔn)發(fā)力，為“三農(nóng)”輸血供氧

“融資難”“融資貴”是貧困農(nóng)戶脫貧路上的“攔路虎”。在金融扶貧過程中，伊川農(nóng)商銀行堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過探索產(chǎn)業(yè)支撐、政府增信、龍頭帶動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)金融“四位一體”的金融扶貧工作模式，將金融“活水”源源不斷地引向貧瘠土地上的貧困農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了金融扶貧的公益性與商業(yè)性、貧困農(nóng)戶“愿意貸”與“貸得到”、貸款“放得出”與“收得回”的有效平衡。

為貧困戶量體裁衣、量身訂制專屬信貸產(chǎn)品。伊川農(nóng)商銀行深入探索信貸創(chuàng)新模式，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，從“錦上添花”到“雪中送炭”，通過產(chǎn)品開發(fā)、精準(zhǔn)對(duì)接和利率優(yōu)惠等舉措，為貧困人群精準(zhǔn)噴灑“扶貧甘霖”。根據(jù)客戶的不同需求進(jìn)行細(xì)分，先后推出了“脫貧助力貸”“巾幗情”等16款不同類別的專項(xiàng)扶貧貸款產(chǎn)品。“脫貧助力貸”主要面向建檔立卡貧困戶以及能帶動(dòng)貧困戶就業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，兼具優(yōu)惠、快捷、靈活優(yōu)勢(shì)，實(shí)行扶貧貸款優(yōu)惠利率，貸款期限根據(jù)經(jīng)營周期靈活約定，信貸資金一般3天內(nèi)可“送”到貧困戶手中，個(gè)人貸款最高額度為10萬元、企業(yè)最高額度可達(dá)200萬元。在貸款的同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶緊密參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各鏈條，讓貸款實(shí)打?qū)嵉赝兜缴a(chǎn)中，通過全流程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，保證扶貧貸款能“放得出、收得回”。

以產(chǎn)業(yè)支撐破解商業(yè)可持續(xù)難題。伊川農(nóng)商銀行緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)“牛鼻子”，鼓勵(lì)貧困戶加入集體合作組織，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營。2018年，伊川農(nóng)商銀行與縣政府、中原農(nóng)險(xiǎn)、金財(cái)擔(dān)保簽訂扶貧貸款合作協(xié)議，又推出“陽光雨露”扶貧產(chǎn)品，針對(duì)建檔立卡貧困戶特事特辦，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，在政府和村委會(huì)的引導(dǎo)下，貧困戶到銀行辦理“陽光雨露”扶貧貸款只需在申請(qǐng)書和合同等上簽字即可。扶貧資金入股家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，貧困戶可以得到工資和分紅雙收益，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾就業(yè)增收和銀行經(jīng)營可持續(xù)的“三方共贏”。

金融扶貧，產(chǎn)品先行。伊川農(nóng)商銀行緊緊圍繞國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，與國家扶貧政策精準(zhǔn)對(duì)接，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，深入挖潛本地資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的骨干企業(yè)為抓手，通過打造專屬產(chǎn)品、提供綜合服務(wù)，著力打造“銀行+龍頭公司+基地（合作社）+貧困農(nóng)戶”的扶貧金融模式，批量帶動(dòng)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶增收致富，實(shí)現(xiàn)“扶持一個(gè)龍頭企業(yè)、支持一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、輻射一片貧困農(nóng)戶”的目標(biāo)。為方便群眾貸款申請(qǐng)和持續(xù)做好貸后管理指導(dǎo)，伊川農(nóng)商銀行在扶貧項(xiàng)目基地設(shè)立“扶貧小額信貸示范點(diǎn)”，隨時(shí)隨地對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)貧困戶負(fù)責(zé)，更對(duì)資金安全負(fù)責(zé)。

以互聯(lián)網(wǎng)金融破解普惠金融難題。針對(duì)貧困地區(qū)普遍存在的基礎(chǔ)金融供給不足難題，加快推進(jìn)渠道建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)融資、網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算、電商金融服務(wù)“三位一體”互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”新模式，既為貧困地區(qū)金融脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀，解決資金短板，也讓扶貧工作有“米”下鍋。

分享發(fā)展成果 彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任

發(fā)展普惠金融對(duì)于助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。金融精準(zhǔn)扶貧必須創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，做實(shí)普惠金融服務(wù)。

為打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”，讓更多群眾享受到普惠金融服務(wù)，伊川農(nóng)商銀行在輻射性強(qiáng)的偏遠(yuǎn)中心村設(shè)立普惠金融便利店，把銀行搬到農(nóng)民家門口，以滿足群眾的金融業(yè)務(wù)需求和公眾教育宣傳的需要，現(xiàn)已建成普惠金融便利店170家，提供惠農(nóng)支付結(jié)算、小額取款、業(yè)務(wù)查詢、同行轉(zhuǎn)賬、生活繳費(fèi)、人民幣兌換等銀行網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)金融服務(wù)，贏得了居民的贊賞，拉近了伊川農(nóng)商銀行與客戶之間的距離。普惠金融便利店打通了農(nóng)村普惠金融“最后一公里”，為扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是伊川農(nóng)商銀行深化普惠金融的一種形式。

特色服務(wù)“精準(zhǔn)化”，基礎(chǔ)金融“普惠化”。伊川農(nóng)商銀行在全省率先成立了洛陽首家女子銀行和普惠金融主題公園，在全省農(nóng)信系統(tǒng)中率先開通了網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，全轄布設(shè)ATM機(jī)146臺(tái)、POS機(jī)319部，開展了“金融村村通”工程。

同時(shí)，充分發(fā)揮普惠金融主題公園的優(yōu)勢(shì)，挖掘廣場(chǎng)集休閑、娛樂、普法、學(xué)習(xí)、健身于一體的整體優(yōu)勢(shì)，多角度開展宣傳活動(dòng)，使市民在開展休閑活動(dòng)的同時(shí)，了解最新新聞資訊和金融知識(shí)。2018年，伊川農(nóng)商銀行復(fù)制普惠金融主題公園模式，捐資擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)地，捐贈(zèng)健身器材，在農(nóng)村地區(qū)籌建一批多功能的普惠金融小廣場(chǎng)。愛心捐助、普惠金融是伊川農(nóng)商銀行回饋奉獻(xiàn)、彰顯社會(huì)責(zé)任的一個(gè)縮影。

最新數(shù)據(jù)顯示，伊川農(nóng)商銀行的存貸款在伊川縣的市場(chǎng)份額分別為70.55%和81.62%，均排名第一。涉農(nóng)貸款占全部貸款的99%以上。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)承載著百姓福祉、凝結(jié)著民族夢(mèng)想。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，金融扶貧正在走向縱深和精準(zhǔn)，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角也已經(jīng)吹響。伊川農(nóng)商銀行將堅(jiān)守“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，積極響應(yīng)并落實(shí)中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著重提高貧困人口脫貧質(zhì)量，激發(fā)落后地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，采取更加集中的舉措、更加有力的支持、更加精細(xì)的工作，助力脫貧攻堅(jiān)，點(diǎn)亮鄉(xiāng)村振興。

金融扶貧責(zé)任重大，使命光榮。伊川農(nóng)商銀行滿懷信心，步履鏗鏘。

（作者系河南伊川農(nóng)商銀行黨委書記、董事長）