崔青青

（四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都 610066）

毛澤東群眾觀是毛澤東思想的重要組成部分之一，是我黨寶貴的精神財(cái)富.中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大為世界上最大的執(zhí)政黨，根本原因在于緊緊依靠人民，深深扎根于人民群眾之中，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和愛(ài)戴.汶川地震救災(zāi)重建發(fā)展取得的重大勝利，涵括著中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民生動(dòng)踐行了毛澤東群眾觀，共同締造了救災(zāi)重建的奇跡.

1 毛澤東群眾觀的豐富內(nèi)涵

群眾觀是指馬克思主義政黨對(duì)群眾的總的看法和根本觀點(diǎn)，主要是指對(duì)待群眾的立場(chǎng)和態(tài)度.在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，把它提升到一個(gè)新高度，毛澤東群眾觀蘊(yùn)含著更加豐富的內(nèi)涵.

1.1 科學(xué)界定人民群眾的范疇：勞動(dòng)人民是人民群眾的主體

人民群眾是一個(gè)歷史性范疇，在不同國(guó)家或者同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期,有著不盡相同的內(nèi)涵.但無(wú)論任何時(shí)期、任何情況下，人民群眾一般都是指對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步起著積極推動(dòng)作用的人們.“所謂人民大眾，是包括工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)……而以工人、農(nóng)民（兵士主要是穿軍服的農(nóng)民）和其他勞動(dòng)人民為主體.”［1］1272《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中，毛澤東指出:“什么是人民大眾呢？最廣大的人民，占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級(jí) .”［2］855新中國(guó)成立后，毛澤東強(qiáng)調(diào)人民是社會(huì)主義建設(shè)的主體，而且他堅(jiān)定地相信：“人民中間的大多數(shù)是好人，……工人的大多數(shù)是好人，農(nóng)民的大多數(shù)是好人.……共產(chǎn)黨里，青年團(tuán)里，大多數(shù)是好人”，［3］并指出“所謂多數(shù)人，不是百分之五十一的人，而是百分之九十以上的人”，［4］強(qiáng)調(diào)要把工農(nóng)基本群眾的大多數(shù)作為工作的出發(fā)點(diǎn).關(guān)于“人民”的界定，毛澤東運(yùn)用馬克思主義唯物史觀確立了科學(xué)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，解決了中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的依靠力量問(wèn)題.“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題.中國(guó)過(guò)去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”,［5］3“革命黨是群眾的向?qū)В覀兊母锩胁活I(lǐng)錯(cuò)路和一定成功的把握，不可不注意團(tuán)結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人”,［6］3他還指出:“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力 .”［5］185在這里，“只有”不僅對(duì)創(chuàng)造主體的唯一性作出了明確的規(guī)定，而且還有嚴(yán)格的排他性，把一切剝削階級(jí)及其代表人物，包括上帝一類的神秘力量，統(tǒng)統(tǒng)排除在創(chuàng)造主體的范圍之外.

1.2 充分肯定人民群眾的地位：人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力

“英雄”和“奴隸”究竟誰(shuí)才是真正的歷史創(chuàng)造者，對(duì)于這個(gè)歷史學(xué)家和哲學(xué)家爭(zhēng)論不休的話題，作為杰出的馬克思主義者，毛澤東堅(jiān)定地站在馬克思主義立場(chǎng)上，“實(shí)則吾國(guó)自秦以來(lái)二千余年推動(dòng)社會(huì)向前進(jìn)步者主要的是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)”，［2］128他認(rèn)為，推動(dòng)歷史發(fā)展的不是什么帝王將相、達(dá)官貴人，也不是什么英雄豪杰.早在建黨之初，他就認(rèn)識(shí)到，中國(guó)革命的前途命運(yùn)，主要看中國(guó)共產(chǎn)黨能不能團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾.在中國(guó)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，他真切領(lǐng)悟到人民群眾的極端重要性，“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的.”［1］1512“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾.……在革命政府的周圍團(tuán)結(jié)起千百萬(wàn)群眾來(lái)，發(fā)展我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取全中國(guó).”［5］139毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中強(qiáng)調(diào)指出:“兵民是勝利之本”，［5］18戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之“最深厚的根源，存在于民眾之中 .”［2］922在《愚公移山》中他將人民群眾視為至高無(wú)上的“上帝”，譽(yù)為中國(guó)革命之“本”.他認(rèn)為:“事業(yè)是多數(shù)人做的，少數(shù)人的作用是有限的……有了不起的作用還是群眾.”他不能容忍官大于民，民在下，官在上，以上凌下.他一再重申，黨的領(lǐng)袖、國(guó)家官員和普通群眾之間，只有分工的不同，沒(méi)有貴賤的區(qū)別，而且無(wú)論物質(zhì)財(cái)富還是精神財(cái)富，都是由人民群眾創(chuàng)造的.“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí).”［2］790新中國(guó)成立后，毛澤東多次對(duì)文化領(lǐng)域只宣揚(yáng)帝王將相、才子佳人的現(xiàn)象進(jìn)行了強(qiáng)烈批評(píng)，要求下層勞動(dòng)人民的形象出現(xiàn)在書籍里，要在舞臺(tái)上大放光彩.

1.3 高度凝練黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)

1944年，毛澤東在《為人民服務(wù)》的演講中，第一次把黨的根本宗旨凝練為全心全意為人民服務(wù)，“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”［2］243“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍.我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的 .”［2］1004早在土地革命時(shí)期，毛澤東就提出，要想得到群眾的擁護(hù)，全黨必須密切注意群眾的生活問(wèn)題，“就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題 .”［5］138-139他強(qiáng)調(diào)群眾利益無(wú)小事，“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕 .”［5］136為群眾服務(wù)，“這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位 .”［7］毛澤東在黨的七大報(bào)告中指出，“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn).”［2］1096“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出.不管是什么人，誰(shuí)向我們指出都行.只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正.你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦.”［2］1004他還認(rèn)為，檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人是否全心全意為人民服務(wù)，不能只看動(dòng)機(jī)與主觀愿望，重要的是要看實(shí)際行動(dòng)和客觀效果.新中國(guó)成立后，血吸蟲病一度成為嚴(yán)重危害群眾身體健康的地方病，毛澤東親自視察疫區(qū)，當(dāng)他看到江西余江縣消滅了血吸蟲病的報(bào)道時(shí)，“浮現(xiàn)聯(lián)翩，夜不能寐”，寫下了經(jīng)典詩(shī)篇《七律·送瘟神》.在他看來(lái)，只有做到全心全意為人民服務(wù)，才能贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù).

1.4 精辟概括黨的政治優(yōu)勢(shì)：密切聯(lián)系群眾

毛澤東曾用“魚和水”“愚公和上帝”等來(lái)比喻黨群關(guān)系，以此強(qiáng)調(diào)黨來(lái)自于人民群眾，發(fā)展于人民群眾，無(wú)論任何時(shí)候都不能脫離人民群眾的深刻道理.在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》一文中，他強(qiáng)調(diào)必須依靠工農(nóng)群眾，密切聯(lián)系工農(nóng)群眾.黨的七大上他道出了我黨成長(zhǎng)壯大的秘訣:“應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒 .”［2］1096新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，毛澤東強(qiáng)調(diào)指出共產(chǎn)黨員絕不能高踞于群眾之上，做官當(dāng)老爺，而應(yīng)當(dāng)以普通勞動(dòng)者的身份同人民群眾打成一片，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨，“爭(zhēng)取群眾”是共產(chǎn)黨的法寶，是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的法寶，否則共產(chǎn)黨將一事無(wú)成.他再三強(qiáng)調(diào)，黨和政府的權(quán)力是人民給的，必須用來(lái)為人民服務(wù)，特別是在執(zhí)政的情況下更不能脫離人民群眾，他一貫深惡痛絕高高在上、不關(guān)心群眾疾苦的官僚主義作風(fēng).

毛澤東還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人要不脫離群眾，就必須一切向人民群眾負(fù)責(zé)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一：“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé).每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益，如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé).”［1］1128“對(duì)人民負(fù)責(zé)”，要求我們的干部務(wù)必注重調(diào)查研究，體察民情民意，如果只滿足于上傳下達(dá)，照搬照抄，或者只憑主觀愿望辦事，瞎指揮，雖然在辛辛苦苦地工作，但人民群眾卻沒(méi)有得到什么好處，甚至蒙受嚴(yán)重?fù)p失，這是不能叫向人民群眾負(fù)責(zé)的.所以我們黨為人民服務(wù)，必須密切聯(lián)系群眾，要做到使我們的工作結(jié)果，完全有益于人民，這才叫對(duì)人民負(fù)責(zé).

1.5 深刻總結(jié)群眾工作方法：從群眾中來(lái)，到群眾中去

毛澤東在《工作方法六十條（草案）》中指出:“任何英雄豪杰，他的思想、意見(jiàn)……其原料或半成品都來(lái)自于人民群眾的實(shí)踐中.”［8］為此，他強(qiáng)調(diào)要注意工作方法:“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去.”［2］899“一切工作，如果僅僅提出任務(wù)而不注意實(shí)行時(shí)候的工作方法，不反對(duì)官僚主義的工作方法而采取實(shí)際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說(shuō)服的工作方法，那末，什么任務(wù)也是不能實(shí)現(xiàn)的 .”［5］140在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文中，他熱情頌揚(yáng)了農(nóng)民“革命先鋒”，譴責(zé)了那些“嘴里天天說(shuō)‘喚起民眾’，民眾起來(lái)了又害怕得要死”的葉公好龍式的人們，鮮明地提出了尊重群眾首創(chuàng)精神的思想.［5］42新中國(guó)成立后，他多次強(qiáng)調(diào)群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)社會(huì)主義非凡的創(chuàng)造力和積極性，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要從根本上激發(fā)群眾的熱情.為此，一切黨員和干部，必須虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，先做群眾的學(xué)生，再做群眾的先生.當(dāng)然，向群眾學(xué)習(xí)，并不是“群眾說(shuō)怎么辦就怎么辦”，更不能將一些落后分子的意見(jiàn)誤認(rèn)為廣大群眾的意見(jiàn)，而是善于從本質(zhì)上認(rèn)清群眾的經(jīng)驗(yàn)、智慧和首創(chuàng)精神，更要到群眾中去虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議.否則，如果搞官僚主義那一套，不站在群眾的角度去思慮問(wèn)題，不以科學(xué)合理的工作方法推進(jìn)群眾工作，那必然會(huì)時(shí)時(shí)處處行不通.只有堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，“一切為了群眾，一切依靠群眾”才可能找到正確的路徑.

毋庸諱言，就踐行群眾觀而言，毛澤東晚年也犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤.比如，他片面夸大了人的主觀意志和主觀能動(dòng)性，將群眾運(yùn)動(dòng)絕對(duì)化，使中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)遭受重大挫折.而且，未能正確處理領(lǐng)袖和群眾的關(guān)系，導(dǎo)致個(gè)人崇拜泛濫，使國(guó)家的民主法制遭受嚴(yán)重踐踏，造成了社會(huì)的極大動(dòng)蕩.這些深刻教訓(xùn)，我們今天定要認(rèn)真汲取，引以為戒.

2 汶川地震救災(zāi)重建彰顯了群眾觀的當(dāng)代意蘊(yùn)

恩格斯說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹?［9］汶川地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，但震后十余年來(lái)，汶川災(zāi)區(qū)已“從毀滅走向新生，從悲壯走向豪邁”，取得了歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，正如習(xí)近平所說(shuō)“充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性”.［10］“中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”在我看來(lái)，其中涵括著黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民生動(dòng)踐行了毛澤東群眾觀，彰顯了群眾觀厚重的當(dāng)代意蘊(yùn).

2.1 搶險(xiǎn)救援：生命至上，一切為了群眾

救災(zāi)，生命高于一切.汶川地震發(fā)生后，黨和政府迅速部署搶險(xiǎn)救援工作，組織開(kāi)展了被譽(yù)為我國(guó)史上救援速度最快、動(dòng)員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng).生命至上，救人最急，黨中央第一時(shí)間作出指示:“第一位是救人”“人民生命高于一切”“一線希望，百倍努力”……全社會(huì)為之牽腸掛肚、竭力搶救的“人”，不分男女老幼、不分民族、地位、財(cái)富，無(wú)論高貴還是卑微，都一視同仁地受到尊重和關(guān)愛(ài).生死競(jìng)速中黃金72小時(shí)的爭(zhēng)分奪秒，規(guī)模空前的傷員轉(zhuǎn)移，氣壯山河的生死營(yíng)救，與時(shí)間死神賽跑，將損失降到最低，最大限度地挽救了受災(zāi)群眾的生命.千頭萬(wàn)緒的重建工作指向“人”這個(gè)核心，“人”成為每一次行動(dòng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，成為每一項(xiàng)決策的始發(fā)地和目的地.深謀遠(yuǎn)慮的救災(zāi)重建振興，不是簡(jiǎn)單復(fù)制災(zāi)前老樣子，而是新起點(diǎn)上的再出發(fā)，不僅關(guān)切災(zāi)區(qū)群眾的眼前利益，更重視可持續(xù)發(fā)展能力，使震災(zāi)危機(jī)變?yōu)榭缭绞桨l(fā)展的契機(jī).十年來(lái)，每一個(gè)時(shí)間刻度都清晰記錄下了黨和政府對(duì)生命的尊重、對(duì)民生的關(guān)注，對(duì)群眾利益的關(guān)切，不僅重視生命，也重視民生.充分尊重群眾意愿，虛心傾聽(tīng)群眾呼聲，積極發(fā)揮群眾主體作用，竭力維護(hù)群眾利益，人民的創(chuàng)造性被激發(fā)出來(lái)，自強(qiáng)奮進(jìn)重建家園，成為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的重要力量，詮釋了我黨把“一切為了群眾”的實(shí)踐推向新的歷史高度.

2.2 重建家園：民生優(yōu)先，一切造福群眾

重建，民生重于一切.“以人為本，民生優(yōu)先”是《汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》提出的重建原則.2008年6月，習(xí)近平赴四川災(zāi)區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō):“妥善安置受災(zāi)群眾是當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的重中之重，一定要抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，還要盡可能搞好公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，千方百計(jì)方便群眾生產(chǎn)生活 .”［11］優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件，以“解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”為抓手，把保障民生作為恢復(fù)重建的基本出發(fā)點(diǎn).痛失家園的災(zāi)區(qū)群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題莫過(guò)于住房問(wèn)題.因此，震后以最快的速度，研究部署災(zāi)后重建規(guī)劃工作，決定把居民住房、學(xué)校、醫(yī)院重建放到優(yōu)先位置，把永久性住房建設(shè)作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重和最大的民生工程，而且全面提高學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn).一枝一葉總關(guān)情，災(zāi)后重建中，民生問(wèn)題最受關(guān)注，民生建設(shè)投入最多，民生項(xiàng)目進(jìn)展最快，保障和改善民生始終是救災(zāi)重建、發(fā)展的重中之重.從保障受災(zāi)群眾基本生活的臨時(shí)補(bǔ)貼到稅收減免的政策出臺(tái)；從災(zāi)區(qū)延期高考的“興師動(dòng)眾”到長(zhǎng)遠(yuǎn)解決災(zāi)民上學(xué)看病提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)；從對(duì)“三孤”人員的撫慰到做好再生育服務(wù)；從堰塞湖排險(xiǎn)的“謹(jǐn)小慎微”到重建家園的若干民生工程等等，強(qiáng)化了災(zāi)區(qū)群眾的生活保障，提高了災(zāi)區(qū)群眾重建家園的信心.當(dāng)前結(jié)合精準(zhǔn)脫貧政策，為了進(jìn)一步“把群眾安頓好，把民生保障好，把災(zāi)區(qū)建設(shè)好”，支持災(zāi)區(qū)群眾建立專業(yè)合作社，通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，聚焦發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、信息和服務(wù)外包業(yè)等，拓寬群眾就業(yè)渠道.［12］以民生為先，謀務(wù)實(shí)之策，“一切造福群眾”串連災(zāi)后的每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，貫穿于重建家園的每一項(xiàng)具體措施，貫穿于恢復(fù)重建的全過(guò)程和各方面.

2.3 科學(xué)救災(zāi)：民意為大，一切尊重群眾

科學(xué)救災(zāi)，不能僅憑一腔熱血，必須一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律和災(zāi)區(qū)群眾意愿，充分傾聽(tīng)群眾呼聲.救災(zāi)重建中，堅(jiān)持廣大公眾參與，平等協(xié)商，信息公開(kāi)，民主決策，讓災(zāi)區(qū)群眾參與政策、規(guī)劃制訂和選擇的全過(guò)程.比如，凡是涉及規(guī)劃選址、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)，有關(guān)部門都堅(jiān)持開(kāi)門開(kāi)放政策，通過(guò)“壩壩會(huì)”“板房夜話”來(lái)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，由災(zāi)區(qū)村、組、社區(qū)建立議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織多次論證，堅(jiān)持“讓群眾自己說(shuō)了算”.《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，其正式出臺(tái)就經(jīng)歷了多次征求意見(jiàn)、反復(fù)論證的過(guò)程.國(guó)務(wù)院災(zāi)后重建規(guī)劃組成立以后，數(shù)十次深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，傾聽(tīng)災(zāi)區(qū)群眾的心聲，了解地方政府的想法，公開(kāi)征求國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界意見(jiàn).如此反復(fù)研究討論，震后四個(gè)月，災(zāi)后重建總體規(guī)劃才得以正式頒布.北川新縣城的誕生，就是尊重民意、民主決策、科學(xué)選址的結(jié)果.從各級(jí)政府及時(shí)準(zhǔn)確的信息發(fā)布到新聞媒體的全程“直播”，從賑災(zāi)款物的跟蹤督查到面向國(guó)內(nèi)外征集良策，救災(zāi)重建每向前推進(jìn)一步，決策者聽(tīng)民意、察民情、聚民智，群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分尊重.［13］真正體現(xiàn)了災(zāi)民意愿，維護(hù)了災(zāi)民利益，保證了災(zāi)后重建的和諧有序、順利推進(jìn)，書寫了中國(guó)救災(zāi)史上多項(xiàng)紀(jì)錄，聯(lián)合國(guó)減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處稱其“提供了一個(gè)典范”.［13］一切尊重群眾，充分尊重災(zāi)區(qū)群眾意愿，以群眾滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群眾參與重建的積極性和創(chuàng)造性，匯聚為恢復(fù)重建發(fā)展的強(qiáng)大合力，成為災(zāi)區(qū)走向新生的動(dòng)力源泉.

2.4 發(fā)展振興：脫貧攻堅(jiān)，一切依靠群眾

黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)被視為“硬仗中的硬仗”.當(dāng)前，汶川地震災(zāi)區(qū)仍然存在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口和深度貧困村，這些地方基礎(chǔ)條件薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)，公共服務(wù)不足.距2020年兌現(xiàn)脫貧目標(biāo)還有不到一年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)面臨著艱巨性和緊迫性.脫貧工作，必須凝聚共識(shí)，繼續(xù)發(fā)力，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力.貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧攻堅(jiān)的主體，他們強(qiáng)烈的脫貧愿望是成功脫貧的關(guān)鍵因素.目前，一些貧困戶最關(guān)心的問(wèn)題不是“我該怎么做才能脫貧”而是“政府能給我多少錢”，脫貧的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足.因此，扶貧要同扶志、扶智相結(jié)合，把促進(jìn)物質(zhì)重建同構(gòu)筑精神家園結(jié)合起來(lái)，由被動(dòng)“輸血”變主動(dòng)“造血”，在“輸血”的同時(shí)努力提高“造血”功能，“給票子也要給路子，補(bǔ)資金還要強(qiáng)素質(zhì)”.一是要提高貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性，提升貧困群眾的主體意識(shí)，激發(fā)貧困群眾致富脫貧的迫切愿望，喚起他們自立自強(qiáng)的激情；二是要提高貧困群眾自我發(fā)展能力，在給予物質(zhì)援助的同時(shí)也要加強(qiáng)他們的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)自救能力和發(fā)展自強(qiáng)能力，確保脫貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，夯實(shí)穩(wěn)定貧困群眾的脫貧基礎(chǔ).正如習(xí)近平所說(shuō):“要堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度革新，充分發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力 .”［14］實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，興百姓富美家鄉(xiāng)，是新時(shí)代我黨踐行一切依靠群眾理念的又一生動(dòng)注解.

2.5 汶川奇跡：勠力同心，人民創(chuàng)造歷史

災(zāi)后重建歷來(lái)是世界各國(guó)面臨的共同難題，汶川賑災(zāi)重建曾經(jīng)更被國(guó)際社會(huì)視為難以攻克的艱巨挑戰(zhàn).一個(gè)民族在災(zāi)難中失去的，總會(huì)由進(jìn)步來(lái)補(bǔ)償.而今，當(dāng)年的地震災(zāi)區(qū)“城鄉(xiāng)面貌歷史性改變、民生事業(yè)突破性進(jìn)步、基礎(chǔ)設(shè)施根本性提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展再生性跨越、生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)性改善”,［11］奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利.汶川水磨鎮(zhèn)被聯(lián)合國(guó)譽(yù)為“災(zāi)后重建的燈塔”，走近汶川的60多個(gè)外國(guó)記者面對(duì)令人“震驚”的災(zāi)后巨變坦言:“只有親自來(lái)到災(zāi)區(qū)，才能讀懂‘奇跡’的含義 .”［15］

其實(shí)，最深刻的變化在于人，最持久的動(dòng)力源于人.人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是抗擊自然災(zāi)害最強(qiáng)大、最深厚的力量，災(zāi)后重建發(fā)展的奇跡是全國(guó)各族人民共同締造的，“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也.”當(dāng)年，在地動(dòng)山搖的慘烈震災(zāi)面前，一切為了災(zāi)區(qū)成為國(guó)人的共同意志和自覺(jué)行動(dòng).13億中國(guó)人民勠力同心，眾志成城，匯聚成風(fēng)雨同舟的強(qiáng)勁合力，形成了氣勢(shì)磅礴的抗震救災(zāi)力量.災(zāi)后恢復(fù)重建，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干部與群眾、組織與個(gè)人、國(guó)企與民企、省內(nèi)與省外，多方聯(lián)動(dòng)、攜手并肩、守望相助，凝聚成團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)展振興的洪流.對(duì)口支援省市10萬(wàn)人以上的援建大軍奮戰(zhàn)在恢復(fù)重建最前線，若干企業(yè)和民間組織以多種方式參與救災(zāi)賑災(zāi)重建，廣大港澳臺(tái)同胞和海外僑胞慷慨解囊.人心齊，泰山移.有黨作“主心骨”，有全國(guó)人民做后盾，中華民族和衷共濟(jì)，前方后方步調(diào)一致，極大地增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)人民自救自強(qiáng)的決心和信心，極大地提升了災(zāi)區(qū)人民攻堅(jiān)克難的智慧和力量，災(zāi)區(qū)干部群眾內(nèi)生動(dòng)力迸發(fā).人民群眾強(qiáng)烈的自主性、持久的能動(dòng)性和非凡的創(chuàng)造性，是災(zāi)后重建發(fā)展順利推進(jìn)的最基本保障，一起締造了汶川地震救災(zāi)重建發(fā)展奇跡，共同書寫了世界抗災(zāi)史上的壯美篇章.

結(jié) 語(yǔ)

毛澤東群眾觀蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵，是中國(guó)共產(chǎn)黨寶貴的精神財(cái)富.汶川地震救災(zāi)重建發(fā)展取得的重大勝利，也在于黨帶領(lǐng)全國(guó)人民生動(dòng)踐行了毛澤東群眾觀，彰顯了其熠熠生輝的當(dāng)代價(jià)值.

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“時(shí)代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人”，［16］“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判.人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者.如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄 .”［17］無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”［18］“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”［19］“人民群眾有著無(wú)盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力.”新時(shí)代新使命，我黨更要以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn).唯其如此，我們黨才能夠獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉.