宣漢組

宣漢縣是全國扶貧開發(fā)工作重點縣，是四川省貧困人口最多的縣。2018年以來，宣漢縣立足扶貧任務(wù)重、脫貧壓力大的縣情實際，不斷強(qiáng)化剛性約束、突出激勵關(guān)懷，促使全縣駐村幫扶力量扎根在基層、奉獻(xiàn)在農(nóng)村，有力促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作落地落實。

健全“三項機(jī)制”，激活幫扶動力。一是健全管理考評機(jī)制。按月印發(fā)駐村幫扶任務(wù)清單，根據(jù)不同時令、節(jié)氣和脫貧攻堅階段目標(biāo)，詳細(xì)明確幫扶任務(wù)和路徑舉措，實現(xiàn)任務(wù)安排到人、責(zé)任落實到人。建立日常工作紀(jì)實、季度工作通報、實績成效備案“三本臺賬”，對日常工作推進(jìn)落實情況全程監(jiān)控、動態(tài)掌握。全面推行年底述職評議制度，通過“向派駐村黨組織述職、接受當(dāng)?shù)攸h員群眾評議”方式，對駐村幫扶干部的履職情況、成效成果進(jìn)行公開評議，并將評議結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)，倒逼干部真幫真扶、干實干好。二是健全督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。逗硬實行“雙考勤一抽查”，全面推行季度評估通報，對發(fā)現(xiàn)問題較多的全縣通報、逗硬問責(zé)，并由組織部部長集體約談相關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格實行“351”問題整改制度，對巡察反饋、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題，采取幫扶單位和個人3天內(nèi)研究整改措施、5天內(nèi)上報整改方案、1月內(nèi)邀請實地驗收銷號模式，強(qiáng)力推動問題整改落實落地。三是健全激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實幫扶干部駐村期間的待遇政策，鮮明“注重基層、注重實干、注重公認(rèn)”用人導(dǎo)向，在各類評先選優(yōu)和各級“兩代表一委員”推薦提名時優(yōu)先考慮，對實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部優(yōu)先提拔使用。

突出“三大重點”，匯聚幫扶合力。一是大力推行“雙向承諾”。推行“雙向承諾”機(jī)制，幫扶責(zé)任人與貧困戶簽訂《雙向承諾書》，幫扶責(zé)任人承諾自愿與貧困戶結(jié)成幫扶對子，按照每月“三到戶”“四幫一記”要求，主動當(dāng)好政策宣傳員、技術(shù)指導(dǎo)員和難題化解員。貧困戶承諾不等不靠，主動參與艱苦創(chuàng)業(yè)，積極投身脫貧攻堅。以此壓緊壓實脫貧責(zé)任，切實提高群眾奔康志氣，帶動形成雙向著力、齊頭并進(jìn)的良好格局。二是逗硬實施“積分量化”。全面推行黨員群眾雙積分管理，按照“分類積分、量化考核、獎優(yōu)罰劣”的原則，對黨員履行黨員義務(wù)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為民辦事服務(wù)等情況和貧困群眾自力更生、找準(zhǔn)致富門路、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行量化打分，將積分結(jié)果與政治待遇、社會名譽(yù)和物質(zhì)獎勵掛鉤。每年評選“黨員年度之星”“十佳優(yōu)秀村民”“先進(jìn)貧困群眾”，并在年度總結(jié)大會上表彰，黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)和脫貧致富激情得到充分激發(fā)。三是深入推進(jìn)“公民教育”。持續(xù)開展以“守法、誠信、感恩”為主要內(nèi)容的公民道德教育，通過舉辦“道德建設(shè)模范戶”“道德建設(shè)紅黑榜”等評選活動，持續(xù)強(qiáng)化對廣大農(nóng)村群眾的思想教育，引導(dǎo)群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”，主動摒棄“等、靠、要”等錯誤思想，讓其真正成為脫貧攻堅的主力軍。

創(chuàng)新“三項舉措”，提升幫扶效力。一是“三十六計”引路子?？偨Y(jié)提煉幫扶干部在幫扶實踐中的成功案例和鮮活經(jīng)驗，梳理匯總“電商+貧困戶”“精準(zhǔn)扶貧小組團(tuán)”“土地托管”等脫貧致富創(chuàng)新做法，整理編撰《第一書記富村36計》，為全縣黨員干部群眾提供可操作、可復(fù)制的脫貧樣本和致富模式。二是“書記代言”促增收。大力開展“第一書記為貧困村代言”活動，充分發(fā)揮貧困村第一書記人脈網(wǎng)絡(luò)廣、信息資源多的優(yōu)勢，開通微信公眾號和互聯(lián)網(wǎng)店鋪，利用淘寶、天貓、京東等電商平臺，廣泛宣傳銷售貧困村優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)品，切實帶動貧困群眾脫貧致富。三是“現(xiàn)場比武”賽實績。創(chuàng)新推行“脫貧攻堅現(xiàn)場評估推進(jìn)會”制度，按照“縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、幫扶部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和幫扶干部現(xiàn)場觀摩、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組點評”方式，定期抽取1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個貧困村，圍繞貧困戶“兩不愁三保障”及幫扶措施落實情況開展評估工作，現(xiàn)場檢驗工作成效、交流工作經(jīng)驗、點評問題不足，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。（供稿單位/宣漢縣委組織部）（責(zé)編/裴佩）